“最嚴(yán)奶粉新政”落地一年監(jiān)管加強(qiáng)

940多配方完成注冊

被稱為“史上最嚴(yán)奶粉新政”的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》落地一年多，對奶粉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了哪些影響？新形勢下主管部門如何繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管？奶粉新政圓桌對話昨天在京舉行。國家食藥監(jiān)總局目前受理配方申請1330個，128家工廠940多個配方已完成注冊。配方注冊管理辦法規(guī)定，我國對奶粉配方管理由備案制改為注冊制，每個企業(yè)原則上不得超過3個配方系列、9種產(chǎn)品配方。自2018年1月1日起，未取得注冊的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品將不得在境內(nèi)銷售。

□食藥監(jiān)

解決配方過多和標(biāo)簽混亂

國家食藥監(jiān)總局特殊食品注冊管理司副司長馬福祥表示，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)將盡力解決兩個問題：一是產(chǎn)品配方問題，當(dāng)前市場上嬰幼兒奶粉配方過多，配方制定比較隨意，更換頻繁，企業(yè)更換配方，推出各種概念，給消費(fèi)者選擇帶來困難；二是標(biāo)簽、廣告比較亂，比如一些比較模糊的說法，例如金裝、金牌、全進(jìn)口奶源、生態(tài)牧場等等，還有暗示益智、保護(hù)腸道功能或其他夸大宣傳的內(nèi)容，這些模糊信息對消費(fèi)者造成一種誤導(dǎo)。配方注冊有利于行業(yè)、企業(yè)提高配方的研發(fā)能力，提高奶粉配方的科學(xué)性，不是炒概念做市場營銷；同時對企業(yè)的生產(chǎn)能力、檢驗(yàn)?zāi)芰σ蔡岢隽艘?，督促企業(yè)系統(tǒng)化梳理鞏固配方工藝。

□認(rèn)監(jiān)委

杜絕國外劣質(zhì)奶粉流入市場

如何加強(qiáng)進(jìn)口乳品的管理，杜絕國外劣質(zhì)冒牌奶粉流入我國市場，國家認(rèn)監(jiān)委注冊管理部注冊一處處長王剛介紹說，在2014年以前統(tǒng)計(jì)，號稱進(jìn)入國內(nèi)市場的嬰幼兒配方乳品境外企業(yè)是200家以上，宣稱自己是進(jìn)口品牌的嬰配粉品牌數(shù)多達(dá)2000個以上，魚龍混雜。進(jìn)口乳品境外企業(yè)實(shí)施注冊管理以來，境外企業(yè)只有獲得注冊資格之后，其產(chǎn)品方可進(jìn)口，大批達(dá)不到注冊要求的境外企業(yè)直接出局。目前一共批準(zhǔn)了19個國家、92家嬰幼兒配方乳品企業(yè)在華注冊，其中82家注冊的產(chǎn)品是嬰幼兒配方乳粉，11家注冊的產(chǎn)品是嬰幼兒配方液態(tài)乳。已注冊的境外嬰幼兒配方乳粉企業(yè)進(jìn)行了復(fù)查和后續(xù)監(jiān)管，先后依法暫停了8家問題企業(yè)在華的注冊資格。

□質(zhì)檢總局

不合格產(chǎn)品將被退回或銷毀

國家質(zhì)檢總局食品局三處處長韓奕表示，質(zhì)檢總局建立明確的準(zhǔn)入制度，每一批進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉，企業(yè)都必須按照生產(chǎn)日期和批號提供檢測報告。同時，國外的政府主管部門要出具相關(guān)證書，對產(chǎn)品的質(zhì)量、安全狀況進(jìn)行背書?！拔覀冞€要按照相關(guān)的抽檢計(jì)劃對進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉進(jìn)行檢測。經(jīng)過這些程序，合格的產(chǎn)品會簽發(fā)相關(guān)證書，允許銷售使用，對于不合格的產(chǎn)品會做退回或者銷毀處理。對于多次出現(xiàn)產(chǎn)品不合格的企業(yè)，將會被列入不良記錄名單，采取相應(yīng)懲罰措施。

□農(nóng)業(yè)部

四大舉措提升奶源質(zhì)量

奶源建設(shè)對乳制品來說至關(guān)重要。農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司奶業(yè)處副處長鄧興照介紹，為打造優(yōu)質(zhì)奶源，農(nóng)業(yè)部圍繞四個重點(diǎn)環(huán)節(jié)，投入資金支持近7000個養(yǎng)殖場改擴(kuò)建，推行政府抽檢、奶站和乳品企業(yè)自檢的檢測制度，特別對涉及的424個嬰幼兒配方奶粉奶源的奶站開展專項(xiàng)檢測，全面提升嬰配粉奶源的質(zhì)量水平。

本報記者 楊濱