新華社北京１２月２５日電新聞分析：歐洲“東西裂痕”為何再次凸顯

新華社記者張偉

近來，歐盟和波蘭之間矛盾升級。歐盟委員會以波蘭的司法改革“嚴(yán)重違反法治原則”為由，史無前例地建議歐盟理事會啟動紀(jì)律處分程序。導(dǎo)火索是歐盟對波蘭司法改革“嚴(yán)重違反法治原則”深表不滿。波蘭政府則認(rèn)為，歐盟此舉帶有政治色彩且不合法，總統(tǒng)杜達(dá)還簽署了兩項關(guān)于司法改革的法案，以示強(qiáng)硬態(tài)度。

歐洲媒體普遍認(rèn)為，由于匈牙利已經(jīng)明確表示支持波蘭，歐盟無法使成員國達(dá)成一致，最終難以制裁波蘭，包括暫停波蘭的表決權(quán)。但歐盟和波蘭此輪矛盾升級，再次凸顯和加大了歐洲內(nèi)部長期存在的“東西裂痕”。

同傳統(tǒng)西歐國家相比，以波蘭、匈牙利為代表的一些中東歐國家近年來越發(fā)“特立獨(dú)行”，在媒體管控、司法改革、難民政策等方面與歐盟齟齬不斷。

以難民政策為例，歐盟２０１５年通過難民分?jǐn)偡桨福ㄌm、匈牙利和捷克三國都拒絕難民配額，一直沒有履行這一方案。為此，歐盟委員會本月７日決定向歐洲法院起訴上述三國。

中東歐國家和歐盟及西歐國家之所以在一些具體政策上展開交鋒，深層原因是雙方在價值觀念、社會模式上趨于分化。

波蘭、捷克等中東歐國家２００４年５月加入歐盟后，急于被西歐接受，認(rèn)同其價值觀和社會模式。但這種情況已然變化，有三個主要原因：一是中東歐國家經(jīng)濟(jì)實力增強(qiáng)，民族主義情緒抬頭；二是西歐國家遭遇發(fā)展困境，遭遇歐元危機(jī)、恐怖襲擊等，自身吸引力下降；三是隨著歐洲一體化失速，西歐國家主張建設(shè)“多速歐洲”，這讓中東歐國家擔(dān)心淪為歐盟內(nèi)部的“二等公民”。

在這種背景下，中東歐國家回歸民族主義，其領(lǐng)導(dǎo)人開始在一些政策上同歐盟叫板，遵循不同的價值觀并贏得國內(nèi)民眾廣泛支持。

波蘭執(zhí)政黨法律與公正黨領(lǐng)導(dǎo)人卡欽斯基認(rèn)為，波蘭可以取得與西歐一樣的經(jīng)濟(jì)成就，同時保持傳統(tǒng)的波蘭價值觀并維持同質(zhì)的、天主教的白人人口結(jié)構(gòu)。統(tǒng)計顯示，９９％的波蘭人都是白人。

匈牙利總理歐爾班同樣主張，匈牙利要走自己的路，不能讓別人主導(dǎo)。歐爾班還指責(zé)社會黨在２０１０年前執(zhí)政時總是尋求機(jī)會討好西方，討好銀行家、大資本家或外國媒體，把國家搞得一團(tuán)糟。

雖然歐洲“東西裂痕”趨于明顯，但中短期內(nèi)，東歐和西歐國家仍然會在歐盟框架內(nèi)保持大體團(tuán)結(jié)，尚不至于徹底鬧翻。

對于中東歐國家來說，留在歐盟內(nèi)部，依然能夠獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益，比如２０１４年至２０２０年波蘭可以獲得８２５億歐元的歐盟基金；對于歐盟和西歐國家來說，更希望影響和同化中東歐國家，維持和鞏固東擴(kuò)的成果。

但從長期來看，東歐和西歐之間如果漸行漸遠(yuǎn)，矛盾和分歧日積月累，難免會產(chǎn)生深刻的地緣政治影響，沖擊歐洲一體化進(jìn)程、歐俄關(guān)系等多個方面。