“百名紅通人員”何以歸案過半？

——寫在第14個國際反腐敗日來臨之際

12月5日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，“百名紅通人員”第50名周驥陽被緝捕歸案。12月6日，中央紀(jì)委在京舉辦紀(jì)念第14個國際反腐敗日招待會，向外國駐華使節(jié)和國際組織駐華機構(gòu)負(fù)責(zé)人宣介中共十九大精神，介紹我國反腐敗工作情況，表明我們黨堅定不移反對腐敗的態(tài)度和主張。同日，“百名紅通人員”李文革回國投案自首，再次刷新了追逃追贓成績單。數(shù)據(jù)顯示，截至2017年10月底，我們共從90多個國家和地區(qū)追回外逃人員3587人，其中國家工作人員701人，追贓95.41億元。黨的十九大后僅一個多月，“百名紅通人員”已有3人相繼歸案，目前到案51人，超過半數(shù)。這標(biāo)志著我國追逃追贓工作取得重要階段性成果，為國際反腐敗日寫下了隆重的一筆，為國際反腐敗事業(yè)貢獻(xiàn)了中國智慧、提供了中國方案。

反腐敗國際追逃追贓工作從2014年全面啟動以來成果豐碩，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。無論是多邊還是雙邊場合，習(xí)近平總書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪，都主動設(shè)置反腐敗國際合作議題，共同商討反腐敗追逃追贓，旗幟鮮明表達(dá)中國反腐敗的堅定立場和態(tài)度，在政治上、道義上贏得主動。據(jù)不完全統(tǒng)計，習(xí)近平總書記在重大外交活動中已有80多次就反腐敗和追逃追贓發(fā)表重要論述，為追逃追贓工作奠定了堅實的政治基礎(chǔ)。比如，2017年11月，國家主席習(xí)近平與美國總統(tǒng)特朗普會談時，提出“希望雙方圍繞追逃追贓、禁毒、非法移民、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)反恐、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)開展更多合作”。追逃追贓成為中美合作的重要話題，這只是黨中央高度重視追逃追贓工作的一個縮影。

態(tài)度旗幟鮮明，決心一以貫之。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把反腐敗追逃追贓提升到國家政治和外交層面，納入反腐敗工作總體部署。黨的十八屆三中、四中、五中全會和十八屆中央紀(jì)委三次、五次、六次、七次全會，都對加強國際追逃追贓工作作出部署。黨的十九大報告強調(diào)，“不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法”，再次彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅定決心和鮮明立場，讓廣大黨員干部和群眾對奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利充滿信心。

一分部署，九分落實。中央反腐敗協(xié)調(diào)小組成立國際追逃追贓工作辦公室，建立省級追逃追贓機制，加大追逃防逃指揮協(xié)調(diào)力度，整合了資源，形成了合力。各級黨委按照中央要求，將加強追逃追贓納入反腐敗工作總體部署之中，健全集中統(tǒng)一、高效順暢的工作機制，及時研究解決追逃防逃重大問題，自覺服從服務(wù)于反腐敗工作大局。各相關(guān)部門既講合作善協(xié)調(diào)，保持步調(diào)一致，又分兵把守、盡職盡責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，一級管一級，做到全國一盤棋。2015年3月“天網(wǎng)”行動拉開序幕，4月22日集中公布“百名紅通人員”名單；2017年4月27日，發(fā)布公告曝光22名外逃人員藏匿線索，5月10日，公布已歸案“百名紅通人員”后續(xù)處理情況……中央和省級追逃辦協(xié)同發(fā)力、同頻共振，布下“天羅地網(wǎng)”，打出“組合拳”，連續(xù)投擲“殺手锏”，反腐敗國際追逃追贓行動不斷加碼升級，震懾效應(yīng)持續(xù)放大。

得道多助，失道寡助。一大批外逃腐敗分子歸案，一筆筆流失海外的巨額贓款被追回，追逃追贓這場正義之戰(zhàn)讓我們贏得了國際社會的尊重，占據(jù)了道義制高點。過去總想用反腐敗問題來拿捏我們的國家，如今也對我們豎起了大拇指。我們不僅踏實苦干，也積極發(fā)聲。黨的十八大以來，我們向全世界闡述中國共產(chǎn)黨和中國政府反腐敗主張，積極宣傳我國反腐敗斗爭取得的成效，以開放、自信的態(tài)度講述中國反腐好故事，不僅增強了國際影響力、掌握話語權(quán)，也為反腐敗國際追逃追贓創(chuàng)造了有利的國際環(huán)境和輿論氛圍。2014年9月，《習(xí)近平談治國理政》出版發(fā)行，發(fā)出了包含追逃追贓在內(nèi)的反腐敗最強音。它以22個語種、25個版本行走天下，625萬余冊發(fā)行量覆蓋世界160多個國家和地區(qū)，有人說它在海外受歡迎程度是“40年來沒有出現(xiàn)過的盛況”。前不久，《習(xí)近平談治國理政》第二卷中英文版本出版發(fā)行，受到國際社會高度關(guān)注和廣泛好評，法、俄、西、阿、德、日、葡等語種的版本正在陸續(xù)翻譯出版，讓世界聆聽包括反對腐敗在內(nèi)的最生動的中國故事、最響亮的中國聲音。

對象在境外，基礎(chǔ)工作在境內(nèi)。黨的十八大以后，我們注重摸清外逃人員底數(shù)，制定了黨員和國家工作人員外逃信息統(tǒng)計報告制度，從中央到縣一級層層建立外逃人員數(shù)據(jù)庫，及時更新、動態(tài)管理，為開展國際追逃追贓工作夯實基礎(chǔ)，打開新局面。全面加強基礎(chǔ)性工作的優(yōu)勢和重要性，在剛剛落網(wǎng)的周驥陽案件中得到了充分體現(xiàn)。專案組緊盯其重要關(guān)系人，對有關(guān)線索進(jìn)行地毯式排查，先后赴香港、貴州、江蘇、遼寧和浙江各地核查線索，鎖定了周驥陽的外逃地點，最終成功將其抓捕歸案。實踐表明，堅持做深做細(xì)做實基礎(chǔ)工作，把人是怎么逃的、護(hù)照是怎么搞到的、錢是怎么轉(zhuǎn)出去的，跑出去后是怎么生活的等細(xì)節(jié)問題弄清楚，綜合運用多種手段展開追逃追贓，收獲的必是1+1>2的效果。

深化合作，互利共贏。人和贓款都在國外，務(wù)實有效的反腐敗國際合作是題中應(yīng)有之義。近年來，我們積極參與國際規(guī)則制定，主動提出一系列反腐敗國際合作倡議和追逃追贓主張，引領(lǐng)構(gòu)建國際反腐新秩序。2014年APEC部長級會議上通過《北京反腐敗宣言》、2016年二十國集團(tuán)(G20)杭州峰會通過《二十國集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級原則》、2017年習(xí)近平總書記在“一帶一路”國際合作高峰論壇提出要將“一帶一路”建設(shè)成為“廉潔之路”……多邊框架外，我們不斷深化與追逃重點國的雙邊合作，發(fā)揮中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組反腐敗工作組的主渠道作用，與加拿大建立司法執(zhí)法合作磋商機制，簽署《關(guān)于分享和返還被追繳資產(chǎn)的協(xié)定》，推動建立與英國、澳大利亞、新西蘭等國的雙邊執(zhí)法合作機制，取得顯著成效。據(jù)統(tǒng)計，51名歸案“百名紅通人員”中，從美國追回12人，加拿大12人，澳大利亞3人，新西蘭2人。

中央紀(jì)委負(fù)責(zé)同志在紀(jì)念國際反腐敗日招待會上指出，腐敗與中國共產(chǎn)黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命水火不容；中方愿與各方共同努力，深入推進(jìn)反腐敗國際合作和追逃追贓，推動建立國際反腐敗新秩序，為構(gòu)建人類命運共同體作出新貢獻(xiàn)。“百名紅通人員”到案過半，是反腐敗國際追逃追贓工作的重要階段性勝利。在成績面前我們?nèi)孕璞３掷潇o和清醒，還有49名“百名紅通人員”尚未歸案，還有不少難啃的硬骨頭。“宜將剩勇追窮寇”，要不松勁、不停步、再出發(fā)，乘勝追擊，持續(xù)加大追逃追贓力度，奮力擴大追逃追贓戰(zhàn)果，讓已經(jīng)潛逃的無處藏身，讓企圖外逃的丟掉幻想，為加強反腐敗國際合作提供新的機遇，為治理全球腐敗問題提供有益的中國經(jīng)驗。(中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 李鵑)