人民網(wǎng)北京2月4日電 (記者李彤)今日,2018年中央一號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》正式公布。中央農(nóng)辦主任韓俊接受人民網(wǎng)等媒體采訪時(shí)表示,鄉(xiāng)村振興要靠實(shí)干,今年一號(hào)文件謀劃了一系列重大舉措,通過若干抓手確立了實(shí)施鄉(xiāng)村振興的“四梁八柱”。

記者梳理發(fā)現(xiàn),2018年中央一號(hào)文件提出,要制定國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年),研究制定中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的制度性供給。

韓俊表示,《規(guī)劃》分別明確至2020年全面建成小康社會(huì)和2022年召開黨的二十大時(shí)的目標(biāo)任務(wù),細(xì)化實(shí)施工作重點(diǎn)和政策舉措。把黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的傳統(tǒng)、要求、政策等以黨內(nèi)法規(guī)形式確定下來,明確對農(nóng)村工作的原則要求、工作范圍和對象、機(jī)構(gòu)職責(zé)、隊(duì)伍建設(shè)等,確保了鄉(xiāng)村振興的有效實(shí)施。

如何搭建鄉(xiāng)村振興的“四梁八柱”?2018年一號(hào)文件提出了一系列重要戰(zhàn)略、重大行動(dòng)和重大工程支撐。在重要戰(zhàn)略方面,部署制定和實(shí)施國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃,推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,開發(fā)適合“三農(nóng)”特點(diǎn)的信息技術(shù)、產(chǎn)品應(yīng)用和服務(wù),推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育等應(yīng)用普及,彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,等等;重大行動(dòng)方面,部署實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動(dòng)、移風(fēng)易俗行動(dòng),等等;部署重大工程方面,有大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)村土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、發(fā)展高端農(nóng)機(jī)裝備制造、全面改善薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件、推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)等近30項(xiàng)。

韓俊表示,文件對農(nóng)民關(guān)心的關(guān)鍵小事,也做出了全面安排。推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,探索在村莊建立網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn),針對農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的微腐敗加大懲處力度。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須要有制度性供給保障。記者發(fā)現(xiàn)文件圍繞鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、全面建立職業(yè)農(nóng)民制度、鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與等方面,部署了一系列重大改革舉措和制度建設(shè)。文件指明,處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系,仍然是深化農(nóng)村改革的主線,對深化農(nóng)村土地制度改革安排了許多重大任務(wù)。例如探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”改革等。

“文件對解決‘錢從哪來的問題’進(jìn)行了謀劃,在確保財(cái)政投入持續(xù)增長上,更大力度向‘三農(nóng)’傾斜,確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)相適應(yīng)。規(guī)范地方政府舉債融資行為,不得借鄉(xiāng)村振興之名違法違規(guī)變相舉債?！表n俊表示,要提高金融服務(wù)水平,抓緊出臺(tái)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見,制定金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估辦法。拓寬資金籌集渠道,建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑機(jī)制。