中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾發(fā)生變化，這對教育事業(yè)發(fā)展提出了新要求?！凹涌煲涣鞔髮W(xué)和一流學(xué)科建設(shè)”被寫入黨的十九大報告，彰顯了黨中央對這一工作的高度重視。“雙一流”建設(shè)必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，科學(xué)選擇建設(shè)路徑，適應(yīng)新時代、譜寫新篇章。

同向同行：“雙一流”建設(shè)應(yīng)承擔的國家責任

世異則事異，事異則備變。正確認識我國國情和我國發(fā)展新的歷史方位，是謀劃和推進黨和國家各項工作的首要問題，也是高等教育領(lǐng)域統(tǒng)籌推進“雙一流”建設(shè)的立足點和出發(fā)點。當前，加快“雙一流”建設(shè)，需要從中國特色社會主義進入新時代這一我國發(fā)展新的歷史方位出發(fā)，明確定位、謀劃方略、砥礪前行，以更高的政治站位、更強的擔當意識承擔好對國家的責任。

巍巍上庠，國運所系。從期望教育救國、教育興國到今天建設(shè)教育強國，中國的教育一直心系國家，以民族復(fù)興、國家強盛為使命擔當。歷史和現(xiàn)實都表明，一個國家的強盛總是伴隨著教育的強盛。我國一直高度重視高等教育，從1995年11月啟動的“211工程”到后來實施的“985工程”，20多年來，我國一直在為建設(shè)世界一流大學(xué)、建設(shè)高等教育強國不懈努力，而高等教育的發(fā)展又為國家各項事業(yè)發(fā)展提供了有力人才保障。當前，站在新的歷史方位加快推進“雙一流”建設(shè)，恰逢全面建成小康社會進入決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期，意義尤為重大?！半p一流”建設(shè)應(yīng)該也必將為提高我國高等教育發(fā)展水平、增強國家核心競爭力奠定堅實基礎(chǔ)，為建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國提供人才保障。

把“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)”寫入黨的十九大報告，是黨中央準確把握世界發(fā)展新態(tài)勢、我國經(jīng)濟社會發(fā)展新要求、全球高等教育發(fā)展格局新變化作出的重大戰(zhàn)略決策。我們要通過一系列全局性、系統(tǒng)性、前瞻性的頂層設(shè)計與制度創(chuàng)新，把“雙一流”建設(shè)融入國家發(fā)展和民族復(fù)興的宏偉目標，讓所有辦學(xué)要素的活力競相迸發(fā)，讓所有教育者和受教育者的創(chuàng)造力全面釋放，使高校進一步履行為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的重要使命，使高等教育在助推經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的進程中與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢同向同行。

引領(lǐng)引導(dǎo)：“雙一流”建設(shè)應(yīng)承擔的社會責任

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決這一社會主要矛盾，就要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展。在這一過程中，高等教育特別是當前重點推進的“雙一流”建設(shè)要承擔起應(yīng)盡的社會責任。

人民對美好生活的向往就是我們黨的奮斗目標。解決溫飽問題之后，人們對美好生活的需要越來越多樣，既包括對物質(zhì)財富增長的需要，也包括對美好生活環(huán)境、良好社會環(huán)境的需要，同時還包括對優(yōu)質(zhì)、發(fā)達、豐富、可供選擇的教育的需要。滿足人民日益增長的享受更公平更高質(zhì)量教育的需要，辦好人民滿意的教育，是“雙一流”建設(shè)的歷史使命和應(yīng)承擔的社會責任。

“雙一流”的建設(shè)目標，既要頂天，也要立地。“雙一流”是頂天的，要引領(lǐng)世界科技進步、推動人類社會前行；要認識未知世界、探求客觀真理；要推動民族優(yōu)秀文化與世界文明成果交流互鑒；要把教育目的聚焦在服務(wù)中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)上。“雙一流”又是立地的，要把人民對優(yōu)質(zhì)高等教育的期盼作為奮斗目標，培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才；要引領(lǐng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，提高高等教育質(zhì)量；要回應(yīng)社會關(guān)切、關(guān)注民生，服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展?！半p一流”建設(shè)高校作為我國科技和優(yōu)質(zhì)人力資源的第一提供者，責無旁貸地要成為扎根中國大地，辦出中國特色、世界水平高等教育的代表；責無旁貸地要成為堅持社會主義辦學(xué)方向、培養(yǎng)造就一大批投身國家經(jīng)濟建設(shè)棟梁之材的榜樣。

在我國高等教育未來發(fā)展中，“雙一流”建設(shè)高校還要責無旁貸地主動發(fā)揮引領(lǐng)作用。“雙一流”既是一個突破性工程，也是一個引領(lǐng)性工程、示范性工程。當前，中西部高等教育發(fā)展是我國從高等教育大國向高等教育強國邁進的重要發(fā)力點。要通過“雙一流”建設(shè)，促進中西部高等教育振興計劃的實施，促進中西部高校綜合實力提升和基礎(chǔ)能力建設(shè)等重大工程的實施，引領(lǐng)中西部高校創(chuàng)新發(fā)展；通過“雙一流”建設(shè)，引領(lǐng)和帶動地方高水平大學(xué)建設(shè)，整體提升中國高等教育質(zhì)量，做強整個高等教育?！半p一流”建設(shè)要始終把人民對美好生活的向往、把中華民族的偉大復(fù)興作為崇高奮斗目標，引領(lǐng)中國高等教育全面發(fā)展，讓發(fā)展成果更多、更好惠及每一所高校、每一位學(xué)生。

要旨要求：“雙一流”建設(shè)應(yīng)承擔的教育責任

站在新的歷史方位開啟的“雙一流”建設(shè)，是新時代中國特色社會主義發(fā)展的內(nèi)在要求，也是我國高等教育發(fā)展的必由之路。一流大學(xué)從來不是脫離社會而孤立存在的，它們都根植于本國獨特的歷史和文化。加快推進“雙一流”建設(shè)，需要在內(nèi)涵、品位和精神氣質(zhì)上下功夫，需要在“世界一流”和“中國特色”的結(jié)合上下功夫。

建設(shè)“雙一流”要毫不動搖地堅持黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)。我國大學(xué)應(yīng)牢牢抓住立德樹人這個核心使命，真正解決好培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題，把社會主義核心價值觀作為大學(xué)精神的思想基石，把思想政治工作作為大學(xué)育人的獨特優(yōu)勢，把黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制作為大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制的核心堅守，把建設(shè)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度作為大學(xué)治理的基本依托。這些是“雙一流”建設(shè)的本質(zhì)要求和重要內(nèi)涵，我們要牢牢把握。

建設(shè)“雙一流”要注重大學(xué)和學(xué)科兩個一流協(xié)調(diào)并進、內(nèi)涵式發(fā)展。建設(shè)一流大學(xué)首要的是建設(shè)一流學(xué)科，但一流大學(xué)建設(shè)不能簡單等同于一流學(xué)科建設(shè)。應(yīng)加強總體規(guī)劃，鼓勵和支持不同類型高校根據(jù)自己的辦學(xué)基礎(chǔ)和辦學(xué)實力差別化發(fā)展。一流大學(xué)未必都是學(xué)科門類齊全的綜合性大學(xué)，精而專、有特色的大學(xué)同樣可以辦成一流大學(xué)。因此，學(xué)科建設(shè)要堅持有所選擇，有特有強、有交叉融合、有高點高峰，形成優(yōu)勢帶動、多元發(fā)展、交融并存的良好態(tài)勢。說到底，建設(shè)“雙一流”重在質(zhì)量和特色，絕不是規(guī)模和數(shù)量上的比拼。

建設(shè)“雙一流”要注重以貢獻求發(fā)展，積極發(fā)揮“雙一流”在國家發(fā)展、社會進步中的重要作用。不能把建設(shè)方案搞成科研方案，不能把學(xué)科建設(shè)當成課題任務(wù)，不能把爭創(chuàng)“雙一流”看成一般意義上的學(xué)術(shù)競爭和實力比拼。對是否屬于一流的考核和評價，不能主要依據(jù)論文數(shù)、經(jīng)費數(shù)，而要考慮大學(xué)和學(xué)科對國家發(fā)展和社會進步作出的實際貢獻。要重視培養(yǎng)的學(xué)生是否真正適應(yīng)社會需要，產(chǎn)出的科研成果是否確實具有社會價值、能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

“雙一流”建設(shè)為我國高等教育發(fā)展創(chuàng)造了極好的機遇。高校應(yīng)抓住這一有利時機，大力進行改革創(chuàng)新，努力完善體制機制，切實扭轉(zhuǎn)單純依靠加大投入的粗放型發(fā)展局面，通過改革提高建設(shè)效益，加快“雙一流”建設(shè)步伐。

（作者為中國高等教育學(xué)會會長、教育部原副部長）