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重視國家安全的法治保障

2018年01月11日 15:05 | 作者:蔣熙輝 | 來源:光明日報
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黨的十九大報告提出,堅持全面依法治國,堅持總體國家安全觀,完善國家安全制度體系,加強國家安全能力建設(shè),堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。堅持全面依法治國和堅持總體國家安全觀是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略,是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興的必然要求。根據(jù)全面依法治國的總體要求,貫徹落實總體國家安全觀必須高度重視國家安全法治保障問題,推進國家安全領(lǐng)域治理體系與治理能力現(xiàn)代化,為堅持總體國家安全觀、走中國特色國家安全道路奠定法治基礎(chǔ)。

要加快國家安全重點領(lǐng)域立法,完善中國特色國家安全法律體系。我國目前已經(jīng)制定包括國家安全法、反間諜法、反恐怖主義法、保守國家秘密法、反分裂國家法、集會游行示威法、戒嚴法、國防法、突發(fā)事件應對法、網(wǎng)絡(luò)安全法等190多部相關(guān)法律法規(guī),基本形成國家安全法律體系,總體能夠滿足維護國家安全需要。觀察世界各國國家安全立法,無不注重適應各國政治文化、法治傳統(tǒng),構(gòu)建從憲法到基本法律再到單行立法、附屬立法,覆蓋國家安全體制機制、機構(gòu)職權(quán)、運作程序、運作規(guī)則等內(nèi)容的法律體系。對比而言,我國國家安全領(lǐng)域法治化水平仍有進一步提升空間:若干重點領(lǐng)域如生物安全、太空安全、深海安全和保護我國海外利益安全等方面立法欠缺;國家安全立法位階不高、體系化程度不足;不少立法需要根據(jù)維護國家安全和全面深化改革的需要加以修改。亟待加強國家安全法律法規(guī)的立法研究工作,完善國家安全法律體系,為加強國家安全領(lǐng)域法治保障奠定基礎(chǔ)。

要堅持以總體國家安全觀指導平安中國建設(shè)實踐,依法嚴厲打擊國家安全領(lǐng)域違法犯罪。要嚴厲防范和堅決打擊滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動和宗教極端活動,特別是對危害我國政權(quán)安全、制度安全的犯罪要加強防范和打擊。要加強對危害國家各個領(lǐng)域違法犯罪的預測預警預防,充分聚合國家各專門機關(guān)的打擊合力,形成并鞏固發(fā)展對國家安全領(lǐng)域違法犯罪的壓倒性態(tài)勢。要把“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求,是極重要的民生,也是最基本的發(fā)展環(huán)境”落實到平安中國建設(shè)實踐中,下大氣力解決好“信訪不信法”的問題,處理好政府與社會的關(guān)系,確保國家長治久安、社會安定有序、人民安居樂業(yè)。

要打造共建共治共享的社會治理格局,實現(xiàn)對國家安全問題的依法治理。社會化、法治化、智能化、專業(yè)化是社會治理的發(fā)展方向,共建共治共享是社會治理的有效路徑。維護國家安全既是人民根本利益所在,也是人民的共同心愿。有效維護國家安全,必須依靠人民群眾。要積極擁抱高科技,運用大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)構(gòu)建立體化社會治安防控體系,為健全國家安全體系奠定基礎(chǔ)。要依法果斷妥善處理涉及國家安全的敏感問題事件,加強國家安全法治保障,提高防范和抵御安全風險能力。要堅持專門機關(guān)與群防群治相結(jié)合,總結(jié)運用“腳板加鍵盤”的經(jīng)驗,依法做好線上線下群眾工作。要加強國家安全教育,增強全體人民的國家安全意識、法治意識,提高全社會形成依法維護國家安全的自覺性和堅定性。

要加強國際安全合作,為全球安全治理提供中國智慧和中國方案。中國發(fā)展的奇跡舉世矚目,特別是十八大以來適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),推進以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的發(fā)展轉(zhuǎn)型;中國治理也是奇跡,成功實現(xiàn)了對超大規(guī)模面積、人口和經(jīng)濟總量國家的有效治理,走出了一條中國特色國家安全道路。面對安全問題跨國性、聯(lián)動性和多樣性更加突出的挑戰(zhàn),沒有一個國家能獨善其身、獨自應對,加強國際安全合作、謀求共同安全是必然選擇。要樹立和平發(fā)展、合作共贏理念,尊重各方核心利益和重大關(guān)切,堅決反對強權(quán)政治和霸權(quán)主義,大力加強覆蓋傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全的全方位安全合作,共同應對安全威脅與挑戰(zhàn)。要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、兩個市場、兩種資源、兩類規(guī)則,把握國際安全局勢,積極推動國際安全執(zhí)法合作,參與全球安全治理,充分運用聯(lián)合國、國際刑警組織以及雙邊多邊安全協(xié)議,推動新的穩(wěn)定的全球安全秩序構(gòu)建。中國的發(fā)展與治理奇跡是實踐智慧與理論探索的成果,拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑,為發(fā)展中國家的發(fā)展與治理提供了一條迥異于西方的不同道路。要更多參與安全治理議程,提升國際話語權(quán),讓世界各國更多傾聽關(guān)于發(fā)展和治理的中國方案與中國智慧,共商共建共享普遍安全的人類命運共同體。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:國家安全 安全 法治 治理

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