“對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革來(lái)說(shuō),混合所有制以及央企重組整合仍是重點(diǎn)領(lǐng)域?！北P(pán)古智庫(kù)高級(jí)研究員吳琦昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,總的來(lái)看,國(guó)企改革重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題相繼取得突破,國(guó)企改革政策主體框架基本確立。

《證券日?qǐng)?bào)》記者從國(guó)務(wù)院國(guó)資委了解到,目前,混合所有制改革積極穩(wěn)妥實(shí)施,已在重點(diǎn)領(lǐng)域確定3批50家試點(diǎn)企業(yè)。中央企業(yè)中已開(kāi)展混合所有制改革的企業(yè)戶數(shù)占比達(dá)68.9%;公司制改制全面提速,中央企業(yè)集團(tuán)層面公司制改制方案已全部批復(fù)完畢。87家中央企業(yè)建立了董事會(huì),其中83家外部董事占多數(shù),有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷完善;加快化解過(guò)剩產(chǎn)能,中央企業(yè)化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能595萬(wàn)噸,化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能2523萬(wàn)噸,均提前完成全年任務(wù)。

此外,重組整合也在有序推進(jìn),十八大以來(lái)共完成18組34家中央企業(yè)重組,中央企業(yè)由116家調(diào)整至98家,各省級(jí)國(guó)資委出資企業(yè)開(kāi)展了171組重組整合,國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,國(guó)有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮了積極引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

從效果上看,改革的深入推進(jìn)確實(shí)促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益企穩(wěn)回升。

專(zhuān)家認(rèn)為,明年圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,混改進(jìn)程有望再提速。

蘇寧金融研究院研究員付一夫在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,雖然國(guó)有企業(yè)改革取得明顯進(jìn)展,但還要關(guān)注以下幾方面問(wèn)題:一是政企分開(kāi)問(wèn)題,這是國(guó)企改革中所要面臨的最大難點(diǎn)。二是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步完善。三是國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)選聘機(jī)制建設(shè)有待強(qiáng)化。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō),并不缺乏管理者,但缺乏真正的企業(yè)家,更準(zhǔn)確地說(shuō)是缺乏養(yǎng)成企業(yè)家的體制環(huán)境。

吳琦則認(rèn)為,雖然混合所有制改革已成為當(dāng)前深化國(guó)企改革的突破口,但國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度還有待進(jìn)一步確立,公司治理結(jié)構(gòu)也有待優(yōu)化,對(duì)于各類(lèi)出資人合法權(quán)益的保障還有待加強(qiáng)。同時(shí),國(guó)有企業(yè)混改后是否可以真正擁有充分的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和決策權(quán),并公平參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中也尤為重要。