樓市調(diào)控不會“歇歇腳”(熱點聚焦)

天氣入冬，樓市是“貓冬”還是會“逆襲”？日前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部、中國人民銀行召開部分省市房地產(chǎn)工作座談會，強調(diào)樓市調(diào)控“不喘氣，不歇腳”。這次會議也被視為明年房地產(chǎn)市場調(diào)控的定調(diào)。專家分析，未來中國樓市調(diào)控不會松勁，調(diào)控舉措也將注重從供給端發(fā)力，防范化解風險，建立長效機制。

熱點城市趨理性

“堅持調(diào)控目標不動搖、力度不放松，不能有任何‘喘口氣、歇歇腳’念頭，保持調(diào)控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性?！弊剷鞔_強調(diào)的這一點，可謂又為穩(wěn)定房地產(chǎn)市場注入一劑“強心針”。

事實上，前期的房地產(chǎn)調(diào)控舉措和效果已是有目共睹。據(jù)國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的10月70個大中城市住宅銷售價格統(tǒng)計數(shù)據(jù)，15個熱點城市新建商品住宅價格走勢總體平穩(wěn)，其中9個城市新建商品住宅價格下降，降幅在0.1至0.3個百分點之間；一二三線城市房價同比漲幅均繼續(xù)回落。

中國社會科學(xué)院11月23日發(fā)布的2017年11月《住房市場發(fā)展月度分析報告》顯示，熱點城市房地產(chǎn)市場正逐步向理性回歸。作為樓市風向標的北京、上海等城市，在經(jīng)歷了下跌與觀望之后，房價再度繼續(xù)下跌。同時越來越多的城市房價加入到停漲或微跌的行列。報告指出，這些表明市場已經(jīng)作出了方向性選擇，并預(yù)計房價的停漲或短期調(diào)整將由一二線城市逐步向三四線城市擴展，但多數(shù)城市不存在大跌的可能性。

北京科技大學(xué)管理學(xué)院經(jīng)濟貿(mào)易系主任何維達向本報記者分析，前期樓市調(diào)控起到了一定的作用，例如可以觀察到有一線城市二手房價格回落，二三線城市房價也呈現(xiàn)總體平穩(wěn)的狀態(tài)。從目前的政策走向來看，調(diào)控不放松、建立長效機制是趨勢。

供給滿足多層次

值得注意的是，本次座談會重點強調(diào)，要完善住房供給和保障體系，有效調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，即通過增加土地和房屋供應(yīng)來調(diào)節(jié)供需關(guān)系。

對此，會議提出的具體舉措包括大力發(fā)展住房租賃市場；加大對新市民的公租房保障力度；因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房；繼續(xù)推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造；加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)空間布局，推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，提高中小城市、縣城和小城鎮(zhèn)的教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)均等化水平，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)安居等。

多位專家表示，會議把當前中國樓市中供應(yīng)端的結(jié)構(gòu)問題作了較好的總結(jié)，對改革給予了更明確的指導(dǎo)。何維達說，從供給側(cè)的角度增加住房供應(yīng)，一大重點是實現(xiàn)多元化的供給，比如提供經(jīng)濟適用房、共有產(chǎn)權(quán)房等，以此滿足不同層次的需求。

深圳市房地產(chǎn)研究中心研究員李宇嘉則認為，住房供給端改革還要盤活存量。除了新增具有保障屬性的租賃住房外，還要通過棚改、舊住宅區(qū)改造、危房改造、住區(qū)更新等形式，將功能缺失或不全的存量住房改造為適應(yīng)新時代居住功能需求的住房，實現(xiàn)住房供應(yīng)與公共服務(wù)配套供應(yīng)同步跟進，多渠道保障新市民對于宜居住房的需求。

投機炒作嚴打擊

切實防范化解房地產(chǎn)風險也是座談會強調(diào)的另一個重點。

會議強調(diào)，保持調(diào)控政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，把穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、化解泡沫風險作為重中之重，引導(dǎo)好市場預(yù)期，防止出現(xiàn)大起大落。同時，會議還在加強金融管理，平衡好房地產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)的資金配置，防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn)；大力整頓規(guī)范市場秩序，堅決打擊投機炒作，凈化市場環(huán)境等方面提出意見。

事實上，上半年以來，相關(guān)政策已經(jīng)陸續(xù)出臺實施中。以金融管理為例，中國證券投資基金業(yè)協(xié)會發(fā)布的《證券期貨經(jīng)營機構(gòu)私募資產(chǎn)管理計劃備案管理規(guī)范第4號》，就對私募資產(chǎn)管理計劃投資熱點城市普通住宅地產(chǎn)項目、向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供融資用于支付土地出讓價款或補充流動資金等5種行為進行規(guī)范。

何維達認為，當前要防范的房地產(chǎn)風險，一是防止房地產(chǎn)價格出現(xiàn)斷崖式下跌；二是政策調(diào)整過激可能導(dǎo)致的違規(guī)現(xiàn)象；三是資金過多流向房地產(chǎn)等。這就需要各級政府、央行、銀監(jiān)會等共同發(fā)力，保持政策的平穩(wěn)性、有效性，嚴格管控風險。而當前正在多方并舉的組合措施，都將助力中國搭建房地產(chǎn)長效機制。（本報記者 李 婕）