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政治領導硬,攻堅不怕打不贏
增強政治領導本領,堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維,科學制定和堅決執(zhí)行黨的路線方針政策,把黨總攬全局、協調各方落到實處。
——黨的十九大報告
黑龍江省綏化市蘭西縣,距離省會哈爾濱僅50公里,地理位置得天獨厚,但經濟發(fā)展卻一直面臨困境。為了摘掉窮帽,蘭西縣想了很多辦法,通過這些年的努力,也取得了一些成效。在脫貧攻堅的決勝階段,縣里的黨員領導干部如何增強本領、全力謀發(fā)展?靠什么帶領鄉(xiāng)親們擺脫貧困?記者日前進行了調查走訪。
黨委總攬全局,在調查研究中謀劃脫貧大計
蘭西究竟弱在哪里?發(fā)展的航向在何方?一時間,這樣的問題敲打著縣里每一位班子成員。帶著找差距、學經驗、謀發(fā)展的目的,縣委常委班子和相關部門的80多名干部到哈爾濱周邊5個縣和綏化周邊6個市、縣進行了集中調研。
結構不合理、經濟總量低、園區(qū)建設慢、城市品位差、產業(yè)鏈條短、思想有懈怠……考察一結束,縣委常委會就總結了蘭西發(fā)展欠下的“十筆大賬”。
“表面上看是這些差距,深層次上呢?我們反思是黨的建設不硬、政治領導本領不強。謀大格局、抓大產業(yè)的關鍵在縣委,縣委的戰(zhàn)略思維卻不夠;脫貧攻堅、服務鄉(xiāng)親的重點在村支部,村支部卻沒有成為主心骨?!碧m西縣委書記李英男說。
“分析抓到根上了!”一位縣委常委同志說,“縣委和村黨支部兩頭都硬,這脫貧攻堅戰(zhàn)不怕打不贏?!?/p>
抓優(yōu)勢產業(yè)帶動農民增收致富才是實現長遠發(fā)展的基礎,但抓什么產業(yè)卻是一個需要慎重對待的問題?!翱h里要把地方的優(yōu)勢產業(yè)擺到中央的戰(zhàn)略謀劃和省里的部署安排中去審視,如果和這兩點不符合,就算短期奏效,長期來看也解決不了根本問題?!崩钣⒛姓f。
蘭西守著百里呼蘭河、百里拉哈山,按照“綠水青山就是金山銀山”的理念,把生態(tài)優(yōu)勢穿珠成串、結點成網,打造成“生態(tài)旅游之城”;蘭西是一個農業(yè)大縣,以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手,打造“現代工業(yè)之城、綠色物產之城”,把蔬菜、亞麻、民豬的資源優(yōu)勢轉化成經濟發(fā)展優(yōu)勢。從習近平總書記系列重要講話中找方向,從中央的統一謀劃中找機遇,蘭西的發(fā)展航向逐漸明晰起來。
“蘭西當前最重要的工作是脫貧攻堅?!崩钣⒛姓f,“在守住脫貧奔小康這條底線的基礎上,爭取振興、強縣這兩個更高的目標。”
強支部,成為協調各方推進落實的有力支點
守住脫貧這條底線,抓起來卻并不容易。
“全縣105個村子,村村有歷史債務,村集體經濟空殼倒掛?!笨h扶貧辦的一位同志說,“村支部無力辦事、無能辦事、無事可辦。而我們的貧困人口,恰恰又集中在農村!”
脫貧重點在農村、農村重在抓支部。調研發(fā)現,溝筒子、壕邊子、河套子、渠沿子、地頭子、路邊子、屯頭子、壩楞子、泡邊子、坐塘洼子這“十子”農村廢地,既不美觀也不利于水土保持。如果把這些廢地都給利用起來呢?
“把這‘十子’都插滿柳樹,來一個‘造地插柳’。柳樹好成活、生長快,柳條就地賣給縣里專門引進的生物質發(fā)電公司,還可以作為柳編制品原料賣。”蘭西縣委根據本地實際,同時借鑒其他區(qū)縣的經驗,很快拿出了辦法。
“造地插柳”,效益幾何?縣扶貧的同志算了一筆賬:全縣105個村干3年,插柳20萬畝,一年收入就能達到1.2億元左右,105個村每個村每年純收入約100萬元,兩三年時間就能把村級債務還上;第四年開始,每個村每年進賬100萬。“2017年已經落實2萬畝廢地,苗木已經訂購,到今春全部插完?!?/p>
“‘造地插柳’還能保持水土、優(yōu)化生態(tài),一舉多得!”李英男說,“縣委規(guī)定柳樹的所有權歸村集體所有,這樣一來,村集體就具備了自我造血的能力。而且村一級組織有錢了、手里有米了,就能給老百姓辦事了,組織建設、政權建設和服務功能才會得到強化。農村脫貧致富就有了主心骨。”
既抓重點,也顧全面,在“造地插柳”工程帶動下,蘭西縣一錘一錘夯實農村脫貧的基礎——從合作社負責人、創(chuàng)業(yè)致富能人、大學生村官里選干部,選優(yōu)配強村支部;《擺脫貧困》等書籍下發(fā)到每一個支部,學思路、學方法;扎個籬笆墻、鋪個紅磚道、修個小院門、送上一套被……十件民生小事兒暖人心。
如今,蘭西共有種植、養(yǎng)殖、加工和光伏四大類120個產業(yè)項目直接參與扶貧帶動,其中已建設完成的項目72個,帶動貧困戶2345戶,戶年均收益3300元。在建項目48個,項目全部建成投產后,全縣6161戶貧困戶全部都有產業(yè)項目帶動。
“縣委是我們黨執(zhí)政興國的一線指揮部,這就更要求我們要政治堅定、政治領導本領高強,只有時刻繃緊‘本領恐慌’這根弦,學本領、用本領,脫貧目標才能早日實現?!崩钣⒛姓f。
【專家視角】
治理中國這樣一個人口眾多、經濟體量龐大、區(qū)域差異明顯、深處社會轉型關鍵期的社會主義大國,對于執(zhí)政黨而言無疑是個嚴峻考驗。這就要求我們黨具備極高的政治領導本領,要能夠在全社會統一思想、形成共識,避免導致“一盤散沙”的混亂格局,在發(fā)揮各地主動積極性的同時把握社會發(fā)展的大方向和基調不變不亂。
在政治領導本領方面,可以通過兩個方面予以加強。首先,進一步增強黨的頂層設計和戰(zhàn)略管理能力,發(fā)揮更強有力的總攬全局和頂層設計作用,使黨制定的路線方針政策能夠有很強的前瞻性、引領性和全局帶動性。
其次,應在加強統一和統籌的基礎上,在明確方向、原則和底線的情況下,激發(fā)基層的創(chuàng)造力,營造更多的創(chuàng)新空間。這就像一個交響樂團,總指揮是確定大節(jié)奏和主旋律的,各個樂手不能各彈各的調,又要有藝術創(chuàng)新創(chuàng)造,相得益彰并彼此共進,奏出華美樂章。
——中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員 馬亮
編輯:李敏杰
關鍵詞:脫貧 政治領導 縣委 攻堅 本領