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募50萬(wàn)收2萬(wàn)余元費(fèi)用 慈善機(jī)構(gòu)籌款收管理費(fèi)引爭(zhēng)議

2018年02月04日 08:16 | 來(lái)源:北京青年報(bào)
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慈善機(jī)構(gòu)籌款收管理費(fèi)引爭(zhēng)議

上海大樹(shù)公益為燒傷嬰兒募捐50萬(wàn)元 另收2萬(wàn)余元執(zhí)行管理費(fèi)遭質(zhì)疑 律師認(rèn)為符合《慈善法》

最近幾天,安徽寶寶航航的安危正牽動(dòng)著許多人的心。1月26日,6個(gè)月大的航航不幸被取暖器烤傷。家人驚慌失措之際,上海大樹(shù)公益服務(wù)支持中心伸出援手,在騰訊公益發(fā)起“緊急救援燒傷寶寶”項(xiàng)目。目前,籌款仍在進(jìn)行中,但項(xiàng)目預(yù)算中的介紹卻引發(fā)眾多網(wǎng)友質(zhì)疑。除航航醫(yī)療費(fèi)用50萬(wàn)元外,此次公益項(xiàng)目還將募集機(jī)構(gòu)執(zhí)行費(fèi)、基金會(huì)管理費(fèi)共計(jì)2萬(wàn)余元。

嬰兒被“小太陽(yáng)”烤成深度燒傷

1月26日,還差幾天就滿(mǎn)6個(gè)月的航航像往常一樣在家睡午覺(jué)。擔(dān)心孩子著涼,奶奶在航航床上放了一個(gè)取暖器“小太陽(yáng)”。不久,奶奶因故外出,大概10分鐘后再回來(lái),航航已經(jīng)被嚴(yán)重?zé)齻?。不僅整個(gè)右手被全部燒焦,臉也被燒得面目全非。

后經(jīng)徐州仁慈醫(yī)院診斷:航航全身多處燒傷(頭面部、雙耳及右手),燒傷總面積達(dá)15%,其中深二度3% ,三度12%。1月27日晚,醫(yī)院第一次下達(dá)病危通知書(shū):“目前患者病情危急,雖然積極救治,但病情趨于惡化,隨時(shí)可能危及生命?!?/p>

航航的姑姑丁少卿說(shuō):“孩子真的被燒得太慘了,我也是當(dāng)媽的人了,這兩天抱著孩子,心里真不是滋味,我哥和我嫂子就更別提了?!睋?jù)她介紹,自己的哥哥常年在外面打工,嫂子為了貼補(bǔ)家用,省吃?xún)€用在老家開(kāi)了一家米線(xiàn)店。新店開(kāi)張還不到10天,里里外外就靠嫂子一個(gè)人張羅,照看航航的重任就只好落在自己父母身上。沒(méi)想到一次疏忽,卻讓孩子遭遇意外。

慈善機(jī)構(gòu)收取善款管理費(fèi)被質(zhì)疑

除了孩子的燒傷外,巨額的治療費(fèi)用也成為橫亙?cè)谶@個(gè)家庭面前的難題。關(guān)鍵時(shí)刻,上海大樹(shù)公益服務(wù)支持中心出面找到航航家人,并與家屬簽訂救助協(xié)議。1月29日,由該中心作為發(fā)起機(jī)構(gòu)、上海匯德基金會(huì)作為善款接受方,在騰訊公益成功發(fā)起了“緊急救援燒傷寶寶”公益項(xiàng)目,目標(biāo)籌款520202元。

截至2月1日,該項(xiàng)目已經(jīng)籌得善款22萬(wàn)余元,但與此同時(shí),項(xiàng)目本身卻遭到眾多網(wǎng)友質(zhì)疑。有捐款人發(fā)現(xiàn),在項(xiàng)目預(yù)算的詳細(xì)介紹中,此次募集的費(fèi)用被劃分為3個(gè)部分:其中航航醫(yī)療費(fèi)用為50萬(wàn)元整,剩余部分為3%的機(jī)構(gòu)執(zhí)行費(fèi)15000元,以及1%的基金會(huì)管理費(fèi)5202元。

“給孩子捐款怎么成了給機(jī)構(gòu)交錢(qián)了?”執(zhí)行費(fèi)、管理費(fèi)的收取引發(fā)大量網(wǎng)友爭(zhēng)論。有人認(rèn)為,公益捐款本來(lái)就是孩子的救命錢(qián),機(jī)構(gòu)“抽點(diǎn)”實(shí)在不太合適。質(zhì)疑大多來(lái)自捐款人。宿州當(dāng)?shù)貝?ài)心人士閆柯介紹,自己最早是在網(wǎng)上看到了航航被烤傷的消息,后來(lái)還專(zhuān)程開(kāi)車(chē)到醫(yī)院去探望孩子并捐款,“錢(qián)交到了家屬手里,我們才放心”。在他看來(lái),機(jī)構(gòu)設(shè)置執(zhí)行費(fèi)的做法雖然未必違法,但有違公益的初衷,“家屬可能沒(méi)關(guān)系,畢竟能籌到孩子治療費(fèi)用就行。但對(duì)捐款人來(lái)說(shuō),有償慈善影響實(shí)在太不好了?!弊盍钏粷M(mǎn)的是,自己曾在上海大樹(shù)公益服務(wù)支持中心官方微博、相關(guān)微信群內(nèi)詢(xún)問(wèn)這 2萬(wàn)多塊錢(qián)要花到哪里去,結(jié)果很快被拉黑、刪除評(píng)論?!斑@樣其他捐款人還是看不到有這筆費(fèi)用的存在,肯定不合適。”

但也有人認(rèn)為,公益組織也需要日常運(yùn)營(yíng),收取管理費(fèi)用可以理解。在上海大樹(shù)公益服務(wù)支持中心專(zhuān)門(mén)為此次救助項(xiàng)目設(shè)立的“幫助取暖器燒傷寶寶”微信群里,有愛(ài)心人士表示,“管理真的很重要,好的管理團(tuán)隊(duì)必須要有經(jīng)費(fèi)維持,管理人員難道要吃風(fēng)喝雨全靠奉獻(xiàn)活著嗎?”

機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人:收管理費(fèi)是行業(yè)共識(shí)

北京青年報(bào)記者聯(lián)系到了負(fù)責(zé)航航項(xiàng)目的上海大樹(shù)公益服務(wù)支持中心安徽站站長(zhǎng)宇琪。宇琪介紹,所謂執(zhí)行費(fèi)、管理費(fèi),主要用于志愿者往來(lái)探望航航、陪家屬前往上海求醫(yī)、手術(shù)后定期家訪(fǎng)探望等活動(dòng)的交通費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)?!拔覀兪菦](méi)有餐補(bǔ)的,只是給志愿者解決一下路費(fèi)。畢竟讓大家又出力又出錢(qián)的,長(zhǎng)期肯定沒(méi)人能堅(jiān)持下來(lái)?!庇铉鞲嬖V北青報(bào)記者,目前大樹(shù)公益服務(wù)支持中心正式員工就6位分站站長(zhǎng)和兩名總中心員工,自己除了負(fù)責(zé)中心安徽分站的項(xiàng)目外,還經(jīng)營(yíng)一些小生意糊口,中心的工作本身并沒(méi)有工資。

據(jù)他介紹,在騰訊公益平臺(tái)發(fā)起籌款項(xiàng)目時(shí),由發(fā)起機(jī)構(gòu)收取一部分管理費(fèi)已經(jīng)是大家的共識(shí),相比之下,該機(jī)構(gòu)收取的比例已經(jīng)是最低的了。網(wǎng)友通過(guò)騰訊公益平臺(tái)捐款后,善款將全部由基金會(huì)負(fù)責(zé)使用,保證每一筆費(fèi)用都用在航航的治療上?!坝杉覍偬峁┽t(yī)院欠款證明,然后基金會(huì)直接把錢(qián)打給醫(yī)院?!?/p>

執(zhí)行費(fèi)、管理費(fèi)的使用也是類(lèi)似,先由志愿者墊錢(qián)前往探視,后續(xù)再交票報(bào)銷(xiāo)。宇琪說(shuō),2萬(wàn)多的管理費(fèi)是針對(duì)航航整個(gè)康復(fù)過(guò)程,考慮到航航可能需要多次植皮,這一過(guò)程可能要持續(xù)數(shù)年。如果籌不夠52萬(wàn)元,則所有善款先緊著航航的治療,“反正我們貼錢(qián)也習(xí)慣了”。

律師認(rèn)為符合《慈善法》

針對(duì)網(wǎng)友質(zhì)疑,宇琪表示,在和航航家屬簽訂救助協(xié)議前,已經(jīng)明確告訴對(duì)方,機(jī)構(gòu)會(huì)收取部分執(zhí)行費(fèi)。這一說(shuō)法也獲得了航航母親的證實(shí),“有說(shuō)過(guò)會(huì)收一點(diǎn)手續(xù)費(fèi),那人家志愿者忙前忙后的,收一點(diǎn)辛苦錢(qián)也可以理解?!?/p>

北青報(bào)記者查詢(xún)發(fā)現(xiàn),部分騰訊公益捐款項(xiàng)目確有機(jī)構(gòu)執(zhí)行費(fèi)、管理費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目,金額不等。騰訊工作人員回應(yīng)稱(chēng),騰訊公益作為平臺(tái)方,會(huì)在項(xiàng)目上線(xiàn)前進(jìn)行審核,過(guò)程中也會(huì)有監(jiān)督,但具體到項(xiàng)目執(zhí)行層面還是由發(fā)起的基金會(huì)自己來(lái)操作。平臺(tái)的原則是,所有善款直接進(jìn)入有相關(guān)資質(zhì)的公募機(jī)構(gòu)賬戶(hù),不會(huì)直接進(jìn)入騰訊公益。

北京市京師律師事務(wù)所主任張凌霄律師介紹說(shuō),《慈善法》第六十條規(guī)定 “慈善組織中具有公開(kāi)募捐資格的基金會(huì)開(kāi)展慈善活動(dòng)的年度管理費(fèi)用不得超過(guò)當(dāng)年總支出的10%”,并規(guī)定“捐贈(zèng)協(xié)議對(duì)單項(xiàng)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的慈善活動(dòng)支出和管理費(fèi)用有約定的,按照其約定”。在該項(xiàng)目方案預(yù)算中,已明確公示除醫(yī)療費(fèi)50萬(wàn)外還有機(jī)構(gòu)執(zhí)行費(fèi)3%,以及基金會(huì)管理費(fèi)1%的籌款部分,可以說(shuō)是對(duì)公眾進(jìn)行了明示。捐贈(zèng)人捐贈(zèng)時(shí)如果認(rèn)可該公示內(nèi)容,就應(yīng)該認(rèn)為是符合捐贈(zèng)人意愿和項(xiàng)目目的。

文/本報(bào)記者 孔令晗

編輯:曾珂

關(guān)鍵詞:募50萬(wàn)收2萬(wàn)余元費(fèi)用 慈善機(jī)構(gòu)籌款收管理費(fèi)引爭(zhēng)議

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