新華社北京2月1日電題：釋放紅利 “+”出民生獲得——來自國企民企協(xié)同發(fā)展的觀察之三

新華社記者安娜、何雨欣

從一片藥、一杯水、一升油，到一口清新的空氣……隨著我國混合所有制改革穩(wěn)步推進，國企民企融合發(fā)展的領域已從最初的邊緣行業(yè)，擴展到國計民生的方方面面。企業(yè)自身重喚青春的同時，也將新活力注入民生點滴。

從“喚醒”一家企業(yè)到引領一眾企業(yè)

2017年新簽合同額同比增長40%，營業(yè)收入同比增長26%，利潤總額同口徑增長50%……這份混改首年的成績單，讓中國電器院所有員工為之一振。

中國電器科學研究院有限公司，歸屬中國機械工業(yè)集團有限公司旗下，以往核心人才流失一度讓其失去發(fā)展動力。

2016年12月，中國電器院引入非公資本，實施混合所有制員工持股改革。改革后，中國電器院從國有全資子公司，調(diào)整為國有企業(yè)控股、戰(zhàn)略投資者參股、骨干員工持股的混合所有制企業(yè)；新一屆董事會中，外部董事占三分之二席位。

新機制吸引人才流入，激活了全院人員的工作主動性和創(chuàng)新力，改革后的中國電器院積極投身“一帶一路”沿線國家認證認可制度和標準的研究與實踐，為家電、制冷、汽車、電池、照明等多領域企業(yè)介紹最新準入和標準信息，推出“世界認證地圖”APP……在引領中小企業(yè)發(fā)展的同時，也擴大了自身的影響力。

“國企與民企產(chǎn)業(yè)分工、管理機制不同，側(cè)重于消費端、擁有靈活市場激勵機制的民企，與擁有強大資源整合能力的國企有機融合后，給行業(yè)乃至全社會帶來的綜合效益不容小覷?！眹鴦赵簢Y委研究中心研究員胡遲說。

從改造一家企業(yè)到“更新”一個產(chǎn)業(yè)

除了體制融合，國企與民企在產(chǎn)業(yè)、技術等層面的攜手共進，也在重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升行業(yè)綜合水平。

正如陜西鼓風機（集團）有限公司對河北冀南鋼鐵集團有限公司的“改造”。

作為鋼鐵產(chǎn)業(yè)聚集地，面對嚴峻的環(huán)保和去產(chǎn)能壓力，河北省武安市的生態(tài)治理和保護，是擺在當?shù)孛衿蠹戒摷瘓F面前的一道必答題。

2017年，陜鼓圍繞冀鋼“退城進園”升級改造的需求，以“能源互聯(lián)島”思維，為冀鋼提供包括鋼鐵流程、余熱發(fā)電、污水處理等一系列分布式能源系統(tǒng)解決方案，開啟了國企與民企強強聯(lián)合，實現(xiàn)綠色生態(tài)發(fā)展的新征程。

陜鼓集團黨委書記、董事長李宏安表示，陜鼓目前已形成了“冀鋼模式”系統(tǒng)解決方案，并在鋼鐵行業(yè)復制和推廣，力爭為循環(huán)經(jīng)濟和綠色生態(tài)發(fā)展尋找到“新引擎”。

此外，中國電子長城網(wǎng)際依托混合所有制模式在網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)領域?qū)崿F(xiàn)了重點突破；中廣核核技術發(fā)展股份有限公司以混改為突破口，國內(nèi)首創(chuàng)世界領先的電子束處理廢水技術……國企與民企的“合力”正在各領域推動我國經(jīng)濟向更高水平進階。

從攜手一家企業(yè)到造福一方百姓

“國有經(jīng)濟對于經(jīng)濟穩(wěn)定運行和跨越式發(fā)展有不可替代的主導功能，民營經(jīng)濟在促創(chuàng)新、增就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。二者協(xié)同發(fā)展，讓改革發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民。”清華大學社會科學學院副教授王生升說。

在能源領域，2009年，由山東東明石化集團有限公司持股30%，中石油天然氣股份有限公司持股70%，成立中石油山東輸油有限公司，建設和運營始于日照嵐山港，止于東明石化的日東原油管道。業(yè)內(nèi)人士認為，該公司的成立對緩解內(nèi)陸地區(qū)成品油供需矛盾、助推“魯南經(jīng)濟帶”建設具有重大意義，同時也解決了東明石化的原油需求問題。

在醫(yī)藥領域，中國醫(yī)藥集團有限公司作為國資委批準的首批中央企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟試點單位之一，建成覆蓋全國的醫(yī)藥用品物流分銷配送網(wǎng)絡，承擔國家醫(yī)藥物資應急調(diào)撥和供應任務。

在信息通訊領域，民企華訊方舟集團與新疆經(jīng)信委旗下新疆衛(wèi)星應用中心攜手為當?shù)厥?、電力、林業(yè)等行業(yè)提供信息服務……

國務院國資委數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，中央企業(yè)混合所有制戶數(shù)占比超2/3；2013年至2017年，中央企業(yè)上交稅費比上一個五年增長41.4%。