新華社深圳12月27日電 題：主辦方被立案調(diào)查，“同一天出生的你”網(wǎng)絡(luò)募捐有多不靠譜？

新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者陳立新

深圳市民政局官方微博26日晚發(fā)布消息：“深圳市民政局決定對(duì)深圳市愛(ài)佑未來(lái)慈善基金會(huì)立案調(diào)查?！?2日到24日，由北京零分貝科技有限公司和深圳市愛(ài)佑未來(lái)慈善基金會(huì)聯(lián)合推出的“分貝籌”網(wǎng)絡(luò)募捐活動(dòng)，號(hào)召網(wǎng)友幫助“同一天出生的你”，短短兩天時(shí)間就募集到網(wǎng)友捐款250余萬(wàn)元。

很快，有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)受捐人信息涉嫌虛假，質(zhì)疑“騙捐”，募捐被深圳市民政局緊急叫停。有律師和專家認(rèn)為，此募捐項(xiàng)目既涉嫌違法違規(guī)，又違背慈善倫理。

受捐學(xué)生疑似“一人飾兩角”

12月22日起，一個(gè)名為“分貝籌”的網(wǎng)絡(luò)募捐活動(dòng)在微信朋友圈中熱傳，號(hào)召網(wǎng)友幫助“同一天出生的你”。活動(dòng)規(guī)則是：網(wǎng)友在活動(dòng)頁(yè)面輸入自己的生日，系統(tǒng)會(huì)在366個(gè)貧困學(xué)生中自動(dòng)匹配同一天出生的學(xué)生，點(diǎn)擊“一元助TA改變命運(yùn)”，即可完成一元捐贈(zèng)。

根據(jù)活動(dòng)頁(yè)面上的介紹，登上頁(yè)面的孩子個(gè)人受捐上限為1200元，如募集到的善款超過(guò)這個(gè)數(shù)額，其余部分將用于資助未登上活動(dòng)界面的貧困學(xué)生。

然而，很快就有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)至少有6個(gè)受捐學(xué)生疑似一人出現(xiàn)兩個(gè)不同的出生日期，比如5月5日出生的受助人“阿豪”，與12月26日出生的“小豪”照片十分相似。網(wǎng)友們質(zhì)疑，“同一年出生的你”網(wǎng)絡(luò)募捐活動(dòng)涉嫌利用虛假信息騙捐。

面對(duì)公眾質(zhì)疑，北京零分貝科技有限公司23日在其微信公眾號(hào)發(fā)布通報(bào)稱，“分貝籌”上所有受助學(xué)生都來(lái)自“國(guó)家建檔立卡”貧困戶家庭，受助學(xué)生資料均由各地“駐村干部”和“結(jié)對(duì)干部”實(shí)地走訪了解和拍攝上傳。通報(bào)稱，活動(dòng)原計(jì)劃在圣誕節(jié)推出，但工作人員為了測(cè)試效果提前轉(zhuǎn)發(fā)到了朋友圈。因?yàn)閮?nèi)容還在測(cè)試階段，因而出現(xiàn)了一些信息錯(cuò)誤以及界面不穩(wěn)定的情況，開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)在得知消息后緊急進(jìn)行協(xié)調(diào)優(yōu)化。

到24日11時(shí)左右，募捐活動(dòng)頁(yè)面顯示，活動(dòng)已籌集善款2555898元，將全部用于2130名貧困學(xué)生一年的生活補(bǔ)助。同時(shí)，頁(yè)面顯示：“為了確保善款后續(xù)能夠公開(kāi)透明高效地執(zhí)行，我們決定關(guān)閉本次活動(dòng)籌款。”

律師：募捐涉嫌違法違規(guī)

根據(jù)“分貝籌”項(xiàng)目所顯示的公開(kāi)募捐方案?jìng)浒妇幪?hào)，記者查詢到該項(xiàng)目由深圳市愛(ài)佑未來(lái)慈善基金會(huì)在深圳市民政局的備案。備案信息顯示，項(xiàng)目的公開(kāi)募捐信息發(fā)布平臺(tái)為“基金會(huì)、分貝籌項(xiàng)目微信服務(wù)號(hào)”。

實(shí)際上，項(xiàng)目是在“分貝籌”微信服務(wù)號(hào)上發(fā)布。該賬號(hào)的主體并非具備公募資質(zhì)的深圳市愛(ài)佑未來(lái)慈善基金會(huì)，而是北京零分貝科技有限公司。從賬號(hào)主體角度而言，該服務(wù)號(hào)與深圳市愛(ài)佑未來(lái)慈善基金會(huì)并無(wú)關(guān)聯(lián)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》第三章第二十三條規(guī)定：“慈善組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展公開(kāi)募捐的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺(tái)發(fā)布募捐信息，并可以同時(shí)在其網(wǎng)站發(fā)布募捐信息。”2016年8月，民政部指定了13家慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)。

廣東諾臣律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、律師鄭子殷認(rèn)為，項(xiàng)目發(fā)布信息的平臺(tái)既不在民政部指定的互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)之列，也不是具備公募資質(zhì)的慈善組織的官方渠道，而是一個(gè)企業(yè)為主體的微信服務(wù)號(hào)，有明顯違法違規(guī)的嫌疑。

24日晚，深圳市民政局官方微博發(fā)聲：深圳市民政局已成立調(diào)查組，著手調(diào)查“同一天生日的你”網(wǎng)絡(luò)募捐活動(dòng)，調(diào)查結(jié)果將及時(shí)對(duì)外發(fā)布。

25日上午，深圳市民政局相關(guān)調(diào)查組約談了深圳市愛(ài)佑未來(lái)慈善基金會(huì)秘書長(zhǎng)，責(zé)令其立即停止該網(wǎng)絡(luò)募捐活動(dòng)，并要求其提交募捐活動(dòng)情況報(bào)告、與相關(guān)企業(yè)的合作協(xié)議及所有公開(kāi)發(fā)布的文件資料。

26日，深圳市民政局決定對(duì)深圳市愛(ài)佑未來(lái)慈善基金會(huì)立案調(diào)查。

專家：公布兒童信息違背慈善倫理

26日晚，國(guó)家民政部在其官網(wǎng)發(fā)布《民政部社會(huì)組織管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)“同一天生日”網(wǎng)絡(luò)募捐事件》，稱“同一天生日”網(wǎng)絡(luò)募捐事件發(fā)生后，民政部社會(huì)組織管理局于12月24日向深圳市民政局發(fā)出核查函，要求該局迅速展開(kāi)調(diào)查，及時(shí)依法處理；深圳市民政局當(dāng)日啟動(dòng)了調(diào)查，并迅速開(kāi)展了一系列工作。就目前掌握的情況看，本次募捐活動(dòng)涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)慈善法》有關(guān)募捐信息發(fā)布的規(guī)定。本案具體情況，正在進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，民政部門將會(huì)及時(shí)公開(kāi)處理結(jié)果。

而今年8月，深圳市愛(ài)佑未來(lái)慈善基金會(huì)曾聯(lián)合上海藝途公益基金會(huì)，在騰訊公益平臺(tái)發(fā)起“一元購(gòu)畫”活動(dòng)，籌得善款1500余萬(wàn)元，但因?yàn)樾姓芾碣M(fèi)用所占比重較高、善款使用不透明等問(wèn)題而備受質(zhì)疑。深圳市民政局相關(guān)調(diào)查組負(fù)責(zé)人表示，“一元購(gòu)畫”的相關(guān)問(wèn)題目前也在調(diào)查之中。

公益籌款人聯(lián)盟項(xiàng)目負(fù)責(zé)人葉盈對(duì)記者表示，不管最終調(diào)查結(jié)果如何，“分貝籌”在集中時(shí)間里公布大量受助兒童的真實(shí)照片、生日信息和生活信息，有違慈善倫理?！凹词拐嫒缰鬓k方所說(shuō)，所有孩子的照片和信息都獲得了孩子監(jiān)護(hù)人的書面授權(quán)，但孩子和家長(zhǎng)真的明白這種公開(kāi)意味著什么嗎？”葉盈認(rèn)為，這無(wú)異于大規(guī)模侵犯兒童隱私。

2016年11月20日第27個(gè)聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利日，國(guó)際救助兒童會(huì)、北京市社會(huì)組織發(fā)展服務(wù)中心等聯(lián)合發(fā)布《兒童公益組織行為準(zhǔn)則指南》，倡議所有關(guān)于兒童的宣傳材料，包括紙質(zhì)和電子材料，都以尊重兒童的最大利益為原則，采用適合兒童理解能力的表達(dá)方式；不私自打聽(tīng)和泄露兒童的個(gè)人信息。

北京大學(xué)非營(yíng)利組織法研究中心主任金錦萍表示，當(dāng)前我國(guó)慈善事業(yè)雖然有了慈善法等法規(guī)保障，但在慈善倫理方面仍有欠缺，亟待指引，“建議國(guó)家相關(guān)部門支持慈善機(jī)構(gòu)成立聯(lián)合性的組織，在慈善倫理方面制定規(guī)范和指引。”