人民政協(xié)網(wǎng)北京12月25日電 （記者王碩）今日，全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議在京召開。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在會(huì)上表示，2017年以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，全系統(tǒng)圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)約6.5%，單位工業(yè)增加值能耗下降約4%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長(zhǎng)14%，電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)69%，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)收入增長(zhǎng)40%。

苗圩分析，規(guī)模以上工業(yè)增加值6.5%的增速高于年初6%的增長(zhǎng)預(yù)期，將是自2010年以來首次出現(xiàn)增長(zhǎng)加速，將改變多年來的單向增速放緩情況，工業(yè)增速將進(jìn)入合理區(qū)間內(nèi)雙向波動(dòng)的新階段。

會(huì)議指出，要科學(xué)認(rèn)識(shí)我國(guó)工業(yè)和信息化發(fā)展新的歷史方位，把準(zhǔn)新時(shí)代推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的著力點(diǎn)。

苗圩說，立足國(guó)情，我國(guó)工業(yè)通信業(yè)發(fā)展面臨三個(gè)“基本事實(shí)”，一是我國(guó)整體進(jìn)入工業(yè)化中后期，制造業(yè)傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)逐步削弱，已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，亟需跨越轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)、換動(dòng)力的關(guān)口；二是我國(guó)在完善基礎(chǔ)設(shè)施、豐富人力資本、完備產(chǎn)業(yè)體系、廣闊市場(chǎng)空間、高效動(dòng)員體制等方面形成了突出優(yōu)勢(shì)；三是我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平越來越接近全球前沿，整體處于技術(shù)追趕后半程，高鐵、特高壓輸變電、通信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等部分領(lǐng)域躋身世界先進(jìn)行列。面向未來，隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，工業(yè)通信業(yè)發(fā)展面臨諸多不平衡不充分問題，集中表現(xiàn)為“六個(gè)不適應(yīng)”，即中高端供給能力與人民對(duì)美好生活的需要不適應(yīng)、價(jià)值創(chuàng)造能力與產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端的需要不適應(yīng)、核心技術(shù)掌控能力與日趨嚴(yán)峻的安全風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)不適應(yīng)、綠色發(fā)展能力與“既要綠水青山，也要金山銀山”的要求不適應(yīng)、生產(chǎn)力布局調(diào)控能力與區(qū)域城鄉(xiāng)之間包容普惠發(fā)展的要求不適應(yīng)、大中小企業(yè)融通發(fā)展能力與產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的體系化態(tài)勢(shì)不適應(yīng)。

會(huì)議認(rèn)為，我國(guó)發(fā)展基礎(chǔ)條件、社會(huì)主要矛盾以及面臨形勢(shì)的變化意味著制造業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和意義發(fā)生重大變化，將從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿χ鸩睫D(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)依托和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)、把控經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵；意味著中國(guó)特色新型工業(yè)化道路進(jìn)入戰(zhàn)略攻堅(jiān)期，將從量的積累、點(diǎn)的突破逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的飛躍和系統(tǒng)能力的提升；意味著中國(guó)產(chǎn)品、中國(guó)企業(yè)、中國(guó)制造將更多地在價(jià)值鏈高端深度參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，從技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則的模仿者、跟蹤者、遵守者逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橼s超者、創(chuàng)制者、引領(lǐng)者。

會(huì)議提出了2018年工信領(lǐng)域的主要預(yù)期目標(biāo)：全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降4%，單位工業(yè)增加值用水量下降4.5%；電信業(yè)務(wù)總量、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入分別增長(zhǎng)50%、30%和13%左右。

按照相關(guān)部署，苗圩提出2018年將重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：

一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，深入實(shí)施“中國(guó)制造2025”。扎實(shí)推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，遴選3家左右條件成熟的省級(jí)中心升級(jí)為國(guó)家級(jí)中心。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，實(shí)施新材料產(chǎn)業(yè)2018年“折子工程”。加快重大裝備發(fā)展，推動(dòng)設(shè)立“中國(guó)制造2025”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，抓緊謀劃世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群培育工作。

二是統(tǒng)籌發(fā)展、管理與安全，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。開展網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)三年行動(dòng)。持續(xù)提升信息基礎(chǔ)設(shè)施供給能力，加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度，加快百兆寬帶普及。扎實(shí)抓好電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，全面完成13萬個(gè)行政村光纖寬帶建設(shè)和升級(jí)改造。抓好“核高基”、新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)等科技重大專項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)5G研發(fā)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)鏈成熟和安全配套保障。

三是推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)深度融合，發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展“323”行動(dòng)，加快發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車。實(shí)施“芯火”創(chuàng)新計(jì)劃和軟件“鑄魂”工程。

四是聚力提質(zhì)量增效益，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。大力破除低端無效產(chǎn)能，建立打擊“地條鋼”長(zhǎng)效機(jī)制，做好鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)能置換。推動(dòng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，修訂發(fā)布產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，大力支持雄安新區(qū)建設(shè)，加大城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造力度。

五是發(fā)揮消費(fèi)和投資有效作用，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。制訂發(fā)布信息消費(fèi)發(fā)展指南，深化國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn)示范城市創(chuàng)建。抓好新能源汽車雙積分管理辦法的實(shí)施。推動(dòng)建立“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū)內(nèi)企業(yè)上市綠色通道。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換評(píng)價(jià)體系。

六是建設(shè)中國(guó)特色先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)體系，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。深入實(shí)施國(guó)防科技工業(yè)強(qiáng)基工程，落實(shí)關(guān)于推動(dòng)國(guó)防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的意見。進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)家軍民融合公共服務(wù)平臺(tái)功能，編制年度“軍轉(zhuǎn)民”和“民參軍”技術(shù)產(chǎn)品目錄。大力推進(jìn)軍民資源統(tǒng)籌共享。

七是深入推進(jìn)改革開放，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。推動(dòng)降費(fèi)減稅，深化涉企保證金清單管理。深化“放管服”改革，對(duì)新技術(shù)新業(yè)態(tài)采取鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎的監(jiān)管模式。加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式商用，做好電信、軍工企業(yè)混合所有制改革。

八是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為制造強(qiáng)國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。