歲末，寒冬時(shí)分，記者走進(jìn)拉薩市城關(guān)區(qū)恩惠苑，奶白色的聯(lián)排大樓，整齊劃一，聳入藍(lán)天白云間，一番壯麗生活新篇章由此描繪。

“新時(shí)代，我家跟隨黨和國(guó)家發(fā)展的步伐，站在生活的新起點(diǎn)，我們以后的日子也一定能迎來新篇章。”說起未來的生活，家住恩惠苑小區(qū)40多歲的巴桑顯得特別有信心。

五年來，西藏各級(jí)扶貧機(jī)構(gòu)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，緊緊盯住決戰(zhàn)貧困、決勝小康的目標(biāo)任務(wù)，特別是2016年初，西藏成立了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組脫貧攻堅(jiān)指揮部之后，緊緊瞄準(zhǔn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口，聚焦深度貧困地區(qū)，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”的工作要求，深入實(shí)施“五個(gè)一批”工程，脫貧攻堅(jiān)取得新的顯著成效。

精準(zhǔn)識(shí)別扶真貧

近年來，西藏脫貧攻堅(jiān)工作突出抓好精準(zhǔn)識(shí)別，按照有進(jìn)有退、動(dòng)態(tài)管理的工作要求，進(jìn)一步完善扶貧對(duì)象建檔立卡信息系統(tǒng)管理工作。

西藏自治區(qū)扶貧辦為充實(shí)信息管理工作力量，專門從事信息系統(tǒng)管理工作。在上年西藏開展扶貧對(duì)象建檔立卡“回頭看”“數(shù)據(jù)清洗”工作的基礎(chǔ)上，于2017年初開展了建檔立卡信息系統(tǒng)自查自糾工作。

2017年6至8月，西藏還對(duì)扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整，清退不符合條件建檔立卡人口，標(biāo)注了新識(shí)別貧困人口、自然增加人口、返貧人口，通過調(diào)整凈增加3．7萬人。截至2017年10月底，全區(qū)建檔立卡信息系統(tǒng)貧困人口47．9萬人。

夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)

基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖。近年來，西藏脫貧攻堅(jiān)工作用足用活中央賦予西藏的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

記者了解到，2016年，拉薩市城關(guān)區(qū)實(shí)施了貧困人口易地搬遷工程，選取市區(qū)113畝地建設(shè)恩惠苑小區(qū)，分兩期建設(shè)。巴桑和其他330戶附近農(nóng)村的貧困戶于當(dāng)年10月就搬進(jìn)一期工程。易地扶貧搬遷，儼然已成為西藏夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ)、擺脫貧困的一個(gè)重要舉措。

據(jù)悉，“十三五”時(shí)期，我區(qū)將面向重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)村推進(jìn)水電路訊網(wǎng)、科教文衛(wèi)保“十項(xiàng)提升”工程，規(guī)劃投資3062．8億元，著力解決脫貧攻堅(jiān)工作“最后一公里”問題。同時(shí)，我區(qū)啟動(dòng)邊境地區(qū)小康村建設(shè)，對(duì)628個(gè)邊境一二線行政村，實(shí)施住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等在內(nèi)的建設(shè)工程，將惠及邊民24萬余人，規(guī)劃總投資301億元。截至2017年11月中旬，已開工建設(shè)邊境一二線行政村153個(gè)，累計(jì)完成投資21．6億元。

深化對(duì)口援藏扶貧

2017年8月上旬，西藏自治區(qū)黨委、政府與國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合召開深化對(duì)口援藏扶貧工作會(huì)議，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)口援藏扶貧工作的意見》，完善結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，確保對(duì)口援藏資金的80％向脫貧攻堅(jiān)傾斜、向貧困群眾傾斜、向深度貧困地區(qū)傾斜。

《意見》要求每個(gè)援藏省市、中央企業(yè)每年分別為西藏提供2000個(gè)、1000個(gè)以上就業(yè)崗位，力爭(zhēng)每年幫助完成1000人以上的技能培訓(xùn)，與12家在藏央企簽訂了《企業(yè)支持就業(yè)扶貧框架協(xié)議》，提供轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位6000多個(gè)。在藏央企對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)所在地貧困人口按10％比例結(jié)對(duì)幫扶，確保貧困家庭有一人進(jìn)入央企就業(yè)。截至2017年10月底，對(duì)口援藏省市、企業(yè)落實(shí)援藏扶貧項(xiàng)目1354個(gè)，完成投資32．9億元。

強(qiáng)化督導(dǎo)考核扶貧

2017年，西藏不斷強(qiáng)化巡查督查力度，切實(shí)鞏固上年摘帽縣和減貧人口的脫貧成果，同時(shí)保證當(dāng)年脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。

2017年3至5月，西藏扶貧部門對(duì)七市地、43個(gè)縣區(qū)、50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了實(shí)地督查。7月中旬，對(duì)七市地、41個(gè)縣區(qū)、191個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了綜合督查。

2017年，西藏自治區(qū)還集中調(diào)度脫貧摘帽縣工作，完成了2016年度區(qū)中直130家定點(diǎn)扶貧單位和21家行業(yè)扶貧單位考核第三方評(píng)估及拉薩市城關(guān)區(qū)等5個(gè)貧困縣區(qū)脫貧摘帽評(píng)估驗(yàn)收等工作，開展25個(gè)計(jì)劃脫貧摘帽縣區(qū)第三方評(píng)估工作。并開通12317扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話，截至2017年11月底，受理舉報(bào)事項(xiàng)13起，其中移交區(qū)紀(jì)委調(diào)查處理5起、轉(zhuǎn)交地市或相關(guān)部門辦結(jié)5起，正在查辦3起。

千層之臺(tái)，始于壘土。昔日低矮簡(jiǎn)陋的舊房子變成了寬敞大氣的藏式別墅，同樣是在家門口種地，收獲越來越多……眼下的雪域高原，一幕幕躍動(dòng)著富裕美麗的畫面，描繪出全區(qū)在扶貧開發(fā)浪潮中發(fā)生的巨大變化。（記者李梅英 實(shí)習(xí)生斯曲）