筆者有一對70后夫婦朋友，丈夫今年44歲，妻子43歲，二人在北京打拼近20年，事業(yè)有成，就是要孩子比較晚，兒子今年才3歲。如今全面二孩政策放開了，夫妻倆覺得兒子一個人太孤單了，想再要一個孩子?？墒瞧拮幽挲g太大，很難受孕了，加之醫(yī)生告訴他們即使幸運懷孕，孩子發(fā)生先天畸形和產(chǎn)婦難產(chǎn)的風險都比年輕女性高得多。夫妻倆想收養(yǎng)一個孩子，可一咨詢才知道，目前的收養(yǎng)法不允許有子女的夫婦收養(yǎng)孩子。他們?yōu)榇烁械绞?/p>

年輕時經(jīng)濟條件、政策不允許生二孩，現(xiàn)在經(jīng)濟條件好了、政策允許了，又失去了生育二孩的最佳時機；想收養(yǎng)孩子，卻又面臨現(xiàn)行法律的限制。據(jù)筆者了解，有上述愁事兒的夫婦不在少數(shù)。這里有必要談?wù)劕F(xiàn)行的收養(yǎng)法。

長期實踐證實，收養(yǎng)制度作為家庭關(guān)系產(chǎn)生的一種方式，在我國的社會發(fā)展進程和現(xiàn)實生活中越來越發(fā)揮出積極的作用。但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人口政策的變化，現(xiàn)行收養(yǎng)法在具體實踐中也逐漸產(chǎn)生一些新的問題：由于現(xiàn)行收養(yǎng)法對收養(yǎng)條件限制較多，一些具有收養(yǎng)能力、收養(yǎng)意愿，愿意盡到社會責任的個人與家庭無法實現(xiàn)收養(yǎng)，而社會現(xiàn)實中不少孤兒和棄嬰也無法被合適的家庭收養(yǎng)。在這種環(huán)境下，適度的放寬收養(yǎng)條件是必要的，這樣可以讓更多孩子感受家的溫暖，有利于社會和諧。

收養(yǎng)條件過于嚴苛與國情已不相適應(yīng)

我國現(xiàn)行收養(yǎng)法于1992年4月1日實施。1998年修改該法時，基于社會變遷，將收養(yǎng)人的年齡從35歲放寬為30歲。20年過去了，從社會發(fā)展進程來看，現(xiàn)行收養(yǎng)法規(guī)定的收養(yǎng)條件過于嚴格了。主要表現(xiàn)在：

其一是對收養(yǎng)人年齡、有無子女、收養(yǎng)孩子數(shù)量嚴格限定。從收養(yǎng)人的條件來看，我國收養(yǎng)法要求收養(yǎng)人必須年滿30周歲及無子女，并且一般只能收養(yǎng)一名子女，除非被收養(yǎng)人是孤兒、殘疾兒童或者社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童，此時可不受收養(yǎng)人無子女和收養(yǎng)一名的限制。這也就意味著，在有子女的情況下，收養(yǎng)人不可以收養(yǎng)與其無任何親屬關(guān)系的生父母無力撫養(yǎng)的兒童。

當初法律這樣規(guī)定是基于以下幾個方面的考慮：一是中國傳統(tǒng)觀念為三十而立，人們一般認為收養(yǎng)人在30周歲時心理才完全成熟，才擁有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力。二是收養(yǎng)人如果有子女的話，難免會對養(yǎng)子女區(qū)別對待。三是受計劃生育政策的影響，立法時國家政策提倡“一對夫妻生育一個子女”，如果毫無限制地允許已有子女者收養(yǎng)孩子，會與當時的計劃生育政策相矛盾。上述考慮的出發(fā)點是好的，但隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展與全面二孩政策的實施，與我國現(xiàn)在的國情已不相適應(yīng)了，還會產(chǎn)生一些副作用，如一些人轉(zhuǎn)向私下收養(yǎng)。

從筆者調(diào)查的情況來看，過于嚴苛的收養(yǎng)條件還會帶來副作用。隨著全面二孩政策的實施，許多高齡產(chǎn)婦家庭有要二孩的意愿，但由于不能生育或擔心生育風險，無法擁有自己的親生子女。這時有的家庭想收養(yǎng)一個孩子卻無法實現(xiàn)時，可能會通過代孕來滿足自己的愿望，而代孕會產(chǎn)生很多社會倫理問題。

此外，一些家庭因為收養(yǎng)門檻過高，不能收養(yǎng)孩子，還可能鋌而走險違法犯罪，這是販賣兒童行為屢禁不止的一個原因。筆者認為，在用嚴刑峻法去威懾這些逐利者的同時，也應(yīng)著力緩解買方市場需求，放寬收養(yǎng)條件，這是一種治本之策。

其二是被收養(yǎng)人年齡限定過嚴。在被收養(yǎng)人方面，現(xiàn)行收養(yǎng)法規(guī)定：14周歲以下的未成年人才能被收養(yǎng)。但大多數(shù)14周歲至18周歲的未成年人，還處于接受學校教育的階段，身體尚在發(fā)育期，經(jīng)濟上也無法自食其力，并且多數(shù)孩子不具有獨立生活能力。特別是在意外事故發(fā)生時，處于該年齡段的未成年人可能因此成為孤兒，他們需要更多的關(guān)懷和幫助。

汶川大地震中就不乏此例。通過收養(yǎng)完全能給這些未成年人提供家庭的溫暖，在物質(zhì)和精神上給予其更好的照顧，為其成長創(chuàng)造比福利院要好的環(huán)境。

其三是對撫養(yǎng)機構(gòu)也有嚴格區(qū)分?，F(xiàn)行收養(yǎng)法中，嚴格區(qū)分社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童與非社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童，并規(guī)定收養(yǎng)社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童，可不受收養(yǎng)人無子女和只能收養(yǎng)一名孩子的限制?？晒P者通過調(diào)查了解到，在現(xiàn)實生活中，更多存在的是非社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童，社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的只是少數(shù)。比如在重慶，所有的收養(yǎng)關(guān)系中，事實收養(yǎng)的人數(shù)占被收養(yǎng)人數(shù)的73.40%，福利機構(gòu)撫養(yǎng)人數(shù)占9.22%，其他收養(yǎng)人數(shù)占17.38%。從數(shù)據(jù)來看，區(qū)分撫養(yǎng)機構(gòu)的性質(zhì)在當今社會現(xiàn)實中已無實際意義。

與時俱進，讓收養(yǎng)法為兒童成長保駕護航

就收養(yǎng)制度的本質(zhì)而言，是為了給孤兒和棄嬰提供家庭的溫暖，充分發(fā)揮家庭的功能，維護被收養(yǎng)兒童的最大利益，同時還能充分利用社會資源，減輕國家財政負擔。因此，筆者認為，應(yīng)與時俱進，對現(xiàn)行收養(yǎng)法進行修訂，建議：

一是放寬收養(yǎng)人條件限制。筆者認為，年齡并不是衡量人們是否具有撫養(yǎng)教育能力的唯一標準，未滿30周歲的人同樣可能完全具有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力。我國婚姻法規(guī)定，男22周歲女20周歲即可結(jié)婚，結(jié)婚即可生孩子，而對于收養(yǎng)年齡的限制則明顯高于結(jié)婚年齡，也高于大多數(shù)國家對收養(yǎng)年齡的規(guī)定，可考慮與男女法定結(jié)婚年齡一致。在要求收養(yǎng)人無子女方面，一方面基于收養(yǎng)人有親生子女從而不會善待收養(yǎng)子女的判斷本身沒有足夠論據(jù)支撐，而且這完全可以通過加強事后監(jiān)督、完善相關(guān)規(guī)定及追究法律責任來解決。即便收養(yǎng)人有子女，如果其具有撫養(yǎng)教育能力，其所能提供的成長環(huán)境也遠勝于社會福利機構(gòu)，能夠給予被收養(yǎng)人家庭的呵護。在收養(yǎng)數(shù)量上，只要收養(yǎng)人具備能力，也應(yīng)適當放寬。

二是放寬被收養(yǎng)人年齡?？紤]到18歲以內(nèi)孩子心智發(fā)育還不成熟，且隨著受教育年限延長，他們基本沒有獨立的經(jīng)濟能力，可將被收養(yǎng)人年齡放寬至18周歲以內(nèi)的所有未成年人。

三是不要再對撫養(yǎng)機構(gòu)進行區(qū)分。社會福利機構(gòu)提供的撫養(yǎng)服務(wù)有限，而其他非社會福利撫養(yǎng)機構(gòu)又是客觀存在的，應(yīng)不再區(qū)分。只要是找不到生父母的棄嬰和兒童，都可按照規(guī)定被收養(yǎng)，且不受有無子女和撫養(yǎng)數(shù)量的限制。

（作者分別系中國政法大學衛(wèi)生法學院研究生、北京大學醫(yī)學人文研究院教授）