人民網(wǎng)北京12月23日電 審計署今日公布《國務(wù)院關(guān)于2016年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》。

《報告》披露了扶貧資金審計查出問題的整改情況。截至今年10月底，各地通過追回、盤活或避免損失等方式整改32.68億元，有970人被追責(zé)問責(zé)，93%的問題得到整改。

1．關(guān)于有些地方精準(zhǔn)識別等基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)的問題。被審計的各縣共剔除和清退不符合建檔立卡貧困人口10.18萬人，重新識別補(bǔ)錄貧困人口9.51萬人，完善建檔立卡數(shù)據(jù)信息21.68萬人，從2018年起實(shí)現(xiàn)貧困識別常態(tài)化管理。一些地方建立了扶貧對象收入財產(chǎn)與公安、民政、工商、稅務(wù)等部門大數(shù)據(jù)比對機(jī)制，切實(shí)提高貧困對象識別精準(zhǔn)度。同時，相關(guān)地方扶貧部門加強(qiáng)與教育、金融、衛(wèi)生等部門和單位的信息共享，積極籌措補(bǔ)助資金，落實(shí)財政風(fēng)險補(bǔ)償與擔(dān)保機(jī)制等，已按規(guī)定向符合條件的貧困家庭發(fā)放補(bǔ)助或退還資金4.01億元，收回違規(guī)使用的貸款及貼息補(bǔ)助等2.52億元；各地共推動精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)316項(xiàng)，細(xì)化或完善制度324項(xiàng)。

2．關(guān)于有的地方存在追求短期效應(yīng)傾向的問題。對項(xiàng)目建成后改作他用或廢棄涉及的1.41億元扶貧資金，相關(guān)地方通過追回資金、責(zé)成修補(bǔ)、落實(shí)后期管護(hù)責(zé)任等方式已全部整改。對“壘大戶”、“造盆景”、搞簡單“平均主義”等問題，相關(guān)地方通過追回或補(bǔ)發(fā)資金、完善與貧困對象利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、拓寬精準(zhǔn)幫扶渠道等方式，已整改1.88億元；對“被提前脫貧”人口逐一核查，將不符合政策要求的脫貧人口重新納入貧困人口或給予財政補(bǔ)助，規(guī)范脫貧退出公示公開。同時，國務(wù)院扶貧辦多次部署開展建檔立卡“回頭看”等工作，著力解決扶貧工作中的形式主義等問題。財政部會同農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院扶貧辦印發(fā)《關(guān)于做好財政支農(nóng)資金支持資產(chǎn)收益扶貧工作的通知》（財農(nóng)〔2017〕52號），要求各地創(chuàng)新資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制，通過“保底收益+按股分紅”等模式，切實(shí)完善產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目與貧困對象的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，防止“泛福利化”和“平均主義”。

3．關(guān)于基層扶貧資金統(tǒng)籌和監(jiān)管還未完全到位的問題。對財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)推進(jìn)慢的問題，財政部、國務(wù)院扶貧辦印發(fā)了《關(guān)于做好2017年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作的通知》（財農(nóng)〔2017〕4號），對2016年整合試點(diǎn)工作進(jìn)行了分類排序和通報，指導(dǎo)和督促各地加快推進(jìn)，同時還聯(lián)合組織開展了2017年貧困縣涉農(nóng)資金整合專項(xiàng)督查工作。相關(guān)地方將社會幫扶資金納入財政統(tǒng)一管理統(tǒng)籌使用，通過約談通報、召開項(xiàng)目調(diào)度會等措施，已統(tǒng)籌盤活19.8億元。對資金日常監(jiān)管還不嚴(yán)格的問題，相關(guān)地方已追回被騙取套取、截留挪用資金1.95億元，并通過加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)管理、完善資金審批手續(xù)等方式整改1.11億元，追責(zé)問責(zé)412人次。對陽光化管理要求未能有效落實(shí)的問題，相關(guān)地方通過網(wǎng)站、村務(wù)公開欄、公示公告牌等方式，對項(xiàng)目安排全過程進(jìn)行公示公告。