人民政協(xié)報記者 包松婭

北京市政協(xié)11月30日召開推進本市人民調(diào)解工作民主監(jiān)督座談會,著力破解人民調(diào)解工作中認識不足、隊伍建設(shè)滯后、調(diào)解能力后繼乏力、保障機制不完善、對接工作亟待加強等難題。

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“首先主要是認識問題,要充分認識人民調(diào)解在社會治理中的重要作用。”皮劍龍委員在座談會上提出,人民調(diào)解是通過和解方式解決法律爭議的一種方法,與仲裁、訴訟相比,人民調(diào)解方法靈活、程序便捷、不傷感情還不收費用,是完善社會治理體系、促進社會治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)工程,也是鞏固社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,由于經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,各種利益沖突多發(fā),訴訟案件高速增長,而調(diào)解糾紛數(shù)量卻逐年下降。原因和問題何在?北京市政協(xié)社會和法制委員會今年組成專題調(diào)研組,展開深入的監(jiān)督性調(diào)研。在聽取了北京市司法局、市高級法院的工作情況通報后,調(diào)研組組織委員赴北京市通州區(qū)、房山區(qū),以及廣西、云南考察相關(guān)工作,同時通過召開座談會,與市區(qū)司法行政部門負責人、司法所長、基層調(diào)解員、訴前調(diào)解員等一線人員進行更深層次的研討,尋找制約人民調(diào)解作用更大發(fā)揮的機制性問題。

在民主監(jiān)督座談會上,與市政府法制辦以及市司法局、市高級法院等有關(guān)部門負責同志面對面時,委員們各抒己見。王麗等委員認為,人民調(diào)解工作不僅解決的是百姓的“家長里短”,更重要的是人民的需求,人民對民主法治公平正義的需求,因此要提高人民調(diào)解工作的地位和重要作用的認識。“要進一步加強專職和兼職調(diào)解員隊伍建設(shè),增加人民調(diào)解工作的榮譽感,吸引有能力的人參與調(diào)解隊伍?！敝旖瘑T說。針對能力建設(shè),劉勁容等委員還建議,要通過培訓(xùn)、建立知識儲備后援團等方式,逐步提升調(diào)解員能力水平,同時加強人民調(diào)解的職業(yè)保障,擴大人民調(diào)解工作的社會影響力。

到會聽取意見的北京市政府副秘書長王曉明回應(yīng)稱,依法治國和人民調(diào)解工作,都是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。有關(guān)部門要認真梳理委員意見和建議,從制度上工作機制上,依據(jù)法律加強政府部門對這項工作的頂層設(shè)計和實踐創(chuàng)新。

北京市政協(xié)主席吉林表示,越是重大問題越是需要調(diào)解去處理,解決問題時要抓住具體矛盾,在全社會樹立司法權(quán)威,不斷完善人民調(diào)解工作,賦予人民調(diào)解法新的方法和新的權(quán)威,通過不同渠道多元化解決矛盾。

北京市政協(xié)副主席馬大龍主持會議。