青島市政協(xié)委員建議:建立青島生態(tài)GDP核算體系

人民政協(xié)報記者 代桂云

“綠水青山就是金山銀山,自然生態(tài)系統(tǒng)不僅具有巨大的生態(tài)價值,還能帶來經濟效益。”在1月11日召開的青島市政協(xié)全會上,陳尚委員在大會發(fā)言中建議青島建立生態(tài)GDP核算體系。

“生態(tài)GDP是生態(tài)系統(tǒng)生產總值的通俗叫法”,陳尚委員解釋,生態(tài)GDP主要來自自然生態(tài)空間,是我們每年從海洋和陸地直接和間接利用的自然生態(tài)產品。黨的十九大報告提出“提供更多優(yōu)質生態(tài)產品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。中共中央、國務院聯(lián)合發(fā)布的《關于完善主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度的若干意見》中提出,在重點生態(tài)功能區(qū)開展生態(tài)產品價值核算,探索建立生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制。

目前,青島擁有大沽河濕地、膠州灣等7個國家級保護區(qū),以及嶗山、大公島等7個省級保護區(qū),文昌魚市級自然保護區(qū),這15個重點生態(tài)功能區(qū)是青島的核心生態(tài)空間。這些重點生態(tài)功能區(qū)每年可提供多少生態(tài)產品?有多少可以轉化為經濟價值?

“摸清家底,才能滿足全市人民對優(yōu)良生態(tài)產品的需要?！标惿形瘑T說,將生態(tài)效益納入生態(tài)GDP核算體系,可以科學客觀地評價生態(tài)系統(tǒng)為經濟發(fā)展和人民生活水平提高所做出的貢獻,準確反映生態(tài)系統(tǒng)的變化與經濟發(fā)展對生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)效益的影響,全面凸顯生態(tài)系統(tǒng)對城市可持續(xù)發(fā)展的支撐力,為制定生態(tài)系統(tǒng)和經濟社會可持續(xù)發(fā)展政策提供重要的科學依據(jù)和理論支撐。

陳尚委員建議,盡快啟動生態(tài)GDP核算試點工作,成立專門工作機構,編制工作方案。在編制青島生態(tài)GDP核算技術方案時可分兩步進行,一是開展海洋生態(tài)GDP核算,對8個海洋保護區(qū)為主體的生態(tài)功能區(qū)進行精細評估。二是開展陸地生態(tài)GDP核算。針對7個陸地保護區(qū)為主體的生態(tài)功能區(qū)進行精細評估,完善森林生態(tài)效益評估指標體系。陳尚還建議,根據(jù)每年生態(tài)GDP的增減量和保護投入成本,評估生態(tài)保護成效,并納入對區(qū)市黨委、政府、職能部門的綜合考核。