新華社東京１２月２０日電（國際觀察）引進陸基“宙斯盾”開啟日本新一輪軍備擴張

新華社記者王可佳

日本內閣１９日通過決議，正式?jīng)Q定引進兩套陸基“宙斯盾”反導系統(tǒng)。日本各界對此舉合理性、必要性及緊迫性提出一系列質疑。

分析人士指出，引進陸基“宙斯盾”開啟了日本新一輪軍備擴張。日本首相安倍晉三近期表態(tài)，欲修改“防衛(wèi)計劃大綱”以實現(xiàn)防衛(wèi)策略的“根本性轉變”，防衛(wèi)預算也可能繼續(xù)攀升，日本防衛(wèi)正呈現(xiàn)“轉守為攻”趨勢。

以“朝鮮威脅”為理由

陸基“宙斯盾”是由美國軍火巨頭洛克希德·馬丁公司開發(fā)的陸上部署型導彈攔截系統(tǒng)，與艦載“宙斯盾”系統(tǒng)具有相近的反導能力，在維護便利性、全天候運轉方面則更具優(yōu)勢。相比“薩德”反導系統(tǒng)，陸基“宙斯盾”導彈射程更遠，防御范圍更大。

１９日舉行的日本內閣會議認為，面對“朝鮮問題等威脅”，日本有必要“從根本上強化反導系統(tǒng)，擁有可持續(xù)的反導能力”，因而決定引進兩套陸基“宙斯盾”。

據(jù)日本共同社報道，日本政府計劃將這兩套陸基“宙斯盾”配置在秋田、山口兩縣，計劃于２０２３財年內正式投入使用。

此前，日本防衛(wèi)大臣小野寺五典曾表示，陸基“宙斯盾”每套造價約為８００億日元（約合７．１億美元）。但《朝日新聞》引用防衛(wèi)省的消息說，引進陸基“宙斯盾”將采用由美方提供“有償軍事援助”的方式。這種方式對美方?jīng)]有約束，甚至可以不遵守事先約定的價格和供貨期限，所以引進陸基“宙斯盾”的費用有可能增加，最終單套價格可能會突破１０００億日元（約合８．９億美元）。

１９日，大批日本民眾來到國會附近舉行集會，高舉“和平反戰(zhàn)”、“廢除新安保法”等標語進行抗議，對日本政府未經(jīng)國會審議草率引進陸基“宙斯盾”表達不滿。

日本最大在野黨立憲民主黨眾議員初鹿明博表示，在日本政府總體財政狀況堪憂、甚至社會福利開支都被削減的背景下，政府卻要為每套價格超千億日元的陸基“宙斯盾”買單，這種做法不禁令人產(chǎn)生危機感。

日本軍事評論員前田哲男認為，安倍政府以“朝鮮威脅”為由引進陸基“宙斯盾”，但這一裝備要到２０２３年才能投入使用，并不能解安倍口中的“燃眉之急”。

擺出“轉守為攻”姿態(tài)

分析人士指出，從目前態(tài)勢看，引進陸基“宙斯盾”只是日本新一輪軍備擴張的開始，日本政府近期已頻頻表態(tài)欲“爆買”美國其他武器裝備。

防衛(wèi)省此前稱，欲引進射程達９００公里的遠程巡航導彈，并擬于２０１８財年防衛(wèi)預算中增加相關經(jīng)費。

盡管小野寺強調此舉只是為了日本的本土防御，但遠程巡航導彈覆蓋面廣且具有較強攻擊性，日媒將此舉廣泛解讀為“以進攻敵方基地為目的”。

《朝日新聞》１３日發(fā)表社論，稱引進遠程巡航導彈已超越日本戰(zhàn)后一直奉行的“專守防衛(wèi)”理念，而日本“轉守為攻”恐將引發(fā)周邊國家不安，反而不利于地區(qū)和平穩(wěn)定。

前田哲男認為，陸基“宙斯盾”并不僅是反導系統(tǒng)的一環(huán)，只要填裝巡航導彈，它也能具備強大攻擊力，所謂的反導防御可能被用作提升攻擊能力的借口。

防衛(wèi)預算將迎“六連漲”

自安倍第二次上臺執(zhí)政以來，日本防衛(wèi)預算已連續(xù)５年攀升。由于陸基“宙斯盾”相關經(jīng)費的加入，如無意外，今年日本防衛(wèi)預算將迎來“六連漲”。

不過，分析人士指出，盡管安倍政府很想擴張軍備，但也面臨現(xiàn)實困難。除日本政府本身面臨的財政困難外，還有根據(jù)“防衛(wèi)計劃大綱”制定的“中期防衛(wèi)力整備計劃”對５年防衛(wèi)預算總額的限制。

近來，日本政府和自民黨內一再有人鼓吹提前修改２０１３年制定的“防衛(wèi)計劃大綱”。分析人士指出，“防衛(wèi)計劃大綱”一旦修改，“中期防衛(wèi)力整備計劃”也將隨之更新，防衛(wèi)預算總額或將大幅增加。

前田哲男認為，安倍曾明確表示不會受限于“防衛(wèi)預算占國內生產(chǎn)總值１％以下”的制約，這意味著未來日本防衛(wèi)預算將繼續(xù)攀升。

《朝日新聞》指出，自民黨內要求“大幅增加防衛(wèi)預算”“解禁攻擊敵方基地能力”的呼聲很高，安倍政府正企圖逐步實現(xiàn)安保政策的轉軌，這種姿態(tài)令人擔憂。

俄羅斯聯(lián)邦武裝力量總參謀長瓦列里·格拉西莫夫本月１１日訪問日本時說，日本計劃部署的陸基“宙斯盾”“是美軍在管理，對這一點我感到很擔憂”。同一天，俄外長謝爾蓋·拉夫羅夫也表示，部署陸基“宙斯盾”“將改變東亞安全形勢”。

針對日本政府引進陸基“宙斯盾”的決定，中國外交部發(fā)言人華春瑩１９日表示，希望日方慎重行事，為促進地區(qū)的和平穩(wěn)定發(fā)揮建設性作用。

華春瑩說，由于歷史原因，日本的軍事安全動向一直備受亞洲鄰國和國際社會的關注。在反導問題上，中國政府一貫認為這事關全球戰(zhàn)略穩(wěn)定和國與國之間的互信。各國既要考慮自身安全利益，也要尊重其他國家合理的安全關切。