18個(gè)地方鐵路局改制 同日更名掛牌

改為鐵路局集團(tuán)有限公司；鐵路總公司本級改革方案已經(jīng)上報(bào)，人員編制精減8.1%

有著64年建局歷史的北京鐵路局完成改制，昨天正式掛牌“中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司”。

據(jù)中國鐵路總公司介紹，截至11月15日，中國鐵路總公司所屬18個(gè)鐵路局均已完成公司制改革工商變更登記，19日正式掛牌，這標(biāo)志著鐵路公司制改革取得重要成果，為國鐵實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)運(yùn)輸生產(chǎn)型企業(yè)向現(xiàn)代運(yùn)輸經(jīng)營型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出重要一步。

1 行人駐足與“北京鐵路局”牌子合影

北京鐵路局始建于1953年，管內(nèi)最早的鐵路是1881年修建的唐胥鐵路(唐山到胥各莊)。發(fā)展至今，北京鐵路局所轄客運(yùn)段3個(gè)，包括北京客運(yùn)段、天津客運(yùn)段、石家莊客運(yùn)段，全局線路營業(yè)里程已達(dá)到6246.4公里。

據(jù)了解，北京鐵路局名稱變更登記是11月4日完成的，更名信息由國家工商行政管理總局公告，北京鐵路局更名為中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司。

昨天傍晚，北京鐵路局東門外有不少行人駐足，與寫有“北京鐵路局”的門前石拍照留影。而鐵路局辦公樓北門已經(jīng)掛上了“中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司”、“中國共產(chǎn)黨中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司委員會(huì)”兩個(gè)牌子。據(jù)了解，當(dāng)天鐵路局相關(guān)負(fù)責(zé)人在北門口進(jìn)行了主題黨日活動(dòng)。

北京鐵路局昨天更名掛牌，意味著北京鐵路局體制改革已經(jīng)初步完成。據(jù)內(nèi)部人士向新京報(bào)記者表示，鐵路局改制工作從今年年初開始提上議事日程，前期工作主要是深入宣傳鐵路局改制方案，要得到內(nèi)部職工的理解和支持。不可否認(rèn)，在人們傳統(tǒng)印象中，北京鐵路局未改制前，屬于正局級單位，行政單位色彩濃，轉(zhuǎn)制以后設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員編制調(diào)整等諸多變化。

2 18個(gè)鐵路局同日更名掛牌

據(jù)了解，截至2017年11月15日，中國鐵路總公司所屬18個(gè)鐵路局均已完成公司制改革工商變更登記。

11月19日正式更名掛牌，標(biāo)志著鐵路公司制改革取得重要成果，當(dāng)天，中國鐵路總公司黨組和18個(gè)鐵路局集團(tuán)有限公司班子成員分別舉辦“進(jìn)入新時(shí)代、建立新體制、展示新作為”主題黨日活動(dòng)。

據(jù)中國鐵路總公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，貫徹中央關(guān)于國有企業(yè)公司制改革的決策部署，今年初，鐵路總公司研究提出了鐵路企業(yè)實(shí)行公司制改革的總體思路和方案，并扎實(shí)有序推進(jìn)。18個(gè)鐵路局完成公司制改革工商變更登記，并正式掛牌運(yùn)營，鐵路企業(yè)在新時(shí)代展示了新氣象，踏上了新征程。

中國鐵路總公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向媒體透露，在實(shí)施鐵路局公司制改革過程中，鐵路堅(jiān)持創(chuàng)新體制機(jī)制，努力構(gòu)建體現(xiàn)中國制度優(yōu)勢、符合鐵路行業(yè)特點(diǎn)、具有現(xiàn)代企業(yè)特征、落實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)要求的公司法人治理結(jié)構(gòu)。本著有利于落實(shí)企業(yè)市場主體地位和責(zé)任、有利于促進(jìn)鐵路企業(yè)按照法治化市場化安全高效運(yùn)行、有利于提高國鐵資本效率效益的思路和原則，系統(tǒng)做好頂層設(shè)計(jì)。

3 改制后均設(shè)董事長總經(jīng)理

在進(jìn)行公司制改革后，所有鐵路局都將設(shè)立董事長和總經(jīng)理，鐵路局改制后不設(shè)股東會(huì)，仍由鐵總行使出資人職權(quán)，鐵路局未來會(huì)設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層，并設(shè)公司黨委會(huì)，黨委會(huì)把方向、管大局，支持董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層依法履行職責(zé)。同時(shí)建立職工董事、職工監(jiān)事制度。

上述負(fù)責(zé)人還介紹，在推進(jìn)鐵路局公司制改革的同時(shí)，中國鐵路總公司本級的公司制改革方案建議已經(jīng)報(bào)國家出資人代表財(cái)政部；鐵路總公司機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)改革基本完成，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡調(diào)整，機(jī)關(guān)部門、二級機(jī)構(gòu)、人員編制分別精簡10.3%、26.6%、8.1%，工作流程進(jìn)一步優(yōu)化；總公司所屬非運(yùn)輸企業(yè)公司制改革進(jìn)展順利，年內(nèi)將基本完成。

這位負(fù)責(zé)人指出，在推進(jìn)鐵路企業(yè)公司制改革過程中，鐵路總公司始終堅(jiān)持以確保鐵路安全穩(wěn)定為前提，今年以來鐵路運(yùn)輸安全總體穩(wěn)定，未發(fā)生責(zé)任旅客傷亡事故。特別是鐵路改革的不斷深化，有效煥發(fā)了企業(yè)市場經(jīng)營活力，為推進(jìn)鐵路建設(shè)、運(yùn)輸、經(jīng)營等各項(xiàng)工作提供了強(qiáng)大動(dòng)力。截至10月底，全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資6256.4億元，全年可確保完成8000億元投資目標(biāo)；鐵路客貨運(yùn)量雙雙大幅增長，截至10月底，國家鐵路旅客和貨物發(fā)送量同比分別增長9.4%、13.3%。

■ 大事記

2013年

原鐵道部撤銷，鐵路總公司和國家鐵路局成立，鐵路系統(tǒng)邁出改革第一步，完成“政企分開”。原鐵道部對所屬18個(gè)鐵路局(含廣州鐵路集團(tuán)公司、青藏鐵路公司)、3個(gè)專業(yè)運(yùn)輸公司及其他企業(yè)的權(quán)益作為中國鐵路總公司的國有資本。

2017年3月

鐵總初步確定改革計(jì)劃分為三步走，第一步是對中國鐵路建設(shè)投資公司等非運(yùn)輸類企業(yè)進(jìn)行公司制改革，第二步是讓全國18家鐵路局進(jìn)行公司制改革，而第三步就是鐵總本身進(jìn)行公司制改革。

3月6日至4月5日

中央第六巡視組對中共中國鐵路總公司黨組進(jìn)行了“機(jī)動(dòng)式”巡視。今年6月10日，中央第六巡視組向總公司黨組反饋了巡視意見，點(diǎn)名中鐵總推進(jìn)中央深化鐵路改革等決策部署不夠有力等問題。

8月25日

《中共中國鐵路總公司黨組關(guān)于“機(jī)動(dòng)式”巡視整改情況的通報(bào)》(以下簡稱“《通報(bào)》”)對外發(fā)布，提出鐵路總公司深化改革年內(nèi)基本完成的時(shí)間表。

11月15日

《通報(bào)》發(fā)布不到一個(gè)月時(shí)間，鐵總公司制改革工作會(huì)議召開。18個(gè)鐵路局就抓好黨建和公司制改革工作做了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后，南昌、南寧、昆明等鐵路局公司制改革全面啟動(dòng)的消息陸續(xù)發(fā)布。11月15日，18個(gè)鐵路局完成公司制改革工商變更登記。

新京報(bào)記者 郭超