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中東亂象折射美俄爭(zhēng)奪新態(tài)勢(shì)
2017年的中東政治舞臺(tái)跌宕起伏,熱點(diǎn)頻發(fā)。不僅地區(qū)國(guó)家之間的沖突與對(duì)抗不斷升級(jí),更重要的是,以美國(guó)與俄羅斯為代表的大國(guó)在中東的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)更加明顯,這也預(yù)示著來年的中東將更不平靜。
首先,美國(guó)的中東政策展現(xiàn)新特點(diǎn)、新風(fēng)格。
2017年5月,美國(guó)總統(tǒng)特朗普出人意料將其外交“首秀”選在中東:特朗普訪問了沙特阿拉伯、以色列和巴勒斯坦,其主要目標(biāo)是修復(fù)美國(guó)與中東傳統(tǒng)盟友關(guān)系,許諾美國(guó)將加大打擊恐怖主義力度,推動(dòng)巴以實(shí)現(xiàn)和平。特朗普的這次中東之行雖然在推進(jìn)美國(guó)商貿(mào)和軍售方面收獲頗豐,但在推動(dòng)和平方面乏善可陳,巴以關(guān)系陷入進(jìn)一步的沖突和動(dòng)蕩。
在伊朗核問題上,2017年10月,特朗普放話不再承認(rèn)伊朗履行了伊核問題全面協(xié)議,威脅美國(guó)可能退出該協(xié)議,遭到了國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈批評(píng)。更愕然的是,特朗普總統(tǒng)12月6日突放暗箭:宣布承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都,并準(zhǔn)備將美國(guó)駐以使館從特拉維夫遷到耶路撒??梢哉f,特朗普的中東政策,以其鮮明的個(gè)性,不按常理出牌的套路,給中東的未來帶來更多的不確定性。
其次,美國(guó)和俄羅斯圍繞著敘利亞局勢(shì)的明爭(zhēng)暗斗升級(jí)。
2017年中東形勢(shì)最大的看點(diǎn)是仍然敘利亞。自從2015年俄羅斯從軍事上強(qiáng)勢(shì)介入后,敘利亞成為美俄在中東對(duì)峙的熱點(diǎn)地區(qū)。2017年是極端勢(shì)力“伊斯蘭國(guó)”(IS)在中東總體潰敗的一年。盡管敘利亞和伊拉克境內(nèi)打擊極端武裝的軍事行動(dòng)取得了決定性勝利,但俄羅斯和美國(guó)也趁機(jī)在兩國(guó)擴(kuò)充勢(shì)力,使得兩國(guó)的戰(zhàn)后重建蒙上陰影。
2017年12月13日,俄羅斯剛剛宣布從敘利亞撤軍不久,俄羅斯與美國(guó)軍機(jī)在敘利亞上空發(fā)生對(duì)峙事件,暗示著敘利亞很可能繼續(xù)成為美俄在中東對(duì)峙的熱點(diǎn)地區(qū),雙方在此擦槍走火的可能性并不能完全排除。與此同時(shí),盡管特朗普和普京2017年11月在亞太經(jīng)合組織首腦會(huì)議期間就敘利亞問題達(dá)成一致,兩國(guó)同意通過政治途徑解決敘利亞問題,但12月14日結(jié)束的第八輪敘利亞問題的日內(nèi)瓦會(huì)談仍然沒有取得實(shí)質(zhì)性成果,顯示美俄在敘利亞的對(duì)峙重點(diǎn)已從戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)向談判桌。
第三,美國(guó)和俄羅斯通過影響各自在中東的盟友,加劇了中東地區(qū)國(guó)際關(guān)系的對(duì)抗和分化組合。
2016年1月沙特阿拉伯與伊朗斷交后,中東國(guó)家逐漸形成了以沙特與伊朗為首的兩大陣營(yíng)的拉幫結(jié)伙趨勢(shì)。2017年6月,沙特阿拉伯等國(guó)與卡塔爾斷交,一時(shí)海灣形勢(shì)風(fēng)起云涌。11月以后,黎巴嫩總理哈里里在沙特訪問時(shí)突然辭職,一個(gè)月以后又戲劇般回國(guó)收回辭呈。12月,也門前總統(tǒng)薩利赫被胡塞武裝打死,半島形勢(shì)撲朔迷離。
俄羅斯在敘利亞問題日內(nèi)瓦和談之外,又在阿斯塔納和索契斡旋敘利亞和談,并和伊朗及土耳其拉近關(guān)系。而美國(guó)則加拉攏沙特、埃及和以色列對(duì)付伊朗。在中東地區(qū)國(guó)家不斷的分化組合過程中,明顯可以看到美國(guó)、俄羅斯,甚至一些歐洲大國(guó),通過影響各自的盟友,在中東展開了新一輪的再博弈。
2017年歲末,美國(guó)總統(tǒng)特朗普發(fā)表承認(rèn)耶路撒冷是以色列首都的一席講話,給本已不平靜的中東舞臺(tái),投下了一顆激起巨浪的深水炸彈。以色列早在1948年建國(guó)后不久單方面宣布耶路撒冷為本國(guó)首都。在1967年的第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中,以色列占領(lǐng)東耶路撒冷,并于1980年立法宣布整個(gè)耶路撒冷為以色列“永久首都”,但包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)普遍不承認(rèn)耶路撒冷是以色列的首都。此次美國(guó)特朗普政府冒天下之大不韙,自然激起了整個(gè)阿拉伯國(guó)家和伊斯蘭世界的普遍抗議。在土耳其政府召集下,伊斯蘭合作組織特別首腦會(huì)議于2017年12月13日在伊斯坦布爾舉行,會(huì)后發(fā)表的公報(bào)宣布承認(rèn)東耶路撒冷為巴勒斯坦國(guó)首都。包括英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)在內(nèi)的主要?dú)W洲國(guó)家,以及俄羅斯、中國(guó)、印度等重要國(guó)家,在耶路撒冷問題上,不會(huì)輕易跟隨美國(guó)的做法,顯示特朗普的這一草率決定必然要承擔(dān)必要的政治后果。
總之,2017年的中東,是波譎云詭的一年。大國(guó)對(duì)中東局勢(shì)的干預(yù)和影響無(wú)處不在。無(wú)論是極端武裝的潰敗,還是也門局勢(shì)的惡化;不管是伊朗與沙特的對(duì)陣,還是沙特與以色列關(guān)系的暗潮,都顯示著中東局勢(shì)在新的一年很難保持平靜。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:中東 美國(guó) 敘利亞