保持黨的肌體健康，要完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，不斷發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，激濁揚(yáng)清

“把受理舉報(bào)電話挨家挨戶貼在門口，破除了查找問題的‘障眼燈’”。最近，一些地方對(duì)城鄉(xiāng)低保、產(chǎn)業(yè)扶貧等領(lǐng)域開展巡察，巡察組將監(jiān)督舉報(bào)便民聯(lián)系卡張貼到每家每戶，沉到基層找線索，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，讓伸向扶貧資金的“黑手”無(wú)所遁形。群眾監(jiān)督，正和黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等監(jiān)督方式一起，成為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。

看管權(quán)力、避免腐敗，“監(jiān)督”是執(zhí)政黨永葆旺盛生命力的源泉?！耙獔?jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)其他監(jiān)督，積極暢通人民群眾建言獻(xiàn)策和批評(píng)監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用?！痹谑艑弥醒爰o(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書記把“監(jiān)督”列為全面從嚴(yán)治黨的好經(jīng)驗(yàn)好做法之一，要求長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷深化。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨不斷呈現(xiàn)新氣象、展現(xiàn)新作為，但面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)同樣不容忽視。保持黨的肌體健康，要完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，不斷發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，激濁揚(yáng)清。

治人者必先自治，責(zé)人者必先自責(zé)。中國(guó)文化強(qiáng)調(diào)為政者自律、君子慎獨(dú)。然而對(duì)于擁有450多萬(wàn)個(gè)基層黨組織、8900多萬(wàn)名黨員的中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說，要想在龐大的組織內(nèi)部實(shí)現(xiàn)有效的自我監(jiān)督，談何容易。黨的十八大以來(lái)，從首次實(shí)現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋、不定期“回頭看”，到向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)全面派駐紀(jì)檢組，再到審議通過《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，監(jiān)督之網(wǎng)越織越密，制度的籠子越扎越牢，真正實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白，營(yíng)造出全面從嚴(yán)治黨的良好氛圍。2016年，國(guó)家監(jiān)察體制改革率先在三個(gè)省市試點(diǎn)，這一事關(guān)全局的重大政治體制改革，釋放出以黨的自我革命帶動(dòng)國(guó)家治理體系深度變革的強(qiáng)烈信號(hào)，黨內(nèi)監(jiān)督也由此打開新的局面，翻開新的篇章。

“木受繩則直，人受諫則圣”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，要自律也要他律。早在1980年，鄧小平同志就在講話中指出，“要有群眾監(jiān)督制度，讓群眾和黨員監(jiān)督干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部”。任何形式的自我監(jiān)督都有其難以完全避免的局限性，既可能反映在監(jiān)督的效果上，也可能體現(xiàn)在監(jiān)督的效率中。破題的關(guān)鍵，在于加強(qiáng)自我監(jiān)督的同時(shí)，充分發(fā)揮國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種監(jiān)督形式的作用，形成全方位立體的監(jiān)督格局。黨的十八大以來(lái)，無(wú)論是加快實(shí)行黨務(wù)公開、試行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例》，還是堅(jiān)持走好網(wǎng)上群眾路線，透明、干凈、擔(dān)當(dāng)已經(jīng)成為黨員干部隊(duì)伍最鮮明的特征，更彰顯著新時(shí)代共產(chǎn)黨人的開放與自信。

執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己。未來(lái)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，還要回答好“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督監(jiān)督者”的問題。現(xiàn)實(shí)中，紀(jì)檢監(jiān)察干部也容易成為被圍獵的對(duì)象，“燈下黑”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部甚至“主動(dòng)出擊”，以手中職權(quán)與被調(diào)查、被監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行利益交換，由監(jiān)督者蛻變?yōu)閷ぷ庹摺７泊朔N種，莫不是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)者原則失守、政治動(dòng)搖的具體表現(xiàn)。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上殷殷告誡，“廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要做到忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵”。善用多種監(jiān)督方式，做到監(jiān)督無(wú)死角、監(jiān)督者本身也要被監(jiān)督，是走出“監(jiān)督者困境”的最佳方案。

以史為鑒，可以知興替。70多年前，在和黃炎培“窯洞對(duì)話”時(shí)，毛澤東說，“只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息?！比缃?，中國(guó)共產(chǎn)黨已發(fā)展為世界第一大執(zhí)政黨，如何更好地以監(jiān)督方式實(shí)現(xiàn)自我凈化，跳出歷史周期率，仍是擺在我們黨面前的重大課題。開弓沒有回頭箭，反腐沒有休止符，新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)都在路上。惟其如此，方能打開歷史新天地，開辟嶄新的未來(lái)。（彭 飛）