作者:國家督學(xué)、中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)執(zhí)行會(huì)長 孫霄兵

·深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專論·教育篇

黨的十九大報(bào)告指出,堅(jiān)持以人民為中心,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展。人民是歷史的創(chuàng)造者,是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,把黨的群眾路線貫徹到治國理政的全部活動(dòng)之中,把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。在“提高保障和改善民生水平,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”部分中,指出要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程,必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置,深化教育改革,加快教育現(xiàn)代化,辦好人民滿意的教育。

黨的十九大報(bào)告關(guān)于以人民為中心和辦好人民滿意教育的論述,為新時(shí)代的中國教育指出了新的發(fā)展道路,是我們今后努力奮斗的方向。

中國教育事業(yè)的改革發(fā)展必須緊緊依靠人民,將以人民為中心作為辦好中國教育的力量源泉、前進(jìn)動(dòng)力和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

教育是與人的發(fā)展、人民群眾的發(fā)展關(guān)聯(lián)最為緊密的事業(yè)。人民是教育的創(chuàng)造者、實(shí)踐者、評(píng)判者,是教育事業(yè)最為重要的主體,是決定教育事業(yè)興衰成敗的核心保障和根本力量。教育是增進(jìn)人民生存發(fā)展能力和提高生活質(zhì)量的關(guān)鍵因素。我們辦教育要以人民為中心,以人民為本源,以人民為動(dòng)力,以人民為標(biāo)準(zhǔn)。辦教育的目的是為了人的發(fā)展,為了人民的發(fā)展。教育優(yōu)先發(fā)展,就是要把教育放到人民利益的首要位置,在解決所有問題中首先解決民生問題,在民生問題中首先解決人民的受教育問題。

人民既包含了群體,也包含了個(gè)體。人的全面發(fā)展既包含了群體(集體)的發(fā)展,也包含了個(gè)體的發(fā)展;既包含了人的共性的發(fā)展,也包含了個(gè)性的發(fā)展;既要重視全面發(fā)展,也要重視充分發(fā)展。在發(fā)展改革教育時(shí),要把群體發(fā)展和個(gè)體發(fā)展結(jié)合起來,把共性發(fā)展和個(gè)性發(fā)展結(jié)合起來,把教育的均衡發(fā)展和重點(diǎn)發(fā)展結(jié)合起來,把教育公平和質(zhì)量結(jié)合起來,而不是對(duì)立起來。這樣才能在理解人的發(fā)展中正確理解人民群眾的發(fā)展,在人民群眾的發(fā)展中正確理解人的發(fā)展。

要把教育全心全意為人民服務(wù)作為教育工作的最高宗旨,把教育全心全意為人民服務(wù)作為辦好人民滿意教育的最高目標(biāo)

長期以來,黨和國家重視教育,提出辦人民滿意的教育。教育工作者進(jìn)行了艱苦的、卓有成效的努力,取得了舉世矚目的成績和效果。但是,由于我國是發(fā)展中國家,還將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,教育工作在主觀方面和客觀方面、在外部條件和內(nèi)部條件方面仍需要繼續(xù)努力。目前,教育存在的主要問題是教育為人民服務(wù)的最高宗旨沒有真正徹底地落實(shí)下來,教育為人民服務(wù)的態(tài)度還沒有真正徹底地樹立起來,教育的立場還沒有轉(zhuǎn)變到人民群眾的立場上來,因而還沒有真正徹底地做到全心全意地為人民服務(wù),辦人民滿意的教育。

要做到辦好人民滿意的教育,解決教育為人民服務(wù)中存在的問題,一刻也不脫離人民,一切都要從人民的利益出發(fā),急人民群眾之所急,想人民群眾之所想。特別是,要認(rèn)真解決好當(dāng)前在人民群眾中普遍存在的教育的急難險(xiǎn)重問題,認(rèn)認(rèn)真真地為人民群眾的教育排憂解難。從主觀方面來說,不能有借口,不能有拖延,不能有推諉,不能打折扣,不能在解決群眾的問題時(shí)有畏難情緒,不能在解決群眾的問題時(shí)有為難態(tài)度。要相信群眾,依靠群眾,認(rèn)真貫徹群眾路線。從客觀方面來說,不能留缺口,不能留死角,不能等條件,不能講價(jià)錢。不能在群眾的后面指手畫腳、評(píng)頭品足、怨天尤人,而要在群眾的前面敢于引領(lǐng)、敢于指導(dǎo)、敢于協(xié)調(diào),為解決群眾的困難敢于工作、敢于開拓、敢于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢為天下先、敢碰硬骨頭、敢蹚深水區(qū)、敢于率先提出問題和最終解決問題。推進(jìn)教育改革創(chuàng)新,不要行政化,而要人民化;不要官本位,而要民本位;不要以管理為本位,而要以服務(wù)為本位。

中國教育事業(yè)必須改革不適應(yīng)、不符合以人民為中心的一切教育體制、制度、機(jī)制,去除一切人民不喜歡、不高興、不滿意的繁規(guī)苛政

長期以來,我國的教育體制機(jī)制和制度在許多方面還留有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的痕跡,教育的內(nèi)、外部環(huán)境和政策舉措還與教育改革發(fā)展的需要不盡一致,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的要求不盡一致。隨著時(shí)代的發(fā)展,人民的需求和愿望也會(huì)越來越多樣化,面對(duì)新的形勢,全體教育工作者、教職工在工作中,必須把人民的利益、人民的方便、人民的需求放在首位,而不應(yīng)把自身方便管理放在首位。那些只方便自己、不方便人民的政策和措施必須堅(jiān)決地、盡快地改正,代之以人民方便、人民喜歡、人民滿意的教育政策和措施。廣大教師和教育工作者除了為人民服務(wù),還要做到?jīng)]有自己的利益,不打自己的算盤,不顧自己的風(fēng)險(xiǎn),不為自身的名利,不怕工作的艱難,勇往直前。

解決辦人民滿意的教育中的疑難雜癥,必須從實(shí)際出發(fā),這要求我們既要考慮辦事的條件,更要考慮人民的需要。既要治標(biāo),更要治本,治本先治標(biāo),治標(biāo)必治本,標(biāo)本共治。同時(shí),在教育工作中,要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),完善和加強(qiáng)黨的建設(shè),努力貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,使政府和教育行政部門做到依法治教、依法督導(dǎo),使各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)依法治校、依法辦學(xué),使廣大教師和教育工作者依法執(zhí)教,使廣大學(xué)生和受教育者依法上學(xué)、依法受教,使社會(huì)各界依法支持教育,為教育營造良好的、有益于學(xué)生和受教育者健康成長的環(huán)境,同一切妨礙辦以人民為中心的教育的錯(cuò)誤行為和有害傾向作堅(jiān)決的斗爭,從而使教育領(lǐng)域能夠進(jìn)一步做到遵紀(jì)守法、廉潔奉公、風(fēng)清氣正,使教育體制機(jī)制能夠進(jìn)一步依法改革完善,使教育事業(yè)能夠進(jìn)一步依法健康、可持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持教育以人民為中心,辦好以人民為中心、人民滿意的教育,需要在工作中處理好人民的教育利益

公平地上高質(zhì)量的學(xué)校,有高質(zhì)量的教師,出高質(zhì)量的人才,是人民最大的教育利益。要兼顧人民的短期利益和長遠(yuǎn)利益,兼顧國家利益和人民利益,兼顧人民的整體利益和局部利益。國家利益是人民利益的最高、最集中的體現(xiàn),人民利益是國家利益的最根本、最長遠(yuǎn)的目的,不能把國家利益和群眾利益對(duì)立起來。整體利益是全體人民的利益,必須首先加以保證,局部利益也是人民利益的重要體現(xiàn),也必須認(rèn)真解決。

要把國家利益和人民利益、整體利益和局部利益需要因時(shí)因地因人協(xié)調(diào)、調(diào)整和整合起來,使人民的利益通過國家和社會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)和扶持、提煉得到最有效、最持久、最明確的實(shí)現(xiàn),使局部利益在不影響整體利益的前提下得到積極、及時(shí)的體現(xiàn),更大更強(qiáng)、多快好省地建設(shè)中國特色社會(huì)主義的教育,為提高全體人民的思想政治覺悟和科學(xué)文化素質(zhì),為提高全體國民素質(zhì)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才,為提升全體國民的教育滿意度和幸福生活指數(shù)努力工作。這樣,中國當(dāng)前的教育改革發(fā)展在取得已有成績的基礎(chǔ)上,會(huì)有一個(gè)大的、根本的轉(zhuǎn)變,人民群眾對(duì)于教育的評(píng)價(jià)和看法也才會(huì)有一個(gè)大的、根本的轉(zhuǎn)變。

辦以人民為中心的教育,教育為人民服務(wù)永遠(yuǎn)在路上。因此,一是要腳踏實(shí)地,努力實(shí)踐。要更多傾聽人民群眾的呼聲,研究人民群眾提出的問題和解決辦法,要認(rèn)真、全面、系統(tǒng)、長期地做好調(diào)查研究,把辦教育的立場、觀點(diǎn)、方法轉(zhuǎn)變到人民的立場、觀點(diǎn)、方法上來,從人民之中吸取力量,提高教育服務(wù)人民的思想政治覺悟、專業(yè)能力和工作水平。二是要仰望星空,加強(qiáng)理論研究。要探索以人民為中心的教育規(guī)律,構(gòu)建以人民為中心的教育基本理論和教育發(fā)展戰(zhàn)略,提出以人民為中心的教育規(guī)劃、教育政策和教育法律法規(guī),強(qiáng)化完善并適應(yīng)以人民為中心的教育行政管理體制和管理機(jī)構(gòu)、學(xué)校和教育機(jī)構(gòu),構(gòu)建并完善以人民為中心的教育學(xué)。辦好以人民為中心、人民滿意的教育,是一個(gè)長期探索、充滿艱辛、克服障礙、消除阻力、持續(xù)實(shí)踐的過程,不可能僅僅求之于朝夕之功、畢其功于一役。在前進(jìn)的道路上還會(huì)遇到各種各樣的困難和問題。要把黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)與群眾的積極性結(jié)合起來,把時(shí)代的要求與人民的需求結(jié)合起來,這就需要我們向黨中央看齊,向習(xí)近平總書記看齊,認(rèn)真學(xué)習(xí)和堅(jiān)決落實(shí)黨的十九大提出的教育改革發(fā)展的目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),反思教訓(xùn),與時(shí)俱進(jìn),為辦好人民滿意的教育、開創(chuàng)教育改革發(fā)展的新局面努力奮斗,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出更大的貢獻(xiàn)。