按照國務(wù)院標準化工作改革的精神，工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局(國家標準委)四部門，組織電動自行車相關(guān)科研機構(gòu)、檢測機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、高等院校、行業(yè)組織、消費者組織等方面的專家成立工作組，開展《電動自行車通用技術(shù)條件》(GB17761-1999)強制性國家標準修訂工作，修訂后的標準名稱為《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》。2018年1月16日起，該標準報批稿在工業(yè)和信息化部、國家標準委網(wǎng)站面向全社會公示30天。

我國是全球電動自行車生產(chǎn)和銷售第一大國，經(jīng)過多年發(fā)展，電動自行車逐漸成為消費者日常短途出行的重要交通工具，目前全社會保有量約2億輛，年產(chǎn)量3000多萬輛。近些年來，電動自行車在便利群眾生活的同時，也逐漸變得越來越大、越來越重、越來越快，部分指標超出了現(xiàn)行《電動自行車通用技術(shù)條件》的規(guī)定。例如，現(xiàn)行標準規(guī)定電動自行車最高車速不超過20km/h，但目前實際使用中部分電動自行車最高車速超過40km/h；現(xiàn)行標準規(guī)定整車重量不超過40kg，但部分電動自行車整車重量超過70kg。這些產(chǎn)品性能上接近或達到電動輕便摩托車，引發(fā)的交通安全事故時有發(fā)生，造成了大量的人員傷亡。據(jù)統(tǒng)計，2013年至2017年，全國共發(fā)生電動自行車肇事致人傷亡的道路交通事故5.62萬起，造成死亡8431人、受傷6.35萬人、直接財產(chǎn)損失1.11億元；5年來，電動自行車肇事致人傷亡的事故起數(shù)、死亡人數(shù)均呈現(xiàn)逐年上升趨勢，年均分別上升8.6%和13.5%。此外，近幾年電動自行車引發(fā)的火災逐漸增多，多次造成重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失事故。據(jù)統(tǒng)計，2013年至2017年，電動自行車引發(fā)一次性死亡3人及以上的火災事故累計達到34起，共造成158人死亡，引起社會公眾強烈反響。

工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局(國家標準委)四部門始終堅持從經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，立足于引領(lǐng)我國電動自行車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以“三確保一堅持”為根本原則，即確保消費者的生命財產(chǎn)安全，確保所有道路交通參與方的共同利益最大化，確保廣大消費者基本的出行需求，堅持電動自行車的非機動車屬性，指導標準修訂工作。新標準全面提升了電動自行車的安全性能，由原來的部分條款強制改為全文強制，增加了防篡改、防火性能、阻燃性能、充電器保護等技術(shù)指標，調(diào)整完善了車速限值、整車質(zhì)量、腳踏騎行能力等技術(shù)指標。其中，最高車速由20km/h調(diào)整為25km/h，整車質(zhì)量(含電池)由40kg調(diào)整為55kg，電機功率由240W調(diào)整為400W，并對具有腳踏騎行功能進行了強制性規(guī)定。

新標準從發(fā)布到正式實施擬設(shè)置半年到1年的過渡期，給企業(yè)一定時間進行新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)線調(diào)整和庫存產(chǎn)品消化，具體以標準正式發(fā)布稿規(guī)定的時間為準。在新標準正式實施前，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)按照新標準組織生產(chǎn)，鼓勵銷售企業(yè)銷售符合新標準的產(chǎn)品，鼓勵消費者購買符合新標準的產(chǎn)品。

新標準正式實施后，對于消費者已經(jīng)購買的不符合新標準的電動自行車，將由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和當?shù)貙嶋H情況，制定出妥善的解決辦法，通過自然報廢、以舊換新、折價回購、發(fā)放報廢補貼、納入機動車管理等方式，在幾年內(nèi)逐步化解。