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地方兩會,描繪高質(zhì)量發(fā)展藍圖
成立會風(fēng)會紀監(jiān)督組,簽訂書面承諾書,甚至每日發(fā)送短信提醒;提交5年奮斗“成績單”,描摹未來發(fā)展“路線圖”;聚焦改革發(fā)展,“新發(fā)展理念”“三大攻堅戰(zhàn)”等成為高頻詞匯……近日陸續(xù)召開的各地兩會上,清新的會風(fēng)、務(wù)實的建言、科學(xué)的擘畫,令人印象深刻。
作為觀察區(qū)域發(fā)展的重要窗口,地方兩會觸摸著時代脈動,承載著百姓期盼。今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,也是改革開放40周年,在這樣的背景下,各地兩會積極謀劃深化改革、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,展現(xiàn)著新時代的新氣象。從“摒棄總量情結(jié)和速度焦慮,樹立質(zhì)量指標、內(nèi)涵導(dǎo)向”,到“建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”,再到“生態(tài)環(huán)境是面向未來的最大競爭力,必須穿‘新鞋’、走‘綠道’”……各地兩會的好聲音,直擊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和地方治理短板,映照著追求高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。
凡益之道,與時偕行。黨的十九大報告指出,“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,是中央的重大部署,必須在各地的工作中落實。綜觀地方政府工作報告,兩組數(shù)據(jù)值得關(guān)注。一是多個省份降低GDP增速目標,比如安徽就從“8.5%左右”下調(diào)至“8%以上”;一是不少省份將社會勞動生產(chǎn)率列入發(fā)展指標,比如北京力爭從每人22萬元提升到22.5萬元。一降一增,擠干的是泡沫水分,增加的是質(zhì)量成色。此外,海南取消部分市縣GDP、固定資產(chǎn)投資等考核,把生態(tài)環(huán)境保護列為負面扣分和一票否決事項;浙江瞄準數(shù)字經(jīng)濟,打造“數(shù)字絲綢之路”戰(zhàn)略門戶;云南打出綠色能源、綠色食品、健康生活目的地三張牌……各地因地制宜、苦練內(nèi)功,正以行動為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和制度體系。
也應(yīng)看到,降低增長目標不代表不要增長,高質(zhì)量發(fā)展不是不要增長。從近期各地公布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看,一些地方出現(xiàn)GDP增速顯著下滑。其中,雖有統(tǒng)計口徑等因素影響,但深層次原因仍在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、缺乏發(fā)展新動能。傾聽地方兩會代表委員建言獻策,一個共同的呼聲是:高質(zhì)量發(fā)展要注重速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一,必須突出問題導(dǎo)向、結(jié)合地區(qū)實際。既努力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力,“讓老樹發(fā)新芽”,也積極培育新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè),“讓新芽成大樹”,惟其如此,才能不斷催生發(fā)展新動能,為區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展持續(xù)激發(fā)強大正能量。
解決發(fā)展不平衡不充分的問題,滿足人民日益增長的美好生活需要,是進一步深化改革、追求高質(zhì)量發(fā)展的落腳點。習(xí)近平總書記強調(diào),“時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人”。如果說因勢而謀、因勢而動、因勢而進,體現(xiàn)了推動高質(zhì)量發(fā)展的改革深度、政策精度,那么以百姓之心為心、增進民生福祉,則凸顯著發(fā)展溫度、民生厚度。新疆提出“對工作不力、作風(fēng)不實、弄虛作假、搞數(shù)字脫貧的堅決嚴肅查處”,北京大力發(fā)展普惠性幼兒園、承諾年內(nèi)新增學(xué)位3萬個左右,河南政協(xié)委員提議設(shè)立“廁所銀行”,動員社會參與解決農(nóng)村廁所建設(shè)資金……無論是政府工作報告還是代表委員的議案提案,各地兩會傳遞出鮮明的價值導(dǎo)向:以人民為中心的發(fā)展理念,不是抽象的名詞,而應(yīng)轉(zhuǎn)化為具體的目標與行動。
40年前,安徽鳳陽小崗村一紙包干契約,為改革揭開序幕;今天,“爭當(dāng)改革的促進派和實干家”“仍要敢闖敢試,仍要敢走新路,再創(chuàng)改革開放新優(yōu)勢”等聲音,在各地兩會上依然響亮。堅定目標、清晰規(guī)劃、踏實奮斗,始終秉持以人民為中心的價值理念,始終以改革創(chuàng)新的姿態(tài)謀劃高質(zhì)量發(fā)展,我們就一定能凝聚好各方智慧與力量,不斷激蕩新氣象、成就新作為。
編輯:劉小源
關(guān)鍵詞:發(fā)展 高質(zhì)量 地方 各地