新華社北京１月１０日電綜述：拉美經(jīng)濟復蘇進程面臨多重挑戰(zhàn)

新華社記者宋潔云

２０１７年，拉美經(jīng)濟在連續(xù)兩年衰退后終于走出低谷，重新步入增長通道。但國際金融機構和經(jīng)濟學家警告說，拉美經(jīng)濟在復蘇進程中面臨著美聯(lián)儲加息周期沖擊、多國政府更迭、財政赤字攀升和貧困人口增加等多重挑戰(zhàn)。只有穩(wěn)妥應對，拉美經(jīng)濟才有望迎來一輪長周期增長而不是曇花一現(xiàn)的反彈。

受世界經(jīng)濟增長乏力、大宗商品價格走低、經(jīng)濟政策調整滯后等一系列不利因素影響，拉美經(jīng)濟在２０１５年和２０１６年出現(xiàn)衰退。巴西、阿根廷等國更是陷入深度調整，從拉動增長的“火車頭”成為地區(qū)經(jīng)濟的“減速器”。

經(jīng)過兩年的調整和改革，拉美經(jīng)濟擺脫了衰退困境。聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟委員會（拉加經(jīng)委會）２０１７年底公布報告稱，拉美經(jīng)濟當年增長率將達到１．３％，２０１８年增長率將達到２．２％。

世界銀行經(jīng)濟學家卡洛斯·韋格分析指出，在拉美地區(qū)的這輪經(jīng)濟增長中，大宗商品價格回升幅度并不大，拉美國家通過結構性改革產(chǎn)生的內生動力超過了外部市場改善帶來的拉動因素。近年來，拉美國家加大對教育和勞動力市場的改革，增加基礎設施投資，這些措施都為地區(qū)經(jīng)濟長期發(fā)展奠定了良好基礎。

聯(lián)合國拉加經(jīng)委會執(zhí)行秘書阿莉西亞·巴爾塞納強調說，美國和中國這兩個拉美國家的主要貿易伙伴經(jīng)濟持續(xù)向好，為拉美經(jīng)濟開啟新一輪增長周期創(chuàng)造了有利的外部條件。

但是，國際金融機構和經(jīng)濟學家警告說，拉美國家面對經(jīng)濟復蘇的樂觀前景必須保持應有的警醒，對于潛在風險要未雨綢繆，提前采取應對舉措。

首先就是美聯(lián)儲加息周期對地區(qū)經(jīng)濟的沖擊。美聯(lián)儲去年１２月中旬宣布再次加息，拉美金融市場反應總體平靜，巴西、阿根廷、墨西哥等拉美主要國家的股市和匯市都沒有出現(xiàn)劇烈波動。

美洲開發(fā)銀行首席經(jīng)濟學家何塞·魯伊斯認為，美聯(lián)儲加息后拉美市場之所以風平浪靜，一方面是因為美聯(lián)儲加息符合市場預期，拉美國家金融市場已提前消化了負面影響，另一方面拉美經(jīng)濟經(jīng)過兩年的結構性調整，金融泡沫明顯減小，抵御風險能力增強，市場多元化努力初見成效，對美國市場的依賴程度有所降低。但從中長期看，美聯(lián)儲進入加息周期后對拉美經(jīng)濟的負面影響不容忽視。拉美國家在國際金融市場的融資成本將不斷提高。外資可能會加快從部分拉美國家撤離的速度。為避免外資驟然大量流失，部分拉美國家選擇跟隨美聯(lián)儲加息的節(jié)奏，如墨西哥中央銀行將基準利率從７％增加到７．２５％。但是持續(xù)加息造成的融資和生產(chǎn)成本上升，對地區(qū)經(jīng)濟的負面影響不容低估。

其次，巴西、墨西哥、哥倫比亞、巴拉圭等拉美國家今年將舉行大選，智利新政府也將于今年３月就職。政治上的不確定性將使投資者趨于保守和謹慎。拉丁美洲銀行聯(lián)合會秘書長喬治·特雷泰內羅說，一些拉美國家政黨候選人為贏得選民支持承諾采取新的經(jīng)濟和社會措施。這些措施如果在政府更迭后實施，很可能將打破部分拉美國家之前通過艱苦努力實現(xiàn)的財政和貿易平衡。

世界銀行的報告警告說，拉美國家在新一輪經(jīng)濟增長中要注意財政赤字不斷增加的負面影響。研究表明，２０１７年，南美國家財政赤字占國內生產(chǎn)總值的比重整體較高。報告指出，如果拉美國家財政赤字繼續(xù)大幅攀升，將對宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。

此外，墨西哥正在與美國和加拿大重談北美自由貿易協(xié)定，但進展并不順利。如果談判最終未能達成新的協(xié)議，將對墨西哥經(jīng)濟產(chǎn)生不容忽視的影響。

國際金融機構和經(jīng)濟學家呼吁拉美國家繼續(xù)推進結構性改革，采取逆周期的貨幣政策熨平經(jīng)濟波動，減少經(jīng)濟的美元化程度，加快市場多元化布局，實現(xiàn)新經(jīng)濟周期內的持續(xù)穩(wěn)定增長。（完）