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組閣受阻 默克爾怎么辦?德國政壇進入躁動期
德國三黨組閣“試探性談判”以自由民主黨(自民黨)宣布退出而嚴重受阻。德國總理安格拉·默克爾20日凌晨召開新聞發(fā)布會,對自民黨退出當前談判表示遺憾,稱會向總統(tǒng)弗蘭克-瓦爾特·施泰因邁爾通報情況,并斟酌下一步計劃。德國《明鏡》周刊稱,談判失敗是“默克爾的一次災難”,對一直風平浪靜的德國政壇的沖擊猶如“脫歐”對英國的影響。
中國社會科學院中德合作中心副主任楊解樸認為,自民黨出人意料的退出,令默克爾的組閣前景變得艱難而復雜。如何化險為夷實現(xiàn)第四個總理任期,默克爾面臨罕見挑戰(zhàn)。
【四種可能】
這次談判一開始就非常艱難。受9月24日大選結(jié)果限制,組閣談判的參與方選擇余地很小。默克爾領導的聯(lián)盟黨(由基民盟及其姊妹黨基社盟組成)獲得33.0%的選票,保持聯(lián)邦議院第一大黨地位,但因為第二大黨社民黨宣布且多次強調(diào)不參加組閣,聯(lián)盟黨又拒絕接觸極右、極左政黨,就只能同自民黨和綠黨展開談判。
由于這三黨的旗幟代表色組合起來與牙買加國旗顏色一致,媒體將這次組閣嘗試稱為“牙買加聯(lián)盟”。
談判中,各方列出由12個重要議題組成的談判清單。各方在歐洲政策、能源與環(huán)境政策、難民和移民政策以及財政政策等關鍵議題上存在較大分歧。談判期間,自民黨和綠黨方面不斷指責對方不肯妥協(xié)。
楊解樸認為,“牙買加聯(lián)盟”是一個不得已的組合,三黨立場相差太大,甚至針鋒相對,此前唯一的粘合劑是三黨都希望執(zhí)政,現(xiàn)在自民黨放棄執(zhí)政,繼續(xù)談判的基礎就沒了。
對自民黨的退出,楊解樸認為比較大的原因是其基本政綱未能得到滿足。自民黨領導人克里斯蒂安·林德納擔心,可能在談判后帶回一份讓黨內(nèi)和選民很不滿意的清單。他19日宣布退出談判時說:“不執(zhí)政比錯誤執(zhí)政要好,再見!”
自民黨退出,組閣談判戛然而止,默克爾的組閣難度陡然加大。德國媒體認為默克爾未來或嘗試組建少數(shù)派政府,或接受重新大選。
楊解樸認為未來有四種可能:一是聯(lián)盟黨同綠黨組建少數(shù)派政府;二是聯(lián)盟黨放棄綠黨,轉(zhuǎn)而同自民黨商談組建少數(shù)派政府;三是聯(lián)盟黨極力勸說社民黨“回頭”,再次像現(xiàn)在這樣,組建大執(zhí)政聯(lián)盟;四是重新大選。
【一個難題】
路透社稱,默克爾顯然為這次談判耗費了大量心力,宣布談判失敗時她“顯得疲憊”。在講話中,默克爾說:“作為總理……我會盡全力讓國家走出這個困難時刻?!?/p>
《南德意志日報》認為,默克爾將會把重新大選作為最后選項,總統(tǒng)施泰因邁爾也會設法避免重選。法新社稱,一直關注組閣談判的施泰因邁爾呼吁各黨履行責任,“這個責任并不是(通過重新選舉)把選民的授權再交還給選民”。
楊解樸認為,目前的情況很困難,如果三黨談判徹底失敗,后續(xù)“無論哪種可能,實施效果都不好”。
楊解樸說,少數(shù)派政府很難推動政策執(zhí)行,往往導致重新選舉,同社民黨聯(lián)合執(zhí)政固然是不錯選擇,但后者充當反對黨決心很大,該黨一名領導人甚至表示,聯(lián)合執(zhí)政的條件是默克爾不再任總理。
至于重新大選,根據(jù)最新民調(diào),除了綠黨和極右翼的德國選擇黨得票可能增加,其他黨派將沒有太大變化。這是主流政黨和選民不希望看到的。更麻煩的是,政治空轉(zhuǎn)對相對平穩(wěn)的德國政治和經(jīng)濟會造成負面影響。
路透社認為,如果63歲的默克爾組閣失敗,作為歐洲最大經(jīng)濟體,德國政治不穩(wěn)對歐元區(qū)乃至歐盟對俄羅斯、土耳其政策等方方面面都會造成影響。
另據(jù)報道,法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍19日晚同默克爾通電話,了解組閣談判失敗的情況,他20日表示,“德國組閣進程停滯也不符合法國利益”。德國基民盟總書記彼得·陶貝爾則呼吁各方不要放棄,通過妥協(xié)推動德國渡過當前難關。(夏文輝)(新華社專特稿)
編輯:周佳佳
關鍵詞:組閣受阻 默克爾怎么辦