新華社北京１２月１７日電題：２０１７年的東南亞：“雙輪”好驅(qū)動

新華社記者凌朔

東南亞的２０１７年，政治平靜，發(fā)展平穩(wěn)，經(jīng)濟有新意，非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域雖有波瀾但也不驚。事實證明，守好政治安全與經(jīng)濟發(fā)展這兩個“驅(qū)動輪”，作為世界第六大經(jīng)濟體的東盟，前景廣闊、大有可為。

穩(wěn)定好施政

這一年，東南亞政壇總體平穩(wěn)。除東帝汶選出新總統(tǒng)外，東南亞各國均未舉行涉及政府更替的選舉，各國政府得以延續(xù)施政方針，堪稱幾十年一遇。

恰逢東盟成立５０周年。東盟系列峰會的東道主菲律賓舉辦了一場務(wù)實合作的聚會。越南則在濱海峴港舉行了亞太經(jīng)合組織第二十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，各國領(lǐng)導(dǎo)人就新形勢下如何推動經(jīng)濟增長提出新方案，注入新動力。

這兩場活動還掀起多國領(lǐng)導(dǎo)人對東南亞的訪問高潮。一時間，合作、包容、互助、聯(lián)動的氛圍洋溢東南亞，給地區(qū)發(fā)展注入強心劑。

發(fā)展有亮點

從全球范圍來說，東南亞地區(qū)經(jīng)濟今年可圈可點，新意不少。

尤其是，東盟經(jīng)濟整體平穩(wěn)增長，部分國家增速可觀。按國際貨幣基金組織今年１０月發(fā)布的一份簡報的說法，亞洲地區(qū)的中日韓和東盟的經(jīng)濟增速均高于預(yù)期，彌補了澳大利亞和印度低于預(yù)期的增速給亞洲經(jīng)濟增長產(chǎn)生的影響。

按體量計，印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國這東盟五大經(jīng)濟體２０１７年整體經(jīng)濟增速預(yù)期達到４．９％，實現(xiàn)連續(xù)第４年的加速增長。其中，菲律賓增長率達到６．６％，排名第一。

按增速計，東南亞國家中，緬甸（７．２％）、柬埔寨（６.９％）、老撾（６．９％）３國則以高增速領(lǐng)跑東盟；文萊（－１.３％）、新加坡（２.５％）、泰國（３.７％）雖在東盟１０國中居后，其增長率也均比前一年有所提升。

東盟經(jīng)濟整體向好，主要源自外部投資增加。中國“一帶一路”倡議為東盟國家的經(jīng)濟增色不少。

波瀾也不驚

在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，東南亞今年倒是起了不小的波瀾。伴隨極端組織“伊斯蘭國”在中東戰(zhàn)場的節(jié)節(jié)潰敗，一些武裝人員逃逸、外溢至東南亞地區(qū)，與一些本土極端組織、反政府武裝組織沆瀣一氣。

這一趨勢，在菲律賓南部馬拉維表現(xiàn)為顯性的武裝奪城、軍事對抗；在印度尼西亞、泰國、馬來西亞等地則呈現(xiàn)隱性特征，如人員暗中流竄、極端思想傳播、資金暗中流動等。

全球反恐形勢的演化及其對東南亞反恐戰(zhàn)略的影響，正推動?xùn)|盟在政治安全共同體方面作出更多嘗試。如菲律賓、馬來西亞和印度尼西亞三國啟動聯(lián)合?？昭策?，圍追堵截新形態(tài)的恐怖主義滲透。

緬甸若開邦問題引起了國際社會關(guān)注。８月，若開邦北部３０處警察哨所遭襲，此后各種襲擊達百起，數(shù)萬人流離失所。

中國外長王毅１１月訪緬并就若開邦局勢提出分三階段解決的建議。此后不久，若開邦局勢明顯緩解，緬甸和孟加拉國就遣返若開邦流離失所者簽署諒解備忘錄。中方的建設(shè)性作用得到國際社會贊賞。

中國國務(wù)院總理李克強１１月在菲律賓東亞峰會上提出堅持發(fā)展和安全“雙輪驅(qū)動”。東南亞２０１７年的政治經(jīng)濟社會發(fā)展，恰好是對這一中國方案的最好驗證。把穩(wěn)方向，維護好政治與經(jīng)濟兩大驅(qū)動引擎，“拼車”出行的東盟這輛“十駕馬車”，定能繼續(xù)跑快、跑穩(wěn)。（完）