一筆特殊賠款讓376位膠農(nóng)看到了希望。

“沒出一分保費(fèi)，卻拿到了保險(xiǎn)公司的賠款?！?近日，瓊中新發(fā)農(nóng)民橡膠產(chǎn)銷專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人羅文雄這樣告訴記者，這筆賠款總共11萬多元，每位膠農(nóng)拿到的錢不多，但對(duì)于因膠價(jià)持續(xù)低迷而不得不停割的膠農(nóng)，尤其是合作社里的156位貧困戶，這錢讓他們重獲信心。

羅文雄口中“不出保費(fèi)卻拿賠款”的保險(xiǎn)是由上海期貨交易所扶持、中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司配合實(shí)施的一個(gè)扶貧項(xiàng)目。今年6月，該項(xiàng)目在海南省白沙黎族自治縣正式落地，是全國(guó)首張以保障農(nóng)戶天然橡膠價(jià)格為保險(xiǎn)標(biāo)的的保單。目前，該項(xiàng)目已承保橡膠1.2萬噸，保險(xiǎn)金額1.8億元，為1萬多戶膠農(nóng)提供保障，其中3528戶膠農(nóng)為建檔立卡的貧困戶，覆蓋橡膠面積占海南省橡膠種植總面積的23%。

致富香餑餑變燙手山芋，膠農(nóng)陷入轉(zhuǎn)型困境

羅文雄13年前開始種橡膠，家庭收入主要靠現(xiàn)有的70畝膠林。

“沒有哪種農(nóng)作物能像橡膠這樣有穩(wěn)定的收成。如果每噸干膠的價(jià)格能保持在1.5萬元以上，農(nóng)民的日子就很好過了?！被貞浧鹉z價(jià)高企的那幾年光景，羅文雄感慨道。

鼎盛時(shí)期，每噸干膠的價(jià)格高達(dá)4萬元，橡膠成為海南中部幾個(gè)市縣農(nóng)民收入的主要來源，也是當(dāng)?shù)匕傩彰撠氈赂坏氖走x。然而，近幾年來橡膠市場(chǎng)價(jià)格“跌跌不休”，2015年每噸干膠的價(jià)格更是跌破1萬元，還不及2011年干膠價(jià)格的1/4，遠(yuǎn)低于生產(chǎn)成本。膠價(jià)的持續(xù)低位徘徊，使得橡膠這個(gè)曾經(jīng)致富的香餑餑成了燙手山芋。

“這幾年每噸干膠除去成本才掙1000多塊錢，連請(qǐng)割膠工人的工錢都付不起，只能棄割。坦白說，很多膠農(nóng)想砍了橡膠改種檳榔等行情好的作物，但是很多膠林是國(guó)家公益林，橡膠又是國(guó)家的戰(zhàn)略物資，不能砍?！绷_文雄說，膠農(nóng)們抱團(tuán)想辦法，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)及山雞、五腳豬等特色養(yǎng)殖業(yè)，但難成氣候，種了幾十年的橡膠仍是當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。

直到今年初，中央一號(hào)文件提出“深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品期貨、期權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)利用期貨、期權(quán)管理市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)步擴(kuò)大‘保險(xiǎn)+期貨’試點(diǎn)”，膠農(nóng)的困境變得有方可解。

中國(guó)人保旗下的人保財(cái)險(xiǎn)海南省分公司總經(jīng)理徐青說，一直以來，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品很難和期貨、期權(quán)等資本市場(chǎng)建立有效銜接，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者無法利用資本市場(chǎng)對(duì)沖價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，天然橡膠就是最典型的“掛不上資本市場(chǎng)”的農(nóng)產(chǎn)品。“中央一號(hào)文件堅(jiān)定了我們與期貨行業(yè)合作的信心”。

天然橡膠擁抱資本市場(chǎng)，兜住貧困膠農(nóng)收入

在人保財(cái)險(xiǎn)海南省分公司農(nóng)險(xiǎn)部，該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人楊國(guó)鍇向記者介紹了天然橡膠是如何通過價(jià)格保險(xiǎn)“找到”資本市場(chǎng)的。

投保人以天然橡膠的目標(biāo)價(jià)格進(jìn)行投保，保險(xiǎn)公司只收取其中極少部分的保費(fèi)作為基本的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，絕大部分保費(fèi)拿去購(gòu)買期貨公司風(fēng)險(xiǎn)管理子公司天然橡膠的場(chǎng)外看跌期權(quán)進(jìn)行再保險(xiǎn)，以對(duì)沖天然橡膠產(chǎn)品價(jià)格下跌可能帶來的理賠風(fēng)險(xiǎn)。而期貨公司風(fēng)險(xiǎn)管理子公司在期貨交易所進(jìn)行相應(yīng)的復(fù)制天然橡膠看跌期權(quán)操作，以分散價(jià)格下跌的風(fēng)險(xiǎn)。通過這樣的再保險(xiǎn)方式，保險(xiǎn)公司將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給資本市場(chǎng)，從而保證膠農(nóng)在橡膠價(jià)格下跌時(shí)獲得保險(xiǎn)的賠付。

產(chǎn)品的設(shè)計(jì)有了，那么，保費(fèi)由誰來出呢？

“以往的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)，保費(fèi)都是采取農(nóng)戶出一部分，中央、省、市縣三級(jí)財(cái)政配套補(bǔ)貼，但作為試點(diǎn)的扶貧項(xiàng)目，首先要考慮貧困膠農(nóng)的實(shí)際情況和項(xiàng)目公益效應(yīng)、扶貧效果，保費(fèi)不由農(nóng)戶承擔(dān)?！睏顕?guó)鍇說，在此項(xiàng)目中，上海期貨交易所承擔(dān)起整個(gè)項(xiàng)目的所有保費(fèi)。

“項(xiàng)目啟動(dòng)之初，上期所就明確提出了試點(diǎn)必須面向貧困區(qū)縣，最好是國(guó)家級(jí)貧困縣的要求。項(xiàng)目在海南、云南14個(gè)貧困區(qū)縣試點(diǎn)，其中12個(gè)為國(guó)家級(jí)貧困縣，覆蓋海南全部的國(guó)家級(jí)貧困縣，很多受益的膠農(nóng)是當(dāng)?shù)氐慕n立卡戶以及少數(shù)民族貧困人口?！鄙虾Ｆ谪浗灰姿h委書記姜巖表示，“履行金融扶貧、‘保險(xiǎn)+期貨’精準(zhǔn)扶貧的社會(huì)責(zé)任”是上期所參與該項(xiàng)目的初衷。項(xiàng)目的創(chuàng)新在于把以前看上去毫不相干的金融衍生品工具、期貨市場(chǎng)套期保值的功能、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的理念和精準(zhǔn)扶貧事業(yè)緊密地聯(lián)系在一起。

“項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了對(duì)橡膠市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的匯聚、分散和轉(zhuǎn)移，有利于提高膠農(nóng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，減少了膠農(nóng)因膠價(jià)波動(dòng)應(yīng)對(duì)不足而返貧的風(fēng)險(xiǎn)，能夠更廣領(lǐng)域、更深層次地打開保險(xiǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)敞口，保護(hù)廣大膠農(nóng)經(jīng)濟(jì)利益和生產(chǎn)積極性，并且成功兜住貧困膠農(nóng)收入。”海南保監(jiān)局局長(zhǎng)王小平說。

保險(xiǎn)扶貧轉(zhuǎn)向常態(tài)化，政府扶持必不可少

截至今年10月，人保財(cái)險(xiǎn)海南省分公司先后在白沙、瓊中等6個(gè)市縣開展天然橡膠期貨價(jià)格保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，已實(shí)施的項(xiàng)目總保費(fèi)規(guī)模1250.91萬元。據(jù)初步測(cè)算，如果該項(xiàng)目覆蓋全省橡膠園的話，需要總保費(fèi)規(guī)模逾3億元，保費(fèi)從哪里來，將直接影響該項(xiàng)目的推廣。

此外，楊國(guó)鍇說，該項(xiàng)目還存在保障價(jià)格定價(jià)的問題?！霸谏虾Ｆ谪浗灰姿烊幌鹉z主力合約價(jià)格偏低的情況下，保障價(jià)格如果按照目前的確定標(biāo)準(zhǔn)，即根據(jù)市場(chǎng)現(xiàn)價(jià)的一定比例、不超出過多來確定的話，較難觸發(fā)理賠，存在保障程度不足的問題。而保障價(jià)格定價(jià)超出現(xiàn)價(jià)太多，又會(huì)大幅提高保險(xiǎn)成本，項(xiàng)目難以為繼”。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大多是政策性保險(xiǎn)，政府扶持必不可少?！耙悦绹?guó)為例，近幾年來，農(nóng)戶收入保險(xiǎn)的保費(fèi)構(gòu)成中，政府扶持部分超過62%，其余部分為農(nóng)戶負(fù)擔(dān)?！苯獛r表示，上期所將積極爭(zhēng)取政府的支持，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)“保險(xiǎn)+期貨”向政府扶持下的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方向轉(zhuǎn)型。只有農(nóng)戶和社會(huì)各方適當(dāng)承擔(dān)部分保費(fèi)，項(xiàng)目才能持續(xù)鋪開、深化，惠及盡可能多的膠農(nóng)。

徐青建議，要擴(kuò)大保險(xiǎn)保障的水平，除了地方財(cái)政適當(dāng)加大投入之外，海南要用足中央給予的優(yōu)惠政策，大力發(fā)展天然橡膠國(guó)家戰(zhàn)略基地，積極申請(qǐng)將橡膠期貨價(jià)格保險(xiǎn)費(fèi)納入中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼范圍，有利于提高橡膠期貨價(jià)格保險(xiǎn)的覆蓋面?！皩?duì)于那些脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)對(duì)象，建議地方政府通過保費(fèi)補(bǔ)貼或保費(fèi)全免的方式進(jìn)行精準(zhǔn)扶持”。