100多年前,石家莊是一個(gè)面積不足0.1平方公里,只有200戶人家的小村莊;如今,石家莊是擁有2600多平方公里規(guī)劃面積,主城區(qū)300余萬人口的“國際莊”。

網(wǎng)絡(luò)圖

兩條鐵路的歷史性交會(huì)讓石家莊借力滾滾“時(shí)代車輪”,成為控燕京南門、扼冀晉咽喉、連齊魯中原的華北重鎮(zhèn)。

黨的十八大以來,石家莊經(jīng)濟(jì)實(shí)力取得顯著變化。全市生產(chǎn)總值由2012年的4500.2億元增加到2016年的5857.8億元,年均增長7.9%。投資總量連續(xù)四年位居全省第一。

今天,借著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的歷史性機(jī)遇,日益現(xiàn)代化的石家莊,正朝著世界級(jí)城市群的重要一極奮力跨越。

離北京最近的省會(huì),下一站去哪

近代以來,河北的省會(huì)幾經(jīng)變遷,保定、天津、北平、張家口、承德都曾作為省會(huì)。直到1968年,石家莊才正式成為河北省會(huì),至今剛滿50年。

經(jīng)濟(jì)首位度不高,對(duì)全省輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng),是石家莊成為省會(huì)后一直未曾完全去除的“心病”。尤其在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上,石家莊的“班長”地位并不穩(wěn)固,唐山、保定等省內(nèi)其他城市對(duì)其挑戰(zhàn)從未停止。

1902年,京漢鐵路修到石家莊并在石家莊設(shè)立車站,因石家莊名氣實(shí)在太小,就以相距不遠(yuǎn)的振頭鎮(zhèn)命名為振頭站。1903年正太鐵路動(dòng)工興建,為避免在滹沱河上架橋,正太鐵路起點(diǎn)由正定改為振頭。

自此,石家莊成為兩條主要鐵路的交會(huì)點(diǎn),歷史的風(fēng)云際會(huì),讓這個(gè)曾經(jīng)默默無聞的鄉(xiāng)野小村,大踏步邁入村莊變城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)變都市的“百年嬗變”快車道。

黨的十八大以來,石家莊城市框架迎來歷史性飛躍。2013年,國務(wù)院批復(fù)《石家莊市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》,規(guī)劃中心城區(qū)與周邊正定、鹿泉、欒城、藁城四縣(市)構(gòu)成都市區(qū),總面積2657平方公里,規(guī)劃總?cè)丝?37.8萬。

根據(jù)這一規(guī)劃,未來石家莊將在城市空間發(fā)展上重點(diǎn)實(shí)施“北跨”戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)城市結(jié)構(gòu)由“集中式”發(fā)展布局向“一河兩岸”格局轉(zhuǎn)變,形成“一河(滹沱河)兩岸(以滹沱河為界分為中心城區(qū)與正定兩部分)三組團(tuán)(藁城、鹿泉、欒城三個(gè)組團(tuán))”的城市格局。

河北省委常委、石家莊市委書記邢國輝表示,2017年3月召開的石家莊市第十次黨代會(huì),描繪了石家莊未來5年的發(fā)展方向:建設(shè)現(xiàn)代省會(huì)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,向京津冀世界級(jí)城市群“第三極”邁進(jìn)。

林立的樓宇大廈、貫穿全城的高架快速路、呼嘯而過的高鐵地鐵、成方連片的城市綠地……在快速發(fā)展中,石家莊悄然換裝,“國際味”越來越濃,越來越多的人開始自豪地把自己叫做“莊里人”。

千載機(jī)遇,能否“背靠大樹好乘涼”

歷史上,石家莊曾是國家戰(zhàn)略的受益者。1953年,我國開始執(zhí)行第一個(gè)五年計(jì)劃,石家莊被列為“一五”期間重點(diǎn)建設(shè)城市之一,國家確定的156個(gè)重點(diǎn)工程中,在石家莊選址建設(shè)的有3個(gè),這些重大項(xiàng)目的建成讓石家莊迅速崛起為一座新興工業(yè)城市。

如今,京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的實(shí)施,再一次給石家莊帶來了千載難逢的歷史性機(jī)遇。

石家莊市長鄧沛然說,當(dāng)前,石家莊面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展的艱巨任務(wù),面臨著經(jīng)濟(jì)下行和污染治理的雙重壓力,同時(shí)也面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施,特別是河北雄安新區(qū)的設(shè)立,將有利于石家莊加快與京津的準(zhǔn)確對(duì)接,推動(dòng)與雄安新區(qū)的錯(cuò)位發(fā)展。

協(xié)同發(fā)展,交通先行。2017年是京津冀交通一體化三年率先突破的收官之年。隨著基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通深度推進(jìn),在鐵路方面,石家莊鐵路樞紐方案修編工作正在積極推進(jìn),石濟(jì)客專已于2017年底投入運(yùn)營。京石城際鐵路前期工作已經(jīng)啟動(dòng)。

黨的十八大以來,一大批高端、高質(zhì)量、高附加值的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶石家莊。石家莊還積極參與構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體,成功納入石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū),全面推進(jìn)與京津創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、資金鏈、政策鏈深度融合的緊密共同體建設(shè)。

過去,在石家莊,人們談起京津冀,總愛抱怨幾句京津的“虹吸效應(yīng)”,面對(duì)與京津的差距也總愛拿“大樹底下難長草”來調(diào)侃。如今,隨著京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的深入實(shí)施,石家莊,這個(gè)距離首都最近的省會(huì),愈發(fā)感受到“近水樓臺(tái)先得月”的便利,越來越多的人開始相信“大樹底下好乘涼”。

霧霾頻襲,怎解“心肺之患”

在石家莊和平路與體育大街交口東行,可以看到華北制藥廠已經(jīng)搬離主城區(qū)。曾集聚石家莊北部城區(qū)的鋼鐵廠、熱電廠等“圍城”企業(yè)也都進(jìn)入了搬遷之列。

對(duì)石家莊來說,企業(yè)退城搬遷,不僅是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、騰籠換鳥的長遠(yuǎn)打算,也是防治大氣污染這一突出問題,治理“心肺之患”——霧霾的現(xiàn)實(shí)考量。

2016年,石家莊PM2.5平均濃度較2015年不降反升,河北全省污染最嚴(yán)重的30個(gè)區(qū)縣市中石家莊市占16個(gè)。石家莊防治大氣污染的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

專家指出,高耗能高排放企業(yè)偏多,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是造成石家莊大氣污染問題的重要原因。防治大氣污染,要工業(yè)退城搬遷和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)兩條腿走路。

過去5年間,石家莊實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)煤礦行業(yè)全部退出,以生物制藥、食品加工、裝備制造等企業(yè)取而代之。

與此同時(shí),石家莊還果斷整治取締“散亂污”企業(yè),到2017年10月底,全市18959家“散亂污”企業(yè),取締7939家,整改10838家,搬遷55家,合計(jì)18832家。

面對(duì)嚴(yán)峻的大氣污染防治形勢(shì),石家莊市還開展了大氣污染源解析,組建了環(huán)保警察隊(duì)伍,逐步建立起大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)控預(yù)警及決策支持系統(tǒng)。截至2017年第三季度末,全市558家重點(diǎn)企業(yè)完成了污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

2017年以來,全市已偵辦各類環(huán)境刑事案件189起,污染環(huán)境行政案件383起,抓獲違法犯罪嫌疑人780名,其中刑事拘留317名、行政拘留369名。

近兩年,無論是企業(yè)還是城鄉(xiāng)居民,無不感受到愈加嚴(yán)格有力的環(huán)保舉措。但頻頻來襲的霧霾時(shí)刻提醒著人們,在石家莊,這場(chǎng)關(guān)乎“自由呼吸”的“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”仍在鏖戰(zhàn),依然容不得絲毫懈怠。(半月談?dòng)浾?孫杰 楊守勇 閆起磊)