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“兩岸交流30年——親歷者說(shuō)”系列之一
金門(mén)商談拉開(kāi)兩岸協(xié)商序幕
編者按:對(duì)于兩岸很多人而言,一提起兩岸關(guān)系總會(huì)想到“九二會(huì)談”、“九二共識(shí)”和近幾年兩岸簽署的二十幾項(xiàng)協(xié)議。而事實(shí)上,兩岸開(kāi)放交流30年中,一個(gè)重要事件不應(yīng)該被忘記,因?yàn)槟鞘莾砂蹲钤绲纳陶?,那次商談簽署了兩岸最早的一個(gè)協(xié)議,那就是發(fā)生在1990年9月12日在金門(mén)縣金寧鄉(xiāng)仁愛(ài)村那個(gè)招待所里的兩岸紅十字會(huì)會(huì)談(史稱“金門(mén)商談”)。本刊從本期起,開(kāi)設(shè)“兩岸交流30年———親歷者說(shuō)”欄目,請(qǐng)兩岸交流中的親歷者談他們經(jīng)過(guò)的難忘的事。本期請(qǐng)十、十一屆全國(guó)政協(xié)委員、原中央對(duì)臺(tái)工作小組辦公室工作人員樂(lè)美真同志談“金門(mén)商談”的經(jīng)過(guò)。
1995年9月12日,應(yīng)全國(guó)政協(xié)北戴河干部培訓(xùn)中心的邀請(qǐng),我去為培訓(xùn)班講課,介紹臺(tái)灣形勢(shì)和對(duì)臺(tái)政策。北戴河的秋天清爽宜人,培訓(xùn)中心的白屋紅頂,周?chē)G樹(shù)藍(lán)天,秀色可餐。我坐在講臺(tái)上,正講到兩岸關(guān)系金門(mén)商談這一節(jié),突然發(fā)現(xiàn),講課的這一天正好是我們金門(mén)之行五周年?,F(xiàn)實(shí)讓我又從淡忘的記憶中拉回到1990年9月12日發(fā)生在金門(mén)縣金寧鄉(xiāng)仁愛(ài)村那個(gè)招待所里,中國(guó)紅十字會(huì)和臺(tái)灣方面在那的一次重要商談的幕幕鏡頭。
■兩起慘案:金門(mén)商談的近因
1990年7月22日凌晨,出海的福建平潭縣澳前鎮(zhèn)光裕村漁民發(fā)現(xiàn)一艘擱淺漁船。登船后打開(kāi)兩個(gè)被密封釘死的船艙,發(fā)現(xiàn)25具尸體。艙中唯一的幸存者林里城,也已奄奄一息,經(jīng)全力搶救后脫險(xiǎn)。林講述了這一慘案的經(jīng)過(guò)。這艘漁船叫“閩平漁5540號(hào)”,是7月中旬到臺(tái)灣海域做生意時(shí)被抓扣的。7月21日下午,臺(tái)灣有關(guān)方面在宜蘭縣澳底,將陸續(xù)渡海入臺(tái)的大陸同胞用黑布蒙住雙眼,強(qiáng)行關(guān)進(jìn)船艙,并用六寸長(zhǎng)的全新圓釘將船艙頂蓋釘死,并壓上木頭等重物。被關(guān)押的漁民擠蹲在一米來(lái)高、三米見(jiàn)方的船艙內(nèi),缺氧缺水,悶熱異常。他們用頭頂,用手砸,拼死欲打開(kāi)艙蓋,但無(wú)濟(jì)于事,最后一個(gè)個(gè)痛苦地死去。林里城是偶然發(fā)現(xiàn)船艙隔板上有一個(gè)綠豆大的小孔,貼近呼吸才尚存一息。
這起命案在臺(tái)灣曝光后,引起輿論大嘩。
8月4日,我紅十字會(huì)將新華社福州8月3日電的消息稿傳真給對(duì)方,并指出“這是一起嚴(yán)重違反人道主義的事件,請(qǐng)貴會(huì)幫助調(diào)查了解,并催促臺(tái)灣有關(guān)方面追查肇事人員”。8月6日,臺(tái)灣紅十字會(huì)發(fā)來(lái)傳真,承認(rèn)此案“引起此間朝野之嚴(yán)重關(guān)切”,但引述臺(tái)灣報(bào)道,認(rèn)為“極可能是被遣返的平潭人與福州人為爭(zhēng)取漁船所有權(quán)械斗所致”。
8月7日,臺(tái)灣紅十字會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)常松茂代表秘書(shū)長(zhǎng)陳長(zhǎng)文打電話給我紅十字會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)韓長(zhǎng)林:建議今后在臺(tái)海中線交接遣返,具體問(wèn)題可在第三地研究。這個(gè)電話是以后促成金門(mén)商談的一個(gè)最初的信號(hào)。
8月8日,陳長(zhǎng)文傳真給韓長(zhǎng)林,稱“本會(huì)擬與有關(guān)單位協(xié)調(diào),研究一套由本會(huì)參與大陸居民留置及遣返作業(yè)的方式,以昭公信,如貴會(huì)將來(lái)亦能配合派員洽借民用船只駛至海峽中線以西某一經(jīng)雙方聯(lián)系之地點(diǎn),接回為我方遣返之大陸船只,護(hù)送其返回大陸,當(dāng)有助于人道精神之發(fā)揮、責(zé)任之厘清,避免誤會(huì)之發(fā)生,還望從優(yōu)考慮惠復(fù)”。該傳真還表示,“此后我方經(jīng)海上遣返大陸居民時(shí),本會(huì)亦可能逐批提供名單,供貴會(huì)參處”。8月10日,韓長(zhǎng)林發(fā)傳真給陳長(zhǎng)文,告之“我們?cè)瓌t同意您提出的有關(guān)紅十字會(huì)今后參與人員遣返的建議,具體辦法待與有關(guān)部門(mén)研商后另告”。這個(gè)傳真是對(duì)最初的信號(hào)表示的一個(gè)積極的態(tài)度,預(yù)示兩岸紅十字組織有可能合作。
然而,正在兩岸為25人慘案鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)之際,臺(tái)灣方面為洗刷自己的責(zé)任,不得已“公開(kāi)”遣返作業(yè),并表明自己“人道”之際,又發(fā)生了另一起慘案。8月13日,臺(tái)灣海軍押送福建“閩平漁5202號(hào)”漁船駛回福建。在臺(tái)灣基隆港以北13海里處,軍艦與海船相撞,漁船斷裂翻覆,船上被遣返的50名福建人,有21人溺斃。“閩平漁5202號(hào)”關(guān)置人員的船艙釘有木板。據(jù)獲救者說(shuō),船在被撞前,原先被關(guān)在艙內(nèi)的人已弄掉了封艙木板,登上船面,否則必被封死在艙內(nèi),死傷將更為嚴(yán)重。
不到一月,接連發(fā)生兩起慘案,真是一波未平一波又起。46條人命含冤以歿,責(zé)任在誰(shuí)?臺(tái)灣有關(guān)方面已如千夫所指。臺(tái)灣“中國(guó)統(tǒng)一聯(lián)盟”兩次發(fā)表聲明,呼吁當(dāng)局廢棄“三不”陋規(guī),與彼岸相關(guān)部門(mén)盡速接觸會(huì)商,針對(duì)海峽兩岸人民渡海往來(lái)事宜,簽訂明確規(guī)范,使臺(tái)、閩同胞皆有法可依,徹底防杜悲劇之重演。臺(tái)灣有關(guān)方面也感到事態(tài)嚴(yán)重,難辭其咎。
更使其頭痛的是,記者天天盯著在“靖廬”的待遣返者,看當(dāng)局如何動(dòng)作。在內(nèi)外壓力下,臺(tái)灣方面開(kāi)始通過(guò)各種渠道,尋求與我聯(lián)系商談的對(duì)象。找來(lái)找去,權(quán)衡再三,最后還是找到紅十字會(huì)。
■當(dāng)時(shí)兩岸紅十字組織的特殊歷史使命
兩起慘案之后,兩岸紅十字組織頻繁互通電話,商討今后改進(jìn)之法,除解釋說(shuō)明事件的有關(guān)情況外,也在探索見(jiàn)面商談的渠道。
繼臺(tái)方提出“中線交接”、“第三地研究”的思路后,雙方的聯(lián)系進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性探討。8月10日,臺(tái)灣紅十字會(huì)電話催問(wèn)今后遣返能否由紅十字會(huì)接手,能否公布消息,并“希望開(kāi)始作在第三地雙方會(huì)談準(zhǔn)備,時(shí)機(jī)成熟即進(jìn)行,地點(diǎn)在香港”。當(dāng)天晚上,臺(tái)方又告之,明天他們就要發(fā)布我紅十字會(huì)原則同意中線交接遣返人員的消息,并具體提出“希望8月23日至26日期間,雙方在香港商談?dòng)嘘P(guān)具體事宜”,“同時(shí)希望了解貴方對(duì)一些具體問(wèn)題的原則意見(jiàn)”。當(dāng)時(shí)韓長(zhǎng)林秘書(shū)長(zhǎng)在電話里表示,商談能否實(shí)現(xiàn),要取決于我有關(guān)方面協(xié)調(diào)結(jié)果及辦理去港手續(xù)的時(shí)間。臺(tái)方非常著急地說(shuō):“希望貴方即開(kāi)始辦理?!辈⒘谐雠_(tái)方商談人員為:陳長(zhǎng)文、常松茂、徐祖安,希望大陸紅十字會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)韓長(zhǎng)林帶隊(duì),其他人員自定。在發(fā)生了第二次慘案之后,臺(tái)灣方面更加著急,認(rèn)為十多天了,拖下去將引起誤會(huì)。
8月21日,新華社播發(fā)了題為《閩平漁5540號(hào)慘案真相》的文章,公布了記者在平潭訪問(wèn)這起慘案的幸存者、死難者家屬和縣政府有關(guān)人員的報(bào)道。
8月22日,臺(tái)灣常松茂副秘書(shū)長(zhǎng)來(lái)電話,提出了一個(gè)更進(jìn)一步的方案:“將大陸遣返人員送到金門(mén),大陸用掛著紅十字旗的民用船去接,臺(tái)灣方面派船出來(lái),也掛紅十字旗,將大陸船接進(jìn)去,交接以后,再將大陸船送出,非常方便。也不排除直接送到大陸沿岸的可能性,但均要紅十字會(huì)人員出面,應(yīng)盡快去辦?!薄叭绻p方要會(huì)談,原則上不反對(duì),但要盡快實(shí)現(xiàn)。目前從大陸非法去臺(tái)灣的人數(shù)天天在增加,問(wèn)題已很突出?!辈⒏?“陳長(zhǎng)文在相當(dāng)一段時(shí)間不能來(lái)大陸?!薄翱戳诵氯A社的消息,臺(tái)方勢(shì)必也要發(fā)聲明。陳長(zhǎng)文認(rèn)為,搞來(lái)搞去,不是中國(guó)人的福?!碑?dāng)天下午,陳長(zhǎng)文親自打電話來(lái),對(duì)新華社的文章表示不滿,并表示他和常松茂都有很多事情要做,如果遣返問(wèn)題能盡快開(kāi)始進(jìn)行(商談),以不去大陸為上上策。如果能夠去香港,就比較容易。陳還認(rèn)為,如這個(gè)周末前不處理,臺(tái)灣方面會(huì)認(rèn)為大陸不愿意遣返、不愿意配合,這樣就會(huì)仍然按過(guò)去的辦法處理,更可惜的是紅十字會(huì)的工作功敗垂成,使被遣返的同胞就少了一些保障,少了一點(diǎn)安全感。陳長(zhǎng)文表示,為了會(huì)談,如果選擇第三地區(qū),在哪里都可以,但希望會(huì)談和簽署文件不發(fā)消息。8月23日,常松茂又來(lái)電話,擔(dān)心“功敗垂成”。他說(shuō)將來(lái)有很多事情需要陳先生處理(陳長(zhǎng)文正在受命籌組臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)),如果因?yàn)檫@件小事,造成滿城風(fēng)雨,影響了以后的大事,很不值得。
與此同時(shí),中國(guó)紅十字會(huì)和國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室也在密切聯(lián)系中。紅十字會(huì)及時(shí)地將每次電話內(nèi)容轉(zhuǎn)告國(guó)務(wù)院臺(tái)辦。我當(dāng)時(shí)具體負(fù)責(zé)與紅十字會(huì)聯(lián)絡(luò),并將有關(guān)情況報(bào)告國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室副主任孫曉郁。孫副主任多次召集會(huì)議,分析研究各方面的情況,經(jīng)過(guò)慎重研究,權(quán)衡利弊,大家一致認(rèn)為遣返不是單方面的事情,要雙方配合才能進(jìn)行。為此,必須進(jìn)行見(jiàn)面商談,且商談的時(shí)機(jī)漸趨成熟,我們必須做出一個(gè)切實(shí)可行的方案。
■兩岸決定在金門(mén)商談
1990年8月24日晚,常松茂與韓長(zhǎng)林通電話時(shí)提出,面談地點(diǎn)可選在第三地,如日本、菲律賓,總之找個(gè)辦手續(xù)方便的地方。香港也可以,但怕時(shí)間慢。8月25日上午,常松茂來(lái)電話詢問(wèn)對(duì)提出的面談地點(diǎn)的反應(yīng)。韓長(zhǎng)林回答:“關(guān)于第三地會(huì)商,日本、菲律賓不妥,此兩處均不在中國(guó)領(lǐng)土內(nèi),談自己的問(wèn)題為什么要跑到別人的地方去?臺(tái)北我們?nèi)ゲ涣?,福州陳先生又不能?lái),金門(mén)是否可行?”常松茂聽(tīng)后說(shuō),如有必要可以向上反映。據(jù)陳長(zhǎng)文回憶,最早提出在金門(mén)商談的是郝柏村。陳長(zhǎng)文向郝柏村匯報(bào)了有關(guān)情況后,郝柏村說(shuō):“為什么不到金門(mén)來(lái)談呢?”陳追問(wèn):“金門(mén)可以嗎?”郝很肯定地反問(wèn):“為什么不可以?”他說(shuō)他還要與有關(guān)人士溝通一下。
大概第二天即確定了商談在金門(mén)進(jìn)行。以上聯(lián)系的情況,韓長(zhǎng)林很快向我報(bào)告,請(qǐng)示在金門(mén)商談的可能性。得到這一消息,我的直覺(jué)馬上反應(yīng),金門(mén)是個(gè)極特殊的地方,如能在金門(mén)商談,不失為雙方都可以接受的地方。我立即報(bào)告了孫曉郁副主任,他十分同意我的看法,認(rèn)為這是臺(tái)灣方面伸出的觸角,也是個(gè)難得的機(jī)會(huì)。中央的精神是先談起來(lái)再說(shuō),我們要不失時(shí)機(jī)地促進(jìn)兩岸直接接觸,直接談判,直接往來(lái)。根據(jù)孫副主任的意見(jiàn),我起草了給國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告,提出建議于9月初在福建福州進(jìn)行正式商談,赴金門(mén)、馬祖談亦可。雙方均以個(gè)人名義參加。由于是首次直接商談,我辦將派人指導(dǎo)。1990年9月1日晚,臺(tái)灣方面?zhèn)鱽?lái)信息,表示雙方可以在金門(mén)會(huì)談。常松茂打電話給韓長(zhǎng)林,希望兩岸9月8日至10日在金門(mén)會(huì)談,陳長(zhǎng)文參加。事后才知道臺(tái)灣紅十字會(huì)請(qǐng)示了郝柏村、李登輝后,臺(tái)灣“總統(tǒng)府”、“行政院”決策層在考量后決定,同意大陸紅十字會(huì)人員前來(lái)金門(mén)進(jìn)行會(huì)談。
9月2日晚,常松茂來(lái)電話特別囑咐:此次金門(mén)會(huì)談,事先要絕對(duì)保密,會(huì)談以后再發(fā)消息。9月3日,常松茂又來(lái)電話,希望盡快提供赴金門(mén)的代表名單。我們立即與有關(guān)方面一起研究了赴金門(mén)商談的人員。由紅十字會(huì)派人去金門(mén)是無(wú)疑的,但是由總會(huì)去還是由福建分會(huì)去,幾種意見(jiàn)都有。臺(tái)方堅(jiān)決反對(duì)與福建談,認(rèn)為有矮化之嫌。我們考慮再三,商定了一個(gè)兼而有之的人選方案,初步定為:紅十字總會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)韓長(zhǎng)林、紅十字總會(huì)理事樂(lè)美真、紅十字總會(huì)臺(tái)灣事務(wù)部副部長(zhǎng)張希林、福建紅十字會(huì)副會(huì)長(zhǎng)計(jì)克良。雙方還約定,商談時(shí)不邀請(qǐng)記者參加。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)很快就批準(zhǔn)了報(bào)告。為了爭(zhēng)取時(shí)間,我們預(yù)訂了飛往福州的機(jī)票,9月5日,韓長(zhǎng)林、張希林和我一行三人飛到福州。根據(jù)福建方面的建議,將福州市紅十字會(huì)副會(huì)長(zhǎng)方慶云也納入赴金門(mén)的行列。(未完待續(xù))
編輯:李晨陽(yáng)
關(guān)鍵詞:商談 金門(mén) 臺(tái)灣 兩岸
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