新京報訊 還有三天，《大氣污染防治行動計劃》（簡稱“大氣十條”）將收官。環(huán)保部昨日召開例行發(fā)布會，環(huán)保部宣傳教育司巡視員劉友賓介紹，專家們分析認(rèn)為，“大氣十條”提出的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。另外，目前秋冬季大氣重污染頻發(fā)的難題正在順利破解。

前11月京津冀PM2.5下降38.2%

2013年國務(wù)院印發(fā)了《大氣污染防治行動計劃》，簡稱“大氣十條”，是大氣污染防治歷史進(jìn)程中里程碑式的文件，不僅總結(jié)了過去大氣污染防治工作中的進(jìn)展和問題，也研究提出了解決新時期大氣污染防治工作的措施。

“大氣十條”里面確定的大氣質(zhì)量改善目標(biāo)主要有：全國地級及以上城市可吸入顆粒物（PM10）濃度下降10%，京津冀、長三角、珠三角區(qū)域細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度分別下降25%、20%、15%。還有大家很關(guān)注的一個數(shù)字：到2017年，北京市PM2.5濃度達(dá)到60微克/立方米左右。

劉友賓介紹，2017年1月－11月，全國PM10比2013年同期下降21.5%，京津冀、長三角、珠三角PM2.5分別下降38.2%、31.7%、25.6%，其中北京市PM2.5濃度接近60微克/立方米。

“再過三天， 大氣十條 就要收官了，我和大家一樣充滿期待。專家們分析認(rèn)為， 大氣十條 提出的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)?！眲⒂奄e說。

將評估“大氣十條”實施情況

劉友賓表示，雖然“大氣十條”目標(biāo)能實現(xiàn)，并不會因此而沾沾自喜。

他認(rèn)為，大氣污染防治的路還很長，目前取得的成績與人民群眾的期盼還有差距，大氣污染防治形勢依然嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在三方面：部分地區(qū)、部分時段環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo)問題仍然突出；區(qū)域進(jìn)展不平衡，部分省份工作相對滯后；以煤為主的能源結(jié)構(gòu)、以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以公路貨運為主的運輸結(jié)構(gòu)尚未轉(zhuǎn)變，污染物排放量大。

他介紹，下一步，將繼續(xù)認(rèn)真落實《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，全力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)第一仗。委托中國工程院對《大氣污染防治行動計劃》實施情況進(jìn)行終期評估，總結(jié)經(jīng)驗，找準(zhǔn)不足，提出對策。開展大氣污染防治行動第二階段指導(dǎo)性文件研究工作，明確打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的時間表和路線圖。

秋冬季重污染難題正在破解

今年9月，環(huán)保部正式啟動了大氣重污染成因與攻關(guān)項目，這是用總理基金成立的項目。目前，大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目的4個專題、28個子課題已經(jīng)全部啟動。

劉友賓昨日介紹，專家分析認(rèn)為，燃煤、機(jī)動車、工業(yè)生產(chǎn)是京津冀及周邊地區(qū)秋冬季PM2.5重污染的主要來源。其中，燃煤排放是冬季首要來源，對重污染期間PM2.5的貢獻(xiàn)可高達(dá)50%左右。今年入秋以來幾次重污染過程，硫酸鹽在北京市PM2.5中的占比降至約10%甚至更低，表明火電行業(yè)超低排放改造、散煤和“散亂污”企業(yè)整治已取得成效。同時發(fā)現(xiàn)，硝酸鹽在北京市PM2.5中的占比高達(dá)30%以上，表明機(jī)動車等排放的氮氧化物對硝酸鹽的貢獻(xiàn)凸顯，需進(jìn)一步加強(qiáng)管控。

專家們的研究還發(fā)現(xiàn)，京津冀及周邊地區(qū)秋冬季PM2.5爆發(fā)式增長成因可概括為本地積累、區(qū)域傳輸和二次轉(zhuǎn)化3種類型。在不同地區(qū)、不同時段三種類型貢獻(xiàn)比例不同，相互混合。專家認(rèn)為，北京市秋冬季PM2.5爆發(fā)式增長往往是以上3種污染類型的疊加。

劉友賓表示，秋冬季大氣污染防治一直以來是一塊“硬骨頭”，目前秋冬季大氣重污染頻發(fā)的難題正在順利破解。特別值得一提的是，11月4日，京津冀及周邊地區(qū)啟動了重污染天氣橙色預(yù)警，由于各地及時落實減排措施，聯(lián)合行動，精準(zhǔn)應(yīng)對，大大降低了重污染過程的影響，主要污染物減排比例在20%左右，成為今年重污染天氣應(yīng)對的典型案例。