招數(shù)一：開展春節(jié)前治欠保支攻堅(jiān)戰(zhàn)

臨近年底，一場(chǎng)治理欠薪、保障支付的攻堅(jiān)戰(zhàn)悄然打響。

11月，人社部會(huì)同發(fā)改委等12部門下發(fā)通知，決定從2017年12月1日至2018年春節(jié)前，在全國(guó)繼續(xù)組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查。

進(jìn)入12月，人社部等12部門發(fā)出緊急通知，要求切實(shí)做好2018年春節(jié)前治欠保支工作；12月13日，人社部會(huì)同國(guó)家解決企業(yè)拖欠工資問題部際聯(lián)席會(huì)議成員單位召開2018年春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作視頻會(huì)。

人社部部長(zhǎng)尹蔚民指出，隨著元旦、春節(jié)兩節(jié)臨近，工程建設(shè)領(lǐng)域又將迎來工程款、工資款的結(jié)算高峰，欠薪問題可能多發(fā)頻發(fā)，治欠保支工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段。各地區(qū)、各有關(guān)部門要采取堅(jiān)決有力措施，加大整治力度，努力實(shí)現(xiàn)春節(jié)前欠薪案件、涉及人數(shù)和金額明顯下降，確保不發(fā)生因欠薪問題引發(fā)群體性事件或極端事件，讓農(nóng)民工拿到工資高高興興回鄉(xiāng)過年。

招數(shù)二：拖欠農(nóng)民工工資將列入“黑名單”

治理拖欠農(nóng)民工工資，必須提高用人單位的違法成本。

人社部近期印發(fā)《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》，明確了全國(guó)統(tǒng)一的列入黑名單的標(biāo)準(zhǔn)和情形，包括克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資，數(shù)額達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)；因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成不良社會(huì)影響。

列入“黑名單”的單位會(huì)面臨哪些懲戒？按照辦法，拖欠工資“黑名單”信息納入當(dāng)?shù)睾腿珖?guó)信用信息共享平臺(tái)，由相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒，在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以限制。

人社部勞動(dòng)監(jiān)察局局長(zhǎng)王程表示，“黑名單”管理制度的建立運(yùn)行，有利于通過多部門聯(lián)合懲戒和社會(huì)信用體系評(píng)價(jià)，使得用人單位“一處違法、處處受限”，震懾和警示用人單位規(guī)范用工行為，讓其形成“不敢違法、不愿違法”的自覺守法意識(shí)。

招數(shù)三：今年起對(duì)省級(jí)政府進(jìn)行年度考核

要有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，必須讓各地落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，而對(duì)其進(jìn)行年度考核是一大“殺手锏”。

國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》，決定自2017年至2020年，對(duì)各省(區(qū)、市)人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)保障農(nóng)民工工資支付工作實(shí)施年度考核。

考核結(jié)果分為A、B、C三個(gè)等級(jí)?？己私Y(jié)果作為對(duì)各省級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)的參考。

其中，對(duì)考核等級(jí)為C級(jí)的，由部際聯(lián)席會(huì)議對(duì)該省級(jí)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出限期整改要求。被約談省級(jí)政府應(yīng)當(dāng)制定整改措施，并在被約談后2周內(nèi)提交書面報(bào)告，由部際聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

曝光典型案例，可以對(duì)有拖欠勞動(dòng)報(bào)酬傾向的用人單位進(jìn)行警示和震懾。

12月初，人社部公布10起拖欠勞動(dòng)報(bào)酬案件。在這10起案件中，用人單位名稱、單位地址、法人代表或負(fù)責(zé)人姓名等信息均被公布。

其中，有多達(dá)7起案件因?yàn)樯嫦泳懿恢Ц秳趧?dòng)報(bào)酬罪，被移送公安機(jī)關(guān)立案查處。

根據(jù)刑法規(guī)定，以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。