30日，最高人民法院發(fā)布人民法院充分發(fā)揮審判職能作用保護(hù)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益典型案例。最高法指出，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)歷史、辯證地看待企業(yè)特別是民營企業(yè)發(fā)展中的不規(guī)范行為，嚴(yán)格規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)處置的法律程序，妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件。

最高法發(fā)布的第一批7件人民法院充分充分發(fā)揮審判職能作用保護(hù)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益典型案例，包括了合同履行、知識產(chǎn)權(quán)、行政管理、刑事犯罪、訴訟保全和國家賠償?shù)?種類型。

中國首例刑事違法扣押國家賠償案，“北鵬公司申請刑事違法扣押賠償案”是此次發(fā)布的典型案例之一。

據(jù)介紹，2008年，遼寧省公安廳根據(jù)舉報(bào)線索，組成專案組對沈陽市于洪區(qū)蘭勝臺村村干部黃波等人涉黑犯罪立案偵查。

偵查期間，除發(fā)現(xiàn)黃波等人犯罪行為外，還發(fā)現(xiàn)與該村聯(lián)合進(jìn)行村屯改造的北鵬房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱北鵬公司)涉嫌毀損財(cái)務(wù)文件、非法占用農(nóng)用地等犯罪行為，遼寧省公安廳遂扣押、調(diào)取了北鵬公司100余冊財(cái)務(wù)文件，并扣押其人民幣2000萬元。

此案經(jīng)遼寧省本溪市中級人民法院審理，黃波等人分別被以貪污罪、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪、故意毀壞財(cái)物罪定罪處罰，北鵬公司2名財(cái)務(wù)人員被以隱匿會計(jì)憑證罪定罪處罰，北鵬公司及其實(shí)際控制人、原法定代表人被以非法占用農(nóng)用地罪定罪免刑。對前述扣押財(cái)物，刑事判決未作出認(rèn)定和處理。

刑事判決生效后，北鵬公司申請遼寧省公安廳解除扣押、返還財(cái)物并賠償損失。遼寧省公安廳逾期未作出處理決定，北鵬公司向公安部申請復(fù)議。公安部復(fù)議認(rèn)為，北鵬公司的請求符合法定賠償情形，遂責(zé)令遼寧省公安廳限期作出賠償決定。

遼寧省公安廳沒有履行該決定。北鵬公司遂向最高法賠償委員會提出申請，請求：由遼寧省公安廳解除扣押，返還財(cái)務(wù)文件和2000萬元，賠償利息損失869萬余元。

最高人民法院賠償委員會審查決定：一、遼寧省公安廳向沈陽北鵬房地產(chǎn)開發(fā)有限公司返還偵查期間扣押、調(diào)取的該公司財(cái)務(wù)文件；二、遼寧省公安廳于本決定生效后30日內(nèi)向沈陽北鵬房地產(chǎn)開發(fā)有限公司返還偵查期間扣押的2000萬元人民幣，并支付相應(yīng)的利息損失83萬元。

最高法指出，北鵬案的圓滿審結(jié)，生動展示了人民法院依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)、平等對待各類市場主體的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度，突出展示了國家賠償在監(jiān)督和倒逼司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)、恢復(fù)和提升司法機(jī)關(guān)公信方面的積極作用。

對此，最高法指出，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)歷史、辯證地看待企業(yè)特別是民營企業(yè)發(fā)展中的不規(guī)范行為，嚴(yán)格規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)處置的法律程序，妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件。

中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所訴訟法室主任、研究員熊秋紅認(rèn)為，此案體現(xiàn)了人民法院在處理刑事賠償案件時(shí)對于相關(guān)法律和司法解釋的能動性適用，維護(hù)了公民和法人的合法權(quán)益，也有利于促進(jìn)公安機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。