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北京政府網(wǎng)站減至80多家 服務(wù)怎樣不縮水

2018年01月08日 09:08 | 來源:人民日報
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北京將1042家官網(wǎng)精簡至80多家

政府網(wǎng)站大瘦身 服務(wù)怎樣不縮水

核心閱讀

由于資源分散、缺乏整合、力量不足,許多政府網(wǎng)站存在更新不及時、信息不準確、互動不回應(yīng)、服務(wù)不實用等問題,淪為“僵尸網(wǎng)站”。去年6月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》,對全國政府網(wǎng)站的建設(shè)發(fā)展作出了明確規(guī)范。其中特別提到:加強統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計,優(yōu)化技術(shù)、資金、人員等要素配置,避免重復(fù)建設(shè)。政府網(wǎng)站該怎樣規(guī)范整合?在精簡數(shù)量的同時如何保障服務(wù)質(zhì)量?

“2018年6月底前完成市政府各部門、各單位政府網(wǎng)站的規(guī)范整合工作,2018年12月底前完成區(qū)級及以下政府網(wǎng)站的規(guī)范整合工作。”近日,北京市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實〈政府網(wǎng)站發(fā)展指引〉的實施意見》,對全市政府網(wǎng)站的建設(shè)管理作出明確規(guī)范。

全市1042家各類政府網(wǎng)站只保留80多家,在做好數(shù)量“減法”的同時,如何做好服務(wù)的“加法”,讓人民群眾在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感?

減量

一區(qū)一網(wǎng),一部門一網(wǎng)

隨著政府公共服務(wù)觸網(wǎng),越來越多的政府部門、單位都建立了門戶網(wǎng)站。這本來是提高政府工作透明度的好事,卻由于資源分散、缺乏整合、力量不足,許多政府網(wǎng)站都存在更新不及時、信息不準確、互動不回應(yīng)、服務(wù)不實用等問題。2016年第一季度,國務(wù)院辦公廳對全國607個縣級以下政府網(wǎng)站進行了抽查,不合格率高達18.5%,其內(nèi)容除了政府部門成績、官員出行情況,群眾關(guān)切的政策資訊及實用信息少之又少。據(jù)統(tǒng)計,一些政府網(wǎng)站的日訪問量僅個位數(shù),淪為“僵尸網(wǎng)站”。

目前,北京市擁有市政府門戶網(wǎng)站1個、市級部門網(wǎng)站95個、垂直管理單位網(wǎng)站115個、16個區(qū)和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)有網(wǎng)站831個,全市各級各類政府網(wǎng)站累計達到1042個。相對而言,北京市政府網(wǎng)站建設(shè)管理處于全國前列,但網(wǎng)站資源整合不夠的問題同樣存在。

“政府網(wǎng)站過多過濫,反而不利于群眾獲取政務(wù)信息?!北本┦姓畔⒑驼?wù)公開辦副主任范寅龍?zhí)寡?,全市政府網(wǎng)站建設(shè)管理總體上雖處于“合格達標”水平,但距離打造“優(yōu)質(zhì)高效”的網(wǎng)上政府還有較大差距。因此,《實施意見》對規(guī)范整合現(xiàn)有政府網(wǎng)站提出了明確要求:“各區(qū)政府、市政府各部門、各單位只開設(shè)一個網(wǎng)站,其所屬部門、單位不單獨開設(shè)政府網(wǎng)站,通過上級單位網(wǎng)站開展政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、政務(wù)宣傳等;開展重大活動或?qū)m椆ぷ鲿r,可在政府門戶網(wǎng)站或部門網(wǎng)站臨時開設(shè)專欄專題?!?/p>

預(yù)計到今年12月底前,北京將完成政府網(wǎng)站的規(guī)范整合工作,實現(xiàn)“一區(qū)一網(wǎng)、一部門一網(wǎng)”,整合比例將達93%。

提質(zhì)

打破信息孤島、數(shù)據(jù)煙囪

一直以來,各類“奇葩證明”飽受詬病。實際上,很多不合理證明之所以出現(xiàn),是因為“信息孤島”的存在。由于政務(wù)信息不能共享,公民的戶籍、就業(yè)、生育、婚姻等基本信息處于分散的碎片化狀態(tài),導(dǎo)致只能通過各種循環(huán)重復(fù)證明來驗證真?zhèn)巍?/p>

從1000多家精簡到80余家,北京的政府網(wǎng)站從獨立分散到集約共享,正是解決政府網(wǎng)站“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”的制勝手段。通過統(tǒng)一標準體系、統(tǒng)一技術(shù)平臺、統(tǒng)一安全防護、統(tǒng)一運維監(jiān)管,集中管理信息數(shù)據(jù),集中提供內(nèi)容服務(wù),實現(xiàn)網(wǎng)站資源優(yōu)化融合、數(shù)據(jù)互認共享。

為了有效提升政府網(wǎng)站建設(shè)的集約化管理水平,北京正從硬件和軟件兩個方面入手。在硬件方面,市級層面由市經(jīng)濟信息化委牽頭制定各項接口數(shù)據(jù)標準,市政府各部門、各單位網(wǎng)站要逐步向市級平臺遷移,集約之后信息資源納入統(tǒng)一的信息資源庫共享管理。區(qū)級層面各區(qū)政府建設(shè)本區(qū)集約化平臺,區(qū)政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)信息、服務(wù)和互動資源原則上要無縫融入?yún)^(qū)政府門戶網(wǎng)站各相關(guān)欄目,并與市級集約化平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通和協(xié)同聯(lián)動。

在軟件方面,北京將構(gòu)建共享共用的全平臺統(tǒng)一信息資源庫,按照“先入庫,后使用”原則,對平臺上各政府網(wǎng)站的信息資源統(tǒng)一管理,實現(xiàn)統(tǒng)一分類、統(tǒng)一元數(shù)據(jù)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、統(tǒng)一調(diào)用、統(tǒng)一監(jiān)管。已建成的集約化平臺將進一步完善功能,使平臺具備與政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、電子證照庫等系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫對接融合的擴展性。

增效

件件有落實,事事有回音

除了淪為“僵尸網(wǎng)站”,一些政府網(wǎng)站的“神回復(fù)”也成為網(wǎng)民吐槽的對象。比如有網(wǎng)友曾問“首套房產(chǎn)證明辦理需要哪些資料和手續(xù)?可否由親屬代辦?”對此,江西省某地住房保障和房產(chǎn)管理局網(wǎng)站管理員回復(fù):“buzhidao”。“政府網(wǎng)站的運營維護不是管理員一個人的責任?!北本┦姓畔⒑驼?wù)公開辦公室的工作人員表示,“不僅需要與時俱進,更要將民情民意放在重要位置?!?/p>

“北京市將積極推進政府網(wǎng)站‘信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù)、互動交流’四大功能建設(shè),加快構(gòu)建權(quán)威、便捷的一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺,讓群眾辦事像‘網(wǎng)購’一樣方便。同時,搭建統(tǒng)一的互動交流平臺,建立網(wǎng)民意見建議的審看、處理和反饋等機制?!狈兑堈f。

據(jù)了解,政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一搭建的互動交流平臺將根據(jù)工作需要,實現(xiàn)留言評論、在線訪談、征集調(diào)查、咨詢投訴和即時通信等功能。網(wǎng)站將對收集到的意見建議認真研判,有參考價值的政策建議要按程序轉(zhuǎn)送業(yè)務(wù)部門研究辦理,提出答復(fù)意見;定期整理網(wǎng)民咨詢及答復(fù)內(nèi)容,做好意見建議受理反饋情況的公開工作,列清受理日期、答復(fù)日期、答復(fù)部門、答復(fù)內(nèi)容及有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。各區(qū)政府、市政府各部門、各單位要對中國政府網(wǎng)、市政府門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)辦的網(wǎng)民意見建議,認真研究辦理、及時反饋。

在著力提升互動交流功能的同時,今后北京各政府網(wǎng)站會更加注重用戶體驗,為公眾提供更加個性化、便捷化、智能化的服務(wù)。記者 賀 勇

編輯:曾珂

關(guān)鍵詞:北京政府網(wǎng)站減至80多家

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