德國組閣談判進(jìn)入關(guān)鍵一周。德國聯(lián)盟黨(由基民盟和基社盟組成)、自由民主黨和綠黨計劃在本月16日完成試探性談判，從而轉(zhuǎn)入正式談判。

截至目前，各方在歐洲政策、能源與環(huán)境政策、難民和移民政策等3個關(guān)鍵議題上仍存在較大分歧。如果談判破裂導(dǎo)致組閣失敗，德國不得不重新選舉。為此，聯(lián)盟黨領(lǐng)導(dǎo)人、德國總理默克爾12日在參加談判前呼吁各方“尋求妥協(xié)”。

部分領(lǐng)域達(dá)成共識

組閣談判10月20日開始，共圍繞12個議題展開。目前，談判已進(jìn)行了三周半，各方在一些領(lǐng)域達(dá)成了一定原則性共識。

談判開始后不久，各方在財政問題上取得一定進(jìn)展。由于德國政府財政盈余達(dá)到歷史高位，各方一致認(rèn)可，今后不再增加新的稅負(fù)，并將逐步取消支援經(jīng)濟(jì)較落后地區(qū)發(fā)展的“團(tuán)結(jié)稅”，以及施行更為平衡的財政政策。

在此后的談判中，各方在加大教育和科研投入、促進(jìn)就業(yè)與社會保障、加強(qiáng)國內(nèi)安保力量等議題上的磋商也取得進(jìn)展。

關(guān)鍵議題分歧嚴(yán)重

然而，各方在歐洲政策、能源與環(huán)境政策以及移民和難民政策等關(guān)鍵議題上，一直存在分歧，分歧之大甚至一度影響談判氣氛。

針對歐洲政策，各方分歧主要集中在歐元區(qū)預(yù)算、歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟、歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)救助項目上。自民黨強(qiáng)烈反對設(shè)立歐元區(qū)統(tǒng)一預(yù)算，認(rèn)為這將導(dǎo)致德國不斷“補貼”其他歐元區(qū)國家。

針對移民和難民政策議題，各黨派交鋒多次。組閣談判開始前，聯(lián)盟黨內(nèi)部兩派達(dá)成一致，宣布為今后一年內(nèi)德國接納的移民和難民人數(shù)設(shè)置20萬人的上限。這一立場有望得到立場同樣偏右的自民黨的支持，但遭到立場偏左的綠黨反對。綠黨主張，不僅不應(yīng)該設(shè)置人數(shù)上限，而且應(yīng)接納移民和難民的親屬來德國團(tuán)聚。

針對環(huán)境問題，綠黨此前主張在2030年前全面取消內(nèi)燃發(fā)動機(jī)的生產(chǎn)，但這招致聯(lián)盟黨和自民黨的強(qiáng)烈反對，擔(dān)心這一做法會給德國汽車制造業(yè)帶來過重負(fù)擔(dān)。11月7日，綠黨做出妥協(xié)，放棄為取消內(nèi)燃發(fā)動機(jī)設(shè)定日期，而是通過促進(jìn)公共交通、推動交通工具和交通網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化等多種手段減輕環(huán)境污染。綠黨談判代表日前表示，這一黨派已做出較大讓步，希望其他黨派能做出回應(yīng)。

德新社報道，各黨負(fù)責(zé)人11月9日列出了一份包括125個具體問題的列表，涵蓋所有12個主要議題。這些具體問題是各黨派仍未達(dá)成一致的關(guān)鍵細(xì)節(jié)，各方計劃在此后的談判中逐一解決。

最后關(guān)頭有望妥協(xié)

按照默克爾此前表態(tài)，各方將在16日完成試探性談判。對此，德國輿論普遍表示，鑒于各方仍有重大分歧，這一預(yù)期“時間緊，任務(wù)重”。

德國權(quán)威機(jī)構(gòu)日前民調(diào)顯示，進(jìn)入11月以來，僅有45%的受訪民眾認(rèn)為聯(lián)盟黨同自民黨和綠黨的組合“非常好”或“好”，這一數(shù)字較10月下降了12%。與此同時，52%的受訪民眾認(rèn)為這一組合“一般”或“差”。

民調(diào)還顯示，如當(dāng)前組閣談判失敗，75%的受訪者支持重新選舉。

德國媒體披露，多位高層人士對當(dāng)前的組閣談判提出批評。綠黨內(nèi)部高層左翼人士批評默克爾等談判對手沒有誠意，綠黨的重要主張無一被采納。軍方高層人士批評各黨派缺乏對國防政策的重視，將其當(dāng)做討價還價的手段。

德國輿論認(rèn)為，雖然各方存在一定分歧，但隨著談判期限臨近，有望達(dá)成妥協(xié)。各方會盡力避免談判破裂，因為如果重新選舉，除了極右翼民粹主義政黨德國選擇黨外，各黨的地位都將下降。默克爾12日也對談判前景表示樂觀，認(rèn)為尋求妥協(xié)是一項艱巨的工作，但“懷著良好意愿，我們能夠解決問題”。