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廣場舞也要有禁區(qū)意識

2017年11月14日 11:30 | 作者:扶青 | 來源:南方日報
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近日,國家體育總局印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范廣場舞健身活動的通知》,明確不得在烈士陵園等莊嚴場所開展類似活動,不得因產(chǎn)生噪音影響周邊學(xué)生上課和居民正常生活,不得因之破壞自然生態(tài)、環(huán)境衛(wèi)生和公共場地設(shè)施,擾亂社會治安、公共交通等公共秩序。

廣場舞已成最具廣泛群眾基礎(chǔ)的全民健身運動項目之一。然而因為沒有規(guī)范,導(dǎo)致“高音炮”“放藏獒”“扔老鼠”等極端事件出現(xiàn)。2015年文化部等4部委聯(lián)合印發(fā)通知,提出將廣場舞納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)和群眾體育事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,從社會治理層面肯定廣場舞的意義。但諸如爭奪場地等不良現(xiàn)象又開始出現(xiàn),比如在鄭州洛陽,一群大爺大媽跟小伙子爭搶籃球場;在山東青島,一群老年人占用機動車道暴走;在很多城市,烈士陵園旁跳舞頻繁發(fā)生。此次《通知》規(guī)定的“四個不得”,是在充分認識現(xiàn)實矛盾的基礎(chǔ)上制定,也直接指向一個大眾關(guān)切的疑問:是不是只要體現(xiàn)了利用率,廣場舞就應(yīng)該被容納?換言之,它的界限在哪里?

很多人認為,廣場舞“哪里可以跳”是無解的。首先,《通知》發(fā)布以前,沒有相關(guān)文件明確哪里是“禁區(qū)”,也沒有哪個部門給出權(quán)威結(jié)論;二則,“哪里跳”是主觀性太強的題目,在廣場舞愛好者看來,公園、廣場、綠地以及“金角銀邊”等任何城市空置場所都可以成為場地,唯一注意的是“怎樣跳”,比如在籃球場沒人打球的時候跳,在機動車道車流量較少的時候跳。這種一味強調(diào)“場地利用率”的邏輯,在烈士陵園廣場就照行不誤。面對管理人員的疑問,不少人辯解“沒人的時候,跳跳又何妨”,似乎很難從情理上予以駁斥。但根據(jù)《烈士褒揚條例》和《烈士紀念設(shè)施保護管理辦法》等規(guī)定的“在烈士紀念設(shè)施保護范圍內(nèi)不得從事與紀念烈士無關(guān)的活動”,不能跳就是不能跳,這是對烈士的尊重,也體現(xiàn)了對法律的敬畏,托詞和辯解一概不能成立。同樣,機動車道也是絕對禁區(qū),“挑沒車的時間跳”“附近沒有其他場地”等都不是正當(dāng)理由。

考慮到《通知》起大方向的指導(dǎo)作用,更多基層治理還體現(xiàn)在各級政府部門。比如,如何規(guī)定好噪音分貝數(shù),明確好跳舞時間,每個地方的標準可能都不一樣。這就要求基層治理部門在實際工作中開拓工作思路,創(chuàng)新工作方法,不僅要盤活場地存量,而且要牽頭組織協(xié)調(diào)工作,既要聽取廣場舞人群的聲音,也要聽取其他利益人群的意見,引導(dǎo)各方合理預(yù)期,避免突發(fā)事件引起輿論激化。此外,最重要的是引導(dǎo)廣場舞愛好者制定自律公約,推動其自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督,增進廣場舞健身團隊之間相互理解、共同發(fā)展。

總之,廣場舞并不是無解難題,也并不是總要形成矛盾。從成都人民公園等一些地方的治理經(jīng)驗來看,只要形成部門聯(lián)動、齊抓共管的全民健身工作機制,充分調(diào)動社會力量特別是廣場舞健身愛好者的積極性和創(chuàng)造性,也有望形成規(guī)范、有序、和諧的社會環(huán)境。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:廣場 禁區(qū) 意識 通知 治理

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