進(jìn)入2018年以來(lái)，許多西方專家學(xué)者都在討論“全球無(wú)序”問題，因目前西方社會(huì)的種種混亂而對(duì)西方作為“自由民主體系”領(lǐng)導(dǎo)者的未來(lái)憂心忡忡，提出需要進(jìn)行全球的“新平衡”或者說(shuō)“再平衡”。

究竟是什么使得西方的精英們?nèi)绱遂话病⑷缱槡?？全球地緣政治和地緣?jīng)濟(jì)的再平衡應(yīng)該如何推進(jìn)？這確實(shí)需要我們從全球化新發(fā)展和世界地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)發(fā)生重大變化的新形勢(shì)出發(fā)，做些深入思考。

2017年世界目睹地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)明顯加劇，全球化與“逆全球化”博弈有增無(wú)減，西方國(guó)家特別是美國(guó)和不少歐洲國(guó)家的政治極端化傾向更加嚴(yán)重，不僅使美國(guó)和西方國(guó)家內(nèi)部出現(xiàn)社會(huì)分裂和政治制度性危機(jī)，而且波及國(guó)際關(guān)系和全球治理體系，造成世界范圍的不確定性增大、“全球無(wú)序”加重、地區(qū)熱點(diǎn)問題升溫、大國(guó)關(guān)系緊張、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需的宏觀協(xié)調(diào)和合作受阻。西方精英們對(duì)西方未來(lái)的深深擔(dān)憂就源于此。看來(lái)，2018年確實(shí)是需要反思和進(jìn)行全球地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)“再平衡”的一年。

所謂再平衡，自然源于全球地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)的“失衡”。這種失衡在國(guó)家和地區(qū)、全球?qū)用娑即嬖?，而且相互糾纏、相互影響。

用馬丁·沃爾夫的話講，核心問題是“美國(guó)創(chuàng)立的二戰(zhàn)后世界自由秩序正在瓦解，取代它的是去全球化和沖突”。值得注意的是，當(dāng)前這種秩序的瓦解所帶來(lái)的影響是多方面的，無(wú)論是地緣政治還是地緣經(jīng)濟(jì)，都出現(xiàn)多種力量的博弈和沖突，在歷史階段的轉(zhuǎn)換期，國(guó)際關(guān)系和全球治理都會(huì)充滿矛盾。

特朗普在美國(guó)執(zhí)政已近一年，美國(guó)國(guó)內(nèi)“自由體系建制派”與反對(duì)“自由體系”力量的斗爭(zhēng)日趨激烈，表現(xiàn)在支持全球化的“國(guó)際主義者”和反全球化的孤立主義、保護(hù)主義之間的爭(zhēng)執(zhí)，也表現(xiàn)在社會(huì)底層與統(tǒng)治精英的對(duì)立。這些社會(huì)矛盾的激化導(dǎo)致資本主義制度性危機(jī)，雖說(shuō)危機(jī)是周期性的，但是這次危機(jī)醞釀已久，源自更加廣泛尖銳的資本與勞動(dòng)的矛盾、市場(chǎng)效率與社會(huì)公平的失衡，其解決難度更大，對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和政治制度安排的沖擊也更嚴(yán)重。

國(guó)內(nèi)政治的變化必然反映到對(duì)外政策和戰(zhàn)略。特朗普政府堅(jiān)持“美國(guó)第一”，開始修改自己制定的國(guó)際規(guī)則，從退出聯(lián)合國(guó)教科文組織、氣候變化《巴黎協(xié)定》、TPP自貿(mào)協(xié)定，到重新談判美加墨自貿(mào)區(qū)協(xié)定、美韓、美歐、美中等雙邊貿(mào)易安排，再到出臺(tái)最新版本《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》，把俄羅斯和中國(guó)明確列為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，并且加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事上對(duì)兩國(guó)的擠壓和打壓，導(dǎo)致大國(guó)關(guān)系的進(jìn)一步復(fù)雜敏感、緊張對(duì)立。

如果這就是美國(guó)的地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)“再平衡”，那么再平衡的方向就出現(xiàn)了問題，不僅不會(huì)實(shí)現(xiàn)再平衡，還可能加劇地緣政治、經(jīng)濟(jì)的“失衡”和全球治理的“失序”。

美國(guó)這么做無(wú)非就是想鞏固和確保美國(guó)在世界的霸權(quán)地位、在全球化中的主導(dǎo)地位，但這只能說(shuō)明美國(guó)對(duì)世界力量格局變化和國(guó)際秩序轉(zhuǎn)換的焦慮加深、反應(yīng)激烈，忐忑不安，沒有自信。中國(guó)和廣大發(fā)展中國(guó)家力量上升對(duì)世界和平與經(jīng)濟(jì)繁榮是福音，是推動(dòng)世界格局重新恢復(fù)平衡的重要因素，因?yàn)樽?648年以來(lái)形成的以西方為中心的世界格局并非歷史的“終結(jié)”，而只是歷史發(fā)展的一個(gè)階段。全球治理從“西方治理”向“東西方共同治理”發(fā)展，國(guó)際秩序向更加公平、公正、合理方向發(fā)展，也是歷史的必然。

當(dāng)然，這樣的負(fù)面反應(yīng)并非僅限于美國(guó)，在日本、歐洲一些發(fā)達(dá)國(guó)家都有表現(xiàn)，其政治極端化和對(duì)外進(jìn)攻性都有加強(qiáng)趨勢(shì)。從根本上看，當(dāng)資本占據(jù)絕對(duì)統(tǒng)治地位的時(shí)候，資本主義制度出現(xiàn)危機(jī)乃至革命都是難以避免的。冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)斷言過“歷史終結(jié)”的美國(guó)學(xué)者福山，如今卻深深嘆息美國(guó)政治制度的腐朽（Decay），稱如今美國(guó)發(fā)生的一切不是為什么會(huì)發(fā)生的問題，而是應(yīng)該問，為什么現(xiàn)在才發(fā)生？

就地緣經(jīng)濟(jì)而言，英國(guó)前首相布朗稱，過去30年來(lái)市場(chǎng)原教旨主義的“華盛頓共識(shí)”幾大支柱正在崩潰，尤其是不受管制的資本流動(dòng)造成經(jīng)濟(jì)和金融的巨大不穩(wěn)定，不斷加劇的社會(huì)不平等阻礙了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式尚未成形。反全球化和民粹主義的蔓延又為貿(mào)易和投資保護(hù)主義、排外的反移民思潮提供了土壤。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)依然是“不確定”和“混亂”，說(shuō)2018年經(jīng)濟(jì)會(huì)比2017年有所好轉(zhuǎn)，但是風(fēng)險(xiǎn)增大，可能出現(xiàn)“危險(xiǎn)的復(fù)蘇”。事實(shí)上，在“美國(guó)第一”等短期思維和貪婪思想支配下，這種情況很可能成為現(xiàn)實(shí)。特朗普減稅法案出臺(tái)和美聯(lián)儲(chǔ)加息將加劇全球資本市場(chǎng)的波動(dòng)，這對(duì)發(fā)展中國(guó)家特別是依賴外國(guó)短期資金的國(guó)家來(lái)說(shuō)，再次陷入債務(wù)和金融雙重危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)極大。

就歐洲而言，英國(guó)脫歐談判剛剛啟動(dòng)，但英國(guó)與歐盟雙方都缺乏明確想法，談判前景黯淡。歐洲的風(fēng)險(xiǎn)還在于意大利、希臘、西班牙等高債務(wù)國(guó)家，由于美國(guó)利率上升推動(dòng)世界利率逐步恢復(fù)正常，其債務(wù)負(fù)擔(dān)將加重，金融危機(jī)陰影可能再次籠罩歐洲。匈牙利和波蘭等國(guó)的極右政黨執(zhí)政對(duì)歐盟則是另一種考驗(yàn)，其中經(jīng)濟(jì)和政治因素相互糾纏，難解難分。

要實(shí)現(xiàn)地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)的“再平衡”，需要我們對(duì)地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)“失衡”有個(gè)正確的認(rèn)知?，F(xiàn)在看，美國(guó)的特朗普和法國(guó)的馬克龍已經(jīng)成為西方社會(huì)政治色譜兩端以及“反全球化”與堅(jiān)持全球化的代表人物，可見西方社會(huì)內(nèi)部對(duì)“再平衡”的認(rèn)識(shí)也是不一致的，走損人不利己的孤立主義道路未必能得到西方國(guó)家人民的廣泛支持。一個(gè)明顯的例子是，對(duì)習(xí)近平主席提出的“一帶一路”倡議、建設(shè)全球伙伴關(guān)系和人類命運(yùn)共同體，包括中國(guó)倡議成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB），西方國(guó)家響應(yīng)者不在少數(shù)。AIIB成員迄今已達(dá)84個(gè)，且繼續(xù)呈增長(zhǎng)勢(shì)頭。

因此，在世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密、相互依存日增的命運(yùn)共同體中，地緣政治和經(jīng)濟(jì)的“再平衡”是需要的，2018年可主要從以下方面著手：

一是加強(qiáng)政策溝通和發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接，合作不對(duì)抗、結(jié)伴不結(jié)盟，建設(shè)“合作共贏”的新型國(guó)際關(guān)系，擴(kuò)大各領(lǐng)域合作的內(nèi)涵和外延，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義和孤立主義，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮。“一帶一路”等新型國(guó)際合作倡議應(yīng)該積極加以推廣和落實(shí)。

二是加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，減少金融風(fēng)險(xiǎn)，整合技術(shù)革命的投入和信息共享，加快新舊經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的速度，加大相互開放的力度，以貿(mào)易自由化和投資便利化為抓手，以供給側(cè)改革和國(guó)際產(chǎn)能合作為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全球生產(chǎn)鏈的順利轉(zhuǎn)移，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

三是以文明融合為引領(lǐng)，防止文明沖突論沉渣泛起，克服意識(shí)形態(tài)和政治制度等各種偏見，加強(qiáng)人文交流和人民之間的交往，擴(kuò)大支持全球化繼續(xù)發(fā)展的民意基礎(chǔ)。

四是克服地緣政治的沖動(dòng)，堅(jiān)持以談判和對(duì)話解決爭(zhēng)端和爭(zhēng)議，多做建立相互信任而不是破壞信任的事，緩和地區(qū)熱點(diǎn)問題和各種緊張關(guān)系，為世界和平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。