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有黑加工點(diǎn)一天能賺十萬元 生產(chǎn)過程幾無技術(shù)含量——多地“地條鋼”加工點(diǎn)頂風(fēng)“作案”追蹤
新華社哈爾濱12月7日電題:有黑加工點(diǎn)一天能賺十萬元 生產(chǎn)過程幾無技術(shù)含量——多地“地條鋼”加工點(diǎn)頂風(fēng)“作案”追蹤
新華社“新華視點(diǎn)”記者管建濤
經(jīng)過近一年集中整治,我國全面取締“地條鋼”取得明顯進(jìn)展,鋼材市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。但“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于“地條鋼”生產(chǎn)工藝簡單、隱蔽性強(qiáng)、利潤空間大,一些地區(qū)出現(xiàn)了“地條鋼”生產(chǎn)頂風(fēng)作案新趨勢。
有關(guān)專家認(rèn)為,要從根本上取締“地條鋼”,一方面要繼續(xù)保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢,通過有獎(jiǎng)舉報(bào)等方式廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與;另一方面要化解過剩產(chǎn)能,抓住高耗電這一關(guān)鍵點(diǎn),完善企業(yè)用電量監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,防止“地條鋼”生產(chǎn)死灰復(fù)燃。
高壓禁令擋不住“地條鋼”死灰復(fù)燃 仍有頂風(fēng)違法新上的黑加工點(diǎn)
清理整頓“地條鋼”是黨中央、國務(wù)院化解鋼鐵過剩產(chǎn)能、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要舉措。國家要求各地要在2017年6月30日之前徹底清除“地條鋼”,尤其是嚴(yán)防落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃。
如今取締時(shí)限已過,“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),仍有地區(qū)企業(yè)違反禁令、頂風(fēng)新上“地條鋼”。
2017年8月初,內(nèi)蒙古人沈某某開始在黑龍江省七臺(tái)河市茄子河區(qū)普能焦化廠閑置廠區(qū)建設(shè)“地條鋼”加工廠房、安裝設(shè)備,10月7日正式生產(chǎn),接到群眾舉報(bào)后,10月10日被勒令停產(chǎn)。目前,公安機(jī)關(guān)已對違法業(yè)主沈某某實(shí)施立案偵查。
記者來到這一“地條鋼”加工點(diǎn)所在地,發(fā)現(xiàn)相關(guān)設(shè)備都已被拆除。但現(xiàn)場還能看到當(dāng)時(shí)供電使用的兩根輸電線桿、幾根鋼筋和塑料管,以及一個(gè)大型水槽。
經(jīng)專家組確認(rèn),這一加工點(diǎn)共生產(chǎn)“地條鋼”鋼坯約239噸。根據(jù)購進(jìn)原料量、用電量、設(shè)備生產(chǎn)效率等方法測算的產(chǎn)量看,這個(gè)加工點(diǎn)的“地條鋼”沒有外銷。
根據(jù)七臺(tái)河市的通報(bào),該黑加工點(diǎn)沒有任何手續(xù),是頂風(fēng)違法新上的黑加工點(diǎn)。此前,國務(wù)院督查組在督查中也發(fā)現(xiàn),各地頂風(fēng)作案現(xiàn)象屢禁不絕:天津有2家企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)“地條鋼”;湖南一家已經(jīng)拆除“地條鋼”設(shè)備的企業(yè),又將3臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備移回原位,試圖恢復(fù)生產(chǎn)。
一噸“地條鋼”純利超過1500元 有黑加工點(diǎn)一天能賺十萬元
盡管國家持續(xù)高壓打擊,但“地條鋼”生產(chǎn)仍有死灰復(fù)燃態(tài)勢,這背后,新上“地條鋼”的巨大利益誘惑、低門檻的生產(chǎn)工藝、極其隱蔽的生產(chǎn)環(huán)境,是一些企業(yè)頂風(fēng)“作案”的主要原因。
一位業(yè)內(nèi)人士給記者算了一筆賬:目前一噸廢鐵約1100元左右,按照一噸廢鋼鐵原料出0.8噸“地條鋼”測算,一噸“地條鋼”成本大約1300多元。而一噸“地條鋼”的市場價(jià)卻在3000元左右,每噸“地條鋼”的純利潤在1500-1800元左右。按照七臺(tái)河這個(gè)黑加工點(diǎn)每天60噸左右的加工量計(jì)算,每天能賺十萬元。
“市場有需求,中間有利潤,進(jìn)入門檻還低?!痹谄吲_(tái)河這個(gè)“地條鋼”黑加工點(diǎn),原料廢鋼鐵是沈某某從當(dāng)?shù)貜U品收購站購進(jìn)的,4臺(tái)3噸中頻爐、一臺(tái)連鑄機(jī)等“地條鋼”生產(chǎn)設(shè)備,是從河北省唐山市二手市場買的?!敖M裝的時(shí)候也很簡單,把爐子一放,地腳螺絲擰擰就完了”。
生產(chǎn)過程中沒有什么技術(shù)含量。某地發(fā)展改革委工作人員介紹,在有的黑加工點(diǎn),中頻爐通上電以后,把廢鋼鐵往爐子里一扔,化成鐵水后灌入容器中,最后再往模具中傾倒,冷卻后“地條鋼”就制成了。
隱蔽性強(qiáng)、不易發(fā)現(xiàn),也是一些企業(yè)和加工點(diǎn)敢于頂風(fēng)上“地條鋼”的原因。如記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)的東北某地“地條鋼”黑加工點(diǎn)就位于一家廢棄焦化廠院內(nèi),遠(yuǎn)離公路。此前,華北某地新發(fā)現(xiàn)的“地條鋼”生產(chǎn)地也位于相對偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
一位鋼鐵業(yè)人士介紹,從過去幾年的“地條鋼”查處情況看,“地條鋼”生產(chǎn)加工已有由南向北蔓延趨勢。
杜絕“地條鋼”死灰復(fù)燃:抓住用電“牛鼻子”,“全民皆兵”堵死角
記者了解到,針對在“地條鋼”加工過程中的失職失察問題,各地查處問責(zé)不手軟:天津市已通報(bào)了北辰區(qū)取締“地條鋼”工作不力、失職失責(zé)行為,并對北辰區(qū)12名有關(guān)人員進(jìn)行問責(zé);黑龍江省也將有關(guān)案件在全省范圍內(nèi)通報(bào),并約談?dòng)嘘P(guān)單位。七臺(tái)河市對市發(fā)展改革委、市工信委、茄子河區(qū)政府等單位的12名相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了處理,一些主要負(fù)責(zé)人給予行政警告處分。
防范“地條鋼”死灰復(fù)燃必須長期保持高壓態(tài)勢。據(jù)悉,七臺(tái)河市已按屬地管理原則,實(shí)施包保和包片制度,層層簽訂責(zé)任狀,將責(zé)任逐層落實(shí)到具體干部和責(zé)任人,堅(jiān)決排查打擊取締“地條鋼”。
一些干部認(rèn)為,僅靠問責(zé)并不能徹底斬?cái)唷暗貤l鋼”生產(chǎn)鏈條,要想從根本上杜絕“地條鋼”生產(chǎn),還需抓住防范關(guān)鍵點(diǎn),廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量。
有專家建議,打擊“地條鋼”要抓住電力這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),完善企業(yè)用電量監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。據(jù)介紹,“地條鋼”生產(chǎn)過程需要大量電力,否則就沒法生產(chǎn)。可嚴(yán)密防控一些有自備電廠的企業(yè),對為“地條鋼”等淘汰落后產(chǎn)能生產(chǎn)者供電企業(yè),要按照上限處罰并頂格處理。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),包括黑龍江、河北、天津等省市在內(nèi)的全國多地都已建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。一些群眾認(rèn)為,“全民皆兵”有利于解決一些盲區(qū)監(jiān)管問題,特別是能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱蔽性強(qiáng)的黑加工點(diǎn)??衫^續(xù)提高獎(jiǎng)勵(lì)金額,完善舉報(bào)機(jī)制,更好調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與。
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:地條鋼 黑加工點(diǎn) 化解過剩產(chǎn)能
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