新華社?？?月20日電  題:珠連玉串綴瓊州——海南描繪美麗鄉(xiāng)村新畫卷

新華社記者柳昌林 周慧敏

椰林婆娑,清碧的萬泉河蜿蜒流過。在海南省瓊海市椰子寨,村委會主任蔣大寧指著村里的規(guī)劃圖告訴記者:“如今建一個(gè)公廁,都得按照規(guī)劃來做。村民建房,都得報(bào)建,不能高過椰子樹。”

網(wǎng)絡(luò)圖

作為全國第一個(gè)開展省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)的省份,海南在此框架下進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃,強(qiáng)化風(fēng)貌管控,統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

黨的十九大報(bào)告提出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這不僅為廣大農(nóng)村人口繪制了一幅宏偉藍(lán)圖,也為全體中國人描繪了“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美好圖景。

如今,在一幅幅村鎮(zhèn)規(guī)劃的新畫卷上,“環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、百姓富裕、社會文明”的美好新海南愿景正逐步實(shí)現(xiàn)。

規(guī)劃先行 勾勒鄉(xiāng)村美好藍(lán)圖

郁郁蔥蔥的椰林檳榔,依山傍水的村民廣場,醒目壯觀的主題雕塑,清新明亮的紅色書屋……這里就是瓊崖革命打響第一槍的瓊海市嘉積鎮(zhèn)椰子寨村。經(jīng)過近一年的建設(shè),一個(gè)以紅色文化為主題的美麗鄉(xiāng)村呈現(xiàn)在人們眼前。

在2015年全省“多規(guī)合一”改革實(shí)施之前,椰子寨還是一個(gè)雜亂的村莊?！澳菚r(shí)村民建房處于無序狀態(tài),想怎么建就怎么建,河邊到處散落著雞舍、豬圈?！笔Y大寧說。

嘉積鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長吳靈漢介紹,為了建設(shè)椰子寨美麗鄉(xiāng)村,鎮(zhèn)里專門聘請了?？诘囊患以O(shè)計(jì)院做規(guī)劃,在“多規(guī)合一”基礎(chǔ)上因地制宜,深挖紅色資源和生態(tài)旅游資源,力爭打造紅色美麗鄉(xiāng)村的典范。

如今的椰子寨已經(jīng)完成了紅色美麗鄉(xiāng)村打造的初級階段,這正是海南以“多規(guī)合一”為引領(lǐng)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的一個(gè)縮影。

珠連玉串綴瓊州。近年來,海南以“多規(guī)合一”藍(lán)圖及全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃為依據(jù),堅(jiān)持規(guī)劃先行,有序推進(jìn)。目前,海南已完成全省95%村鎮(zhèn)規(guī)劃編制,75%村鎮(zhèn)規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施。到2019年底海南將初步建成1000個(gè)宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)的美麗鄉(xiāng)村示范村。

保護(hù)中發(fā)展 傳統(tǒng)村落煥發(fā)生機(jī)

位于文昌市會文鎮(zhèn)的十八行村歷經(jīng)數(shù)百年,仍然保持著傳統(tǒng)民居的原始風(fēng)貌。一走進(jìn)村子,就會被它原始古樸的氣質(zhì)吸引。這里的房子由清一色的青磚一塊塊壘成,歲月在它們身上留下了斑駁的痕跡,顯得古老而質(zhì)樸。

71歲的老村民林運(yùn)椿一邊帶著記者走村串戶,一邊講述老房子的歷史。十八行村村民全部姓林,明朝正統(tǒng)年間,先祖林沓從福建莆田遷來,歷經(jīng)500多年開枝散葉,并按村規(guī)成行成排修建房屋,逐步形成了十八行房屋,村子因此而得名。

林運(yùn)椿說,每到周末就有慕名而來的游客到村子里參觀,給這座古老的村莊增添了熱鬧的氣氛。

“十八行村最核心的資源就是房屋?！睍逆?zhèn)黨委書記范高滿說,這些古老的房屋就是十八行村建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的最大資本。

范高滿告訴記者,在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村過程中,十八行院落的房子原封不動(dòng)地保存,有些老房子還進(jìn)行了搶救性修復(fù),修舊如舊?！肮獗Ｗo(hù)也不夠,如果不發(fā)展,古村落也會日益敗落,百姓長久住在老舊的房子里,遲早想拆掉?！彼f。

“保護(hù)得越好,發(fā)展就越好?！狈陡邼M說,改善鄉(xiāng)村環(huán)境只是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的第一步,目前村里正在挖掘古民居中的歷史文化,將傳統(tǒng)文化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,增加農(nóng)民的收入。

近幾年,海南加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度,通過科學(xué)規(guī)劃、集中投入、重點(diǎn)建設(shè),已經(jīng)創(chuàng)建了465個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村,47個(gè)村莊被列入中國傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄。

今年海南將加強(qiáng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)、挖掘和利用,推進(jìn)東方白查村、文昌十八行村、澄邁火山巖古村落等一批古村落保護(hù)利用示范工程。海南還將大力挖掘古鎮(zhèn)古村、黎村苗寨、火山村落民居等特色文化內(nèi)涵,打造一批鄉(xiāng)村文化文物旅游特色項(xiàng)目。

產(chǎn)業(yè)支撐 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村美百姓富

在瓊海市龍壽洋萬畝田野公園內(nèi),一個(gè)個(gè)村莊散落其中。在農(nóng)田、綠道、荷塘、花海的點(diǎn)綴下,形成了“城在園中,村在景中,人在畫中”的田園風(fēng)光,來自四面八方的游客絡(luò)繹不絕。

自龍壽洋田野公園建設(shè)后,位于公園內(nèi)的禮都村發(fā)生了很大變化。村民陳玉芳告訴記者,村民自己成立合作社,用技術(shù)、資金入股,開起了休閑驛站,辦起了農(nóng)家樂。龍壽洋公園內(nèi)最大的農(nóng)家樂——田野炊煙農(nóng)家樂由7戶村民合作經(jīng)營,陳玉芳就是其中一戶,工作人員絕大多數(shù)是當(dāng)?shù)卮迕?。“以前村民靠種植經(jīng)濟(jì)作物一年收入只有七八千元,現(xiàn)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,大家在家門口打工一年收入就有近兩萬元?！标愑穹颊f。

從去年開始,禮都村開始在原有基礎(chǔ)上改造升級,引進(jìn)一家大型旅游公司,打造公司+合作社+農(nóng)戶的合作模式。“公司資金雄厚,可以把我們村進(jìn)行整體打造,現(xiàn)在正在開發(fā)的旅游項(xiàng)目就有4個(gè),以后還會進(jìn)一步開發(fā)?！?/p>

“國家提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓我們對未來更有信心,老百姓的日子肯定會越來越好?！标愑穹夹χf。

像禮都村這樣農(nóng)旅融合的美麗鄉(xiāng)村不在少數(shù),越來越多的老百姓吃上旅游飯,踏上致富小康路。

鄉(xiāng)村要發(fā)展,產(chǎn)業(yè)是重要支撐。十九大報(bào)告提出,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道。海南省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,海南把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)民增收、脫貧攻堅(jiān)、全域旅游等結(jié)合起來,打造“一村一品”,大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、共享農(nóng)莊、農(nóng)家樂、采摘游等農(nóng)旅融合業(yè)態(tài),振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

同時(shí),海南鼓勵(lì)引入社會資本共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,采用“政府主導(dǎo),企業(yè)主體,農(nóng)民參與,市場運(yùn)作”的方式,引入投資額達(dá)336億元,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金支持。