“一地兩檢”合憲合法高鐵入網(wǎng)利港便民

香港各界歡迎全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)合作安排

全國(guó)人大常委會(huì)27日作出《關(guān)于批準(zhǔn)〈內(nèi)地與香港特別行政區(qū)關(guān)于在廣深港高鐵西九龍站設(shè)立口岸實(shí)施“一地兩檢”的合作安排〉的決定》，確認(rèn)《合作安排》符合“一國(guó)兩制”方針，符合憲法和香港特別行政區(qū)基本法。香港各界許多團(tuán)體和人士、主流輿論紛紛表示歡迎和支持。人們期待廣深港高鐵香港段早日開(kāi)通，為香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)力。

具備堅(jiān)實(shí)法律基礎(chǔ)

全國(guó)人大常委會(huì)作出有關(guān)決定后，香港特區(qū)政府隨即召開(kāi)記者會(huì)表示歡迎。林鄭月娥指出，“一地兩檢”合作安排是“一國(guó)兩制”實(shí)踐中的新情況，全國(guó)人大常委會(huì)的決定確認(rèn)了“一地兩檢”合作安排符合憲法和基本法，為執(zhí)法機(jī)構(gòu)在高鐵西九龍站的內(nèi)地口岸區(qū)執(zhí)行內(nèi)地法律，提供了穩(wěn)健的法律依據(jù)。

“這件事是一件好事，甚至是一件大好事，不但可以讓香港市民去內(nèi)地更方便，對(duì)于香港未來(lái)融入國(guó)家的發(fā)展大局，在經(jīng)濟(jì)方面、在粵港澳大灣區(qū)方面的發(fā)展都是一件大好事?！绷粥嵲露鹫f(shuō)。

香港特區(qū)政府律政司司長(zhǎng)袁國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，全國(guó)人大常委會(huì)以批準(zhǔn)決定的方式處理“一地兩檢”合作安排，參考了社會(huì)意見(jiàn)并經(jīng)全盤考慮，是穩(wěn)妥和適當(dāng)?shù)摹Ｈ珖?guó)人大常委會(huì)作為最高權(quán)力機(jī)關(guān)，在憲制基礎(chǔ)上以更高層次處理問(wèn)題，可避免引起爭(zhēng)議，反映全國(guó)人大常委會(huì)愿意聆聽(tīng)不同意見(jiàn)。

“對(duì)香港法治絲毫無(wú)損?！辟Y深大律師、香港行政會(huì)議成員湯家驊出席某電臺(tái)節(jié)目時(shí)表示，這次全國(guó)人大常委會(huì)的決定凸顯了基本法的前瞻性，“一地兩檢”不損害香港特區(qū)高度自治權(quán)以及香港居民正常的生活權(quán)利和自由。

28日，不少香港媒體發(fā)表評(píng)論文章對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)“一地兩檢”合作安排表示支持。《東方日?qǐng)?bào)》社論指出，全國(guó)人大常委會(huì)的決定中的“三不”之說(shuō)擲地有聲。兩地就“一地兩檢”的相關(guān)協(xié)商和適當(dāng)安排，是特區(qū)依法行使高度自治權(quán)的具體表現(xiàn)。

《星島日?qǐng)?bào)》社論指出，全國(guó)人大常委會(huì)的決定，解了“一地兩檢”的法律難題，也提醒大家聚焦保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的初心。香港不能自絕于國(guó)家高鐵網(wǎng)外，要發(fā)揮出高鐵香港段利民便民、直通全國(guó)的最高效益，特區(qū)應(yīng)確保這個(gè)對(duì)香港社會(huì)大為有利、兼獲民意支持的設(shè)施，能夠準(zhǔn)時(shí)開(kāi)通。

香港《文匯報(bào)》社論指出，全國(guó)人大常委會(huì)的決定，充分體現(xiàn)了“一國(guó)兩制”方針，既突出了國(guó)家的憲制原則，又充分尊重香港特區(qū)政府的高度自治，不僅合憲合法，而且合理合情。

發(fā)揮高鐵最大效益

民主建港聯(lián)盟發(fā)言人表示，有關(guān)決定體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)香港發(fā)展的全力支持。一直以來(lái)，香港市民普遍支持在西九龍站實(shí)施“一地兩檢”，以發(fā)揮廣深港高鐵最大社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，決定符合市民期望和香港利益。

中國(guó)和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)香港總會(huì)理事長(zhǎng)盧文端認(rèn)為，“一地兩檢”得到了主流民意的支持，道理再簡(jiǎn)單不過(guò)：“一地兩檢”最方便市民。

“香港連接不上內(nèi)地的高鐵網(wǎng)，損失的不只是800多億元的工程開(kāi)支，更是內(nèi)地的巨大市場(chǎng)和商機(jī)，不實(shí)行‘一地兩檢’究竟對(duì)香港還是內(nèi)地影響更大，其實(shí)早已不說(shuō)自明。”香港廣東社團(tuán)總會(huì)榮譽(yù)主席兼首席會(huì)長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)說(shuō)，在高鐵工程上，香港已經(jīng)失去了太多的時(shí)間，浪費(fèi)了太多的機(jī)遇，“一地兩檢”勢(shì)在必行。

旅游業(yè)人士則感到欣喜和鼓舞。香港旅發(fā)局主席林建岳表示，相信有關(guān)安排能簡(jiǎn)化出入境手續(xù)，進(jìn)一步便利本地居民前往內(nèi)地和內(nèi)地旅客訪港，并吸引國(guó)際旅客以香港作為起點(diǎn)，前往內(nèi)地其他城市，推動(dòng)“一程多站”旅游。香港旅游業(yè)議會(huì)副主席姚思榮表示，旅游業(yè)界十分期待高鐵的開(kāi)通，香港段雖然只有26公里，但這26公里能把香港連接到內(nèi)地“八縱八橫”的高鐵網(wǎng)絡(luò)，對(duì)未來(lái)粵港澳大灣區(qū)一小時(shí)生活圈的形成也將起到重要作用。

“一地兩檢”在法律上站得住腳，香港各界期望特區(qū)政府做好“第三步”。香港經(jīng)濟(jì)民生聯(lián)盟指出，希望社會(huì)各界繼續(xù)支持特區(qū)政府和立法會(huì)，盡快展開(kāi)并做好“一地兩檢”法律程序“三步走”的最后一步，即本地立法工作。香港工聯(lián)會(huì)會(huì)長(zhǎng)林淑儀期望各界為香港的未來(lái)著想，把握高鐵的發(fā)展機(jī)遇，勿將本地立法工作政治化、陰謀論化，以免令這一工作一再拖延，損害香港大多數(shù)人的利益。

（本報(bào)香港12月28日電記者連錦添張慶波）