聯(lián)合國(guó)大會(huì)定于美國(guó)東部時(shí)間21日召開(kāi)緊急特別會(huì)議，表決一項(xiàng)反對(duì)美國(guó)承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都的決議草案。

美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表妮基·黑莉本周罕見(jiàn)地公開(kāi)警告，要把投票情況“記在小本本上”?？偨y(tǒng)唐納德·特朗普20日更是放話：敢投票反對(duì)我們，就減少經(jīng)濟(jì)援助。

【警告：削減援助】

土耳其、也門(mén)代表阿拉伯國(guó)家和伊斯蘭合作組織，要求聯(lián)大緊急開(kāi)會(huì)，認(rèn)定任何關(guān)于耶路撒冷地位的決定“無(wú)效”，重申這一問(wèn)題只能由巴勒斯坦與以色列談判解決。

聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)18日表決一份內(nèi)容相似的決議草案，沒(méi)有點(diǎn)名美國(guó)或特朗普，但對(duì)相關(guān)決定“深表遺憾”，獲14票贊成，遭常任理事國(guó)美國(guó)一票否決。

黑莉19日群發(fā)郵件給180多個(gè)國(guó)家常駐聯(lián)合國(guó)代表，要求這些國(guó)家考慮與美國(guó)的友好關(guān)系、伙伴關(guān)系，支持美方?jīng)Q定，同時(shí)聲稱，特朗普會(huì)“仔細(xì)盯著”聯(lián)大投票，并要求她匯報(bào)哪些國(guó)家投票反對(duì)美國(guó)，“我們會(huì)記下每一票”。

20日在白宮一場(chǎng)內(nèi)閣會(huì)議上，特朗普證實(shí)這一警告，稱此舉針對(duì)所有接受美國(guó)援助卻在安理會(huì)、或者可能在聯(lián)大投票反對(duì)美國(guó)的國(guó)家。

“它們拿了數(shù)以億計(jì)甚至數(shù)以十億計(jì)美元，卻投票反對(duì)我們。我們會(huì)盯著這些投票。就讓它們投票反對(duì)我們。我們可以省不少錢(qián)。我們不在乎。”特朗普在媒體鏡頭前說(shuō)這話時(shí)，黑莉就坐在附近。

美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署數(shù)據(jù)顯示，2016年，美國(guó)向撒哈拉以南非洲國(guó)家提供大約130億美元經(jīng)濟(jì)和軍事援助，向東亞和大洋洲國(guó)家提供16億美元，西亞北非國(guó)家大約130億美元，南亞和中亞國(guó)家67億美元，歐洲和歐亞國(guó)家15億美元，美洲國(guó)家22億美元。

【反應(yīng)：斥責(zé)威脅】

針對(duì)黑莉的警告信，巴勒斯坦外交部長(zhǎng)里亞德·馬勒基20日早些時(shí)候指責(zé)美國(guó)“威脅”聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)，說(shuō)這是美國(guó)在安理會(huì)行使否決權(quán)后犯的“又一個(gè)錯(cuò)誤”。

馬勒基相信，聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)會(huì)“摸著良心”、“為了公道”而投票。

在伊斯坦布爾與到訪的馬勒基共同會(huì)見(jiàn)媒體記者時(shí)，土耳其外交部長(zhǎng)梅夫呂特·恰武什奧盧質(zhì)問(wèn)：“記下名字后你們要干什么？你們要懲罰那些國(guó)家嗎？”

“任何值得尊敬的國(guó)家不會(huì)屈服于這種壓力，”恰武什奧盧說(shuō)，“世界變了。所謂‘我強(qiáng)所以我有理’的信條也變了。當(dāng)今的世界正在反抗不公?！?/p>

一名不愿公開(kāi)姓名的伊斯蘭國(guó)家高級(jí)外交官告訴路透社記者：“一些國(guó)家只有在清楚自己沒(méi)有道義或法律論據(jù)說(shuō)服別人時(shí)，才會(huì)如此明目張膽地恃強(qiáng)凌弱?！?/p>

多名高級(jí)外交官預(yù)計(jì)，黑莉的威脅不會(huì)改變?cè)S多國(guó)家投票意向。

美聯(lián)社報(bào)道，在安理會(huì)18日表決中，英國(guó)、法國(guó)、意大利、日本等美國(guó)重要盟國(guó)投了贊成票，預(yù)計(jì)這些國(guó)家在21日聯(lián)大表決中也會(huì)投贊成票。

法新社以一名安理會(huì)成員國(guó)外交官為消息源報(bào)道，在美方壓力下，加拿大、匈牙利和捷克可能不會(huì)投贊成票。

【動(dòng)機(jī)：取悅選民？】

一些駐聯(lián)合國(guó)外交官認(rèn)為，黑莉的言論更可能意在取悅美國(guó)選民。

一名不愿公開(kāi)姓名的西方國(guó)家高級(jí)外交官說(shuō)，在聯(lián)合國(guó)外交層面，黑莉的信件是“拙劣的策略”；而在美國(guó)國(guó)內(nèi)政治層面，對(duì)傳言可能在2020年或2024年總統(tǒng)選舉年追逐更高職位的黑莉而言，“相當(dāng)不錯(cuò)”。

這名外交官告訴路透社記者：“她不會(huì)在聯(lián)合國(guó)大會(huì)或安理會(huì)贏得任何投票，但她會(huì)在美國(guó)民眾中贏得一些選票?！?/p>

除了群發(fā)警告信，黑莉還在社交媒體“推特”發(fā)出更尖銳表態(tài)：美國(guó)在聯(lián)合國(guó)總是被要求做很多、付出很多，而“耶路撒冷決定”符合美國(guó)民眾意愿，關(guān)乎“我們的”大使館選址，聯(lián)大決議卻批評(píng)“我們的”選擇。

這條符合特朗普“美國(guó)優(yōu)先”對(duì)外政策的“推文”得到特朗普贊許。

特朗普6日宣布承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都，并將啟動(dòng)美國(guó)駐以使館從特拉維夫遷往耶路撒冷的進(jìn)程。國(guó)際社會(huì)對(duì)此普遍反對(duì)。

與安理會(huì)決議不同，聯(lián)大決議沒(méi)有法律拘束力，但同樣有政治和輿論影響力。

聯(lián)大召開(kāi)緊急特別會(huì)議頗為罕見(jiàn)，上一次是2009年1月，討論以色列大規(guī)模軍事打擊巴勒斯坦加沙地帶。(胡若愚)(新華社專特稿）