新華社福州12月31日電 題:“清新福建”養(yǎng)成記

新華社記者涂洪長(zhǎng)

曾經(jīng)污水橫流的溪河變清了、城市因?yàn)樯鷳B(tài)建設(shè)項(xiàng)目變開朗了、青山綠水的守護(hù)者有了更多實(shí)惠……作為全國(guó)首個(gè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),福建省近年來(lái)積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念,讓良好生態(tài)環(huán)境成為人們生活的增長(zhǎng)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn),生態(tài)文明建設(shè)不斷蹚出新路子、打開新空間,“清新福建”的名片越發(fā)亮麗。

以問(wèn)題為導(dǎo)向 提升環(huán)境質(zhì)量

閩北南平市延平區(qū)是傳統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖重點(diǎn)地區(qū),年出欄生豬近百萬(wàn)頭,幾乎家家有豬場(chǎng)、戶戶上規(guī)模,因此被戲稱為“中國(guó)最大的母豬繁育基地”。

位于延平區(qū)太平鎮(zhèn)境內(nèi)的長(zhǎng)萬(wàn)水庫(kù)管理員陳維營(yíng)已經(jīng)在此工作了28年,他說(shuō),在1998年以前,水庫(kù)是可以下水游泳的,但隨著附近村莊養(yǎng)豬業(yè)的興盛,水庫(kù)里飄滿死豬和豬糞,臭氣撲鼻,外人根本不敢靠近。

針對(duì)養(yǎng)殖超載過(guò)量造成的污染,從今年2月開始,南平市展開了一場(chǎng)雷厲風(fēng)行的專項(xiàng)治污行動(dòng),全市200多名干部趕赴治污一線,拆除關(guān)閉生豬養(yǎng)殖場(chǎng)6566家,其中延平區(qū)拆除養(yǎng)殖場(chǎng)4429家,兩個(gè)月內(nèi)生豬存欄量消減超過(guò)200萬(wàn)頭。

源頭端的減量帶來(lái)立竿見影的成效,環(huán)保監(jiān)測(cè)顯示,南平境內(nèi)3條主要河流總體水質(zhì)狀況得到明顯改善,12條小流域摘掉劣Ⅴ類“黑臭水體”的帽子。

福建省環(huán)保廳廳長(zhǎng)朱華說(shuō),福建省以問(wèn)題為導(dǎo)向,近年來(lái)開展畜禽養(yǎng)殖污染、小流域、自然保護(hù)區(qū)等十多項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng),解決了一批群眾感受最直觀、反映最強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題,并將小流域治理、農(nóng)村生活污水垃圾治理等一批環(huán)境治理工程列入省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,讓人民群眾切實(shí)感受到環(huán)境改善帶來(lái)的好處。

以項(xiàng)目為杠桿 撬動(dòng)綠色發(fā)展

站在漳州市南山區(qū)文化生態(tài)園內(nèi),但見南山湖波光粼粼,成群結(jié)隊(duì)的白鷺時(shí)飛時(shí)棲。當(dāng)?shù)啬仙剿碌拿钚薹◣熣f(shuō),一年以前,南山湖還只是寺里的放生池和老百姓的魚塘,湖水黑臭,周邊垃圾遍地,香客游人經(jīng)過(guò)都要捂著鼻子走。

漳州市高新區(qū)管委會(huì)副主任陳建進(jìn)說(shuō),經(jīng)過(guò)整治拓寬,水位提高,南山湖與周邊水系融會(huì)貫通,由一潭死水變成了活泛清波,南山寺有感于環(huán)境變化的好處,讓出60畝閑置地,如今這里已成為漳州市最大的三角梅主題花海。

據(jù)漳州市規(guī)劃部門介紹,包括南山文化生態(tài)園在內(nèi)的“五湖四海”項(xiàng)目所在地大多是滯洪區(qū)、未利用地、城中村和傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū),是發(fā)展的相對(duì)“洼地”和城市公共配套的“短板”。今年以來(lái),這個(gè)以水為脈、以花為媒的系統(tǒng)性生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目,不僅在較短時(shí)間內(nèi)改變了城市“邊角地”臟亂差的局面,也為城市的“生態(tài)修復(fù)”和“功能修補(bǔ)”提供了空間和平臺(tái)。

漳州市委書記檀云坤說(shuō),十九大報(bào)告指出,我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。生態(tài)建設(shè)絕不止種種花草樹木、治治水和空氣這么簡(jiǎn)單,而是要做好“+”文章,推進(jìn)生態(tài)與城建、產(chǎn)業(yè)、民生、文化等相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的福州樣本、生態(tài)之城的廈門經(jīng)驗(yàn)、低碳發(fā)展的三明模式、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群的龍巖基地……近年來(lái),福建推動(dòng)各地積極探索符合自身發(fā)展實(shí)際和資源稟賦特征、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的生態(tài)文明建設(shè)路徑,形成了“一地一品”各具特色的生態(tài)文明建設(shè)新模式。

加強(qiáng)制度保障 激活生態(tài)優(yōu)勢(shì)

為落實(shí)生態(tài)優(yōu)先,福建將全省五分之二的縣市和197處區(qū)域列入限制或禁止開發(fā)區(qū)域,全省陸域面積的三分之一列為重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),從2014年起,福建對(duì)限制開發(fā)區(qū)域的34個(gè)縣(市)取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核,實(shí)行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績(jī)效考評(píng)方式。

泉州安溪縣委書記高向榮說(shuō),考核調(diào)向既有助于矯正“以GDP論英雄”的發(fā)展誤區(qū),也讓不同地區(qū)的發(fā)展特色、產(chǎn)業(yè)定位等更加明晰。

安溪是知名茶鄉(xiāng),茶產(chǎn)業(yè)的興盛帶來(lái)了富民效應(yīng),同時(shí)也加重了生態(tài)壓力。為了守護(hù)一方水土,近年安溪著力推動(dòng)“三加三減”工程?！叭印奔础凹痈咝庐a(chǎn)業(yè)”“加崩崗治理”“加河長(zhǎng)山長(zhǎng)”;“三減”即“減石材行業(yè)”“減茶園面積”“減污染排放”;加減法之間,安溪的產(chǎn)業(yè)支撐和環(huán)境治理出現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。

借“綠”可轉(zhuǎn)型,借“綠”還能生“金”。近年來(lái),福建省運(yùn)用綜合手段,充分挖掘和體現(xiàn)資源環(huán)境要素的市場(chǎng)價(jià)值,著力促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)和培育綠色發(fā)展新動(dòng)能。

一組數(shù)字見證了福建省生態(tài)產(chǎn)品的“變現(xiàn)”力度:建立森林、流域、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域等生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,去年投入補(bǔ)償資金達(dá)35億元;去年12月正式開市運(yùn)營(yíng)的福建碳市場(chǎng),首日成交1822萬(wàn)元,創(chuàng)全國(guó)試點(diǎn)省市開市首日成交量的新高;在全省所有工業(yè)排污企業(yè)全面推行排污權(quán)交易,二級(jí)市場(chǎng)活躍度位居全國(guó)前列,累計(jì)成交額突破6億元。