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既然是企業(yè) 喬家大院就該按市場規(guī)則運營
近日,一樁喬家大院“私有化”的傳聞引起了市場廣泛關(guān)注。網(wǎng)傳山西祁縣國資管理部門以21億元的價格,將喬家大院賣給了民營機構(gòu)。對此,祁縣政府表示,喬家大院的核心部分(即在中堂)仍是國有資產(chǎn),永遠(yuǎn)不會變賣。一場輿論風(fēng)波就此平息,但由此引發(fā)的歷史建筑市場化問題,仍然值得我們思考。
喬家大院景區(qū)市場化之后,不僅游客進(jìn)入景區(qū)要買價格較高的門票,各種衍生產(chǎn)業(yè)也隨之產(chǎn)生,給當(dāng)?shù)匕傩談?chuàng)造了不少就業(yè)崗位,帶來了很多利益。在當(dāng)?shù)匕傩湛磥?,只有確保喬家大院歸屬于國有資產(chǎn),才能通過政府的力量保證他們能得到這部分利益,而一旦將喬家大院私有化,他們的這部分利益就很可能受到損害。在2016年3月,山西喬家大院旅游股份有限公司(以下簡稱喬家大院公司)的控制權(quán),確實已經(jīng)有償轉(zhuǎn)讓給山西的一家民營企業(yè),國資的身份已經(jīng)由原來的控股者變身為參股者,不再對整個企業(yè)擁有決策權(quán)。
這樣的改革好不好?關(guān)鍵還是要看改革的效果。據(jù)悉,喬家大院公司在國資控股時,經(jīng)營狀況一直不是很理想,而在去年引入民營資本后,僅祁縣財政局的門票收入就已回款500萬元。這種狀況說明,在這種旅游類企業(yè)中,民營資本很可能有更高的效率。
但是,話雖如此,民營資本也并非有利無弊。相對來說,國有資本由于與政府存在天然的紐帶關(guān)系,當(dāng)它面對喬家大院周邊居民的利益需求時,即便會影響效率,通常也會盡可能地給予滿足。而民營資本則不會對周邊居民的利益需求作太多考慮,這雖然可以使企業(yè)的效率提高,但也容易激發(fā)矛盾。近日圍繞喬家大院的這場風(fēng)波,便由來于此。
圍繞著喬家大院公司控股權(quán)歸屬出現(xiàn)的這場風(fēng)波,實際上是一場如何看待歷史建筑的觀念之爭。在傳統(tǒng)觀念之中,喬家大院作為歷史建筑文物,理應(yīng)由國有資本控股。但是,由于長期以來,部分國有資產(chǎn)效益低下的問題一直未能解決,引入民營資本很可能是最好的方法。
以筆者之見,一個景點既然已改制為企業(yè),就應(yīng)該按照市場化的規(guī)則來運營。推動旅游景區(qū)管理企業(yè)化、運營市場化、股權(quán)多元化,應(yīng)是旅游景區(qū)體制改革的重要目標(biāo)。當(dāng)然,在具體的改革中,當(dāng)?shù)貒Y管理機構(gòu)應(yīng)該做到高度透明,不能對入主的民營機構(gòu)情況遮遮掩掩,民營機構(gòu)在入主以后,也應(yīng)該遵守原股東與相關(guān)方面的契約,協(xié)調(diào)好與原有的利益關(guān)聯(lián)人的關(guān)系。同時,不管這類企業(yè)是由國資還是民資控股,有關(guān)部門都應(yīng)該依照文物保護(hù)法加強監(jiān)管,防止所有者為了追求利益,而對歷史建筑進(jìn)行破壞性開發(fā)。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:喬家 大院 企業(yè)