一部法律，從白紙黑字到落地生根，誰來保證其被準(zhǔn)確理解與嚴(yán)格執(zhí)行？如今，有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，備案審查制度的三“必”剛性，已成為全國人大常委會(huì)強(qiáng)化憲法監(jiān)督的有力抓手。

隨著全面依法治國的深入推進(jìn)，改革破浪前行愈發(fā)需要統(tǒng)一法制的“保駕護(hù)航”。一方面，自立法法修改以來，所有設(shè)區(qū)的市都被賦予了地方立法權(quán)，使得擁有地方立法權(quán)的主體數(shù)量大幅增加，維護(hù)法制統(tǒng)一的難度明顯增大。另一方面，現(xiàn)實(shí)中一些立法亂象也屢禁不止：有的部門和地方在規(guī)章中逾越法律邊界，有的以文件代替甚至改變法律法規(guī)。這些問題使得加強(qiáng)備案審查工作變得尤為緊迫。

審查的剛性源自憲法法律的權(quán)威。規(guī)范性文件備案審查是憲法法律賦予人大的一項(xiàng)重要監(jiān)督職權(quán)，是符合中國國情、具有中國特色的一項(xiàng)憲法性制度。打造有剛性的審查，不僅意味著實(shí)現(xiàn)備案審查的全覆蓋，更要求人大敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，對(duì)違反憲法法律的規(guī)范性文件予以督促糾正，必要時(shí)予以撤銷，如此才能切實(shí)維護(hù)國家法制統(tǒng)一、保障憲法法律實(shí)施。

各級(jí)人大及其常委會(huì)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)備案審查制度之于憲法實(shí)施監(jiān)督的重要意義，切實(shí)依法行好權(quán)、履好職，扮演好憲法法律“守護(hù)者”的角色。