由于此前美軍一直陷入全球反恐戰(zhàn)爭的泥潭難以自拔，同時受到奧巴馬時期不明確的發(fā)展戰(zhàn)略指導和預算限制等因素的制約，導致美軍現時的作戰(zhàn)計劃、戰(zhàn)法和部隊編制結構均難以適應與中俄對抗的需求。

然而，中國和俄羅斯用以抵消美國軍事技術優(yōu)勢的新型作戰(zhàn)能力卻在近年來得到了顯著的發(fā)展。在這種情況下，制定新的作戰(zhàn)計劃，并研究能使美軍再度占據優(yōu)勢地位的戰(zhàn)法，看來已經成為美軍目前的重要任務。

據美國《防務新聞》報道稱， 美軍參謀長聯(lián)席會議副主席保羅·塞爾瓦空軍上將近期表示，大國競爭已經“卷土重來”。為適應這一變化，美國安全和國防戰(zhàn)略將與中俄開展戰(zhàn)略競爭列為重點。

▲保羅·塞爾瓦（東方IC）

塞爾瓦稱這是“我們10年前就該意識到”的問題。塞爾瓦表示在過去的10年中，美國看到了一個“中國崛起”和俄羅斯在歐亞大陸“積聚財富和影響力”的過程。而美國新國防戰(zhàn)略認為，這一形勢要求美軍在未來將能同時應對中俄兩個國家。換言之，提出了美軍在未來可能面臨兩線作戰(zhàn)的可能性。

那么，美軍對未來兩線作戰(zhàn)可能的形態(tài)是如何設想的呢？盡管目前美軍新的作戰(zhàn)計劃尚未成型，但美軍高級將領已經提出了美軍計劃中的一些“端倪”。

據英國《泰晤士報》報道稱，塞爾瓦表示，構建與中俄同時作戰(zhàn)的軍事能力將牽涉許多軍事資源。同時，由于與中國和俄羅斯可能爆發(fā)沖突的戰(zhàn)場環(huán)境存在差異，因此除部分可以同時執(zhí)行應對中俄的作戰(zhàn)力量外，美軍還需要針對中俄分別“定制”相應的戰(zhàn)法計劃并投入資源。

▲資料圖片：美海軍“卡爾·文森”號航母在南海展開艦載機起降訓練。

在美軍目前設想中，與中國軍隊發(fā)生沖突的方式很可能是海上交戰(zhàn)或空中打擊。盡管這并不意味著陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊的作戰(zhàn)力量能夠置身事外，但在美軍看來，地面力量將成為與中國可能發(fā)生的?？战粦?zhàn)中的支援性力量。

而美俄最有可能爆發(fā)沖突的戰(zhàn)區(qū)則是在歐洲大陸，因此，美俄發(fā)生交戰(zhàn)的方式很可能是以地面和空中作戰(zhàn)為主，而海上力量則只能起到支援作戰(zhàn)，并通過海上運輸線將美軍部隊前沿部署至與俄羅斯發(fā)生沖突的戰(zhàn)區(qū)。

▲美海軍驅逐艦裝備的反導系統(tǒng)

從美軍的上述設想看，潛在的中美沖突爆發(fā)地點顯然將是西太平洋乃至亞太地區(qū)的海域。自奧巴馬政府推行其“亞太再平衡”戰(zhàn)略以來，東海和南海方向一直是美軍希望強化其軍事存在的地區(qū)。同時，美國對在上述地區(qū)與中國存在領土爭議的盟國所做的防務承諾，也增大了美軍在這些地區(qū)卷入與中國的沖突的風險。

此外，臺海地區(qū)也是中美可能爆發(fā)沖突的地域。而從目前的公開報道和美國對俄羅斯“西方”系列演習的研判來看，美俄爆發(fā)沖突的導火索則可能是俄羅斯向烏克蘭、波蘭和波羅的海國家等東歐國家的進攻和滲透行動。

美軍估計，俄軍可能趁東歐國家陷入政治或安全危機之時，對其東歐鄰國發(fā)動“閃擊戰(zhàn)”式的地面突襲，并輔以網絡攻擊等手段，力求在短時間內使被攻擊國的武裝力量失去作戰(zhàn)能力。而屆時美軍的任務，則是在北約組織框架內抵御俄軍的“侵略行動”，并且盡快增援前沿部署的力量，以實現對俄軍的反制。

▲資料圖片：北約國家的F-16對俄羅斯蘇-34戰(zhàn)斗轟炸機進行跟蹤監(jiān)視。

在提出了美軍未來與中俄發(fā)生沖突的潛在方式后，美軍也提出了建設用以執(zhí)行上述作戰(zhàn)任務的作戰(zhàn)力量的思路。英媒報道稱，美國防部將任命一名高級將領，以協(xié)調一致能在常規(guī)戰(zhàn)爭中對抗俄羅斯或中國軍隊的作戰(zhàn)部隊。美軍的作戰(zhàn)訓練也將從此前的針對反恐作戰(zhàn)行動轉型為應對常規(guī)作戰(zhàn)行動。

而根據美國新《國防戰(zhàn)略》提出的部隊建設目標，美軍將在未來著力于投資現代指揮控制系統(tǒng)，加強戰(zhàn)場態(tài)勢感知和監(jiān)控能力，并重點發(fā)展包括反導系統(tǒng)、定向能武器、人工智能和無人作戰(zhàn)裝備等新質作戰(zhàn)力量。

同時，美軍還將進一步整合現有作戰(zhàn)力量，提升軍種協(xié)同作戰(zhàn)和聯(lián)合殺傷能力，提高戰(zhàn)備水平，以利用有限的軍事資源執(zhí)行盡可能多的任務。

從上述情況看，美軍未來的建設思路聚焦于常規(guī)對抗、戰(zhàn)備和新質作戰(zhàn)能力等重點，力圖在新的軍事戰(zhàn)略和計劃的指導下，一方面回歸“傳統(tǒng)”，強化現有力量應對高烈度常規(guī)作戰(zhàn)的能力，以擺脫長期陷于反叛亂作戰(zhàn)的訓練困境。一方面則謀求通過發(fā)展美國具有較大技術優(yōu)勢的新質作戰(zhàn)力量，利用高新技術裝備抵消中俄軍隊的傳統(tǒng)作戰(zhàn)能力，并在新技術領域“壓制”中俄。

▲美國國防部長馬蒂斯

盡管美軍為其未來作戰(zhàn)模式和部隊建設勾畫了較清晰的藍圖，但想要將上述目標付諸實現，還面臨著一些困難和阻礙。影響美軍作戰(zhàn)構想落實的主要因素，就是已困擾美軍多年的預算問題。無論為與中俄對抗而擴充部隊規(guī)模、提高戰(zhàn)備水平，還是發(fā)展高技術裝備和現代作戰(zhàn)系統(tǒng)，都要大量而穩(wěn)定的軍費投入。

美國新《國防戰(zhàn)略》即強調，只有確保國防預算獲得持續(xù)而可預測的增長，才能保障各項戰(zhàn)略目標的實現。然而，美國政界對于軍事預算擴張存在的廣泛爭議，美軍各軍種的作戰(zhàn)部隊規(guī)模不足，以及各類裝備發(fā)展項目對于研發(fā)制造經費的巨大需求，都使得預算目標的滿足存在困難。

此外，即使《國防戰(zhàn)略》提出的發(fā)展規(guī)劃能得到執(zhí)行，實現美軍軍力的恢復和發(fā)展也要到2023年方可實現。而在此期間可能發(fā)生的戰(zhàn)略、國際關系和軍事技術層面的變數，都有可能使目前的規(guī)劃“流產”。

▲美國陸軍

在計劃設想的戰(zhàn)場環(huán)境和作戰(zhàn)形態(tài)方面，美軍目前的計劃也存在一些不足之處。盡管美軍急于擺脫圍繞反恐戰(zhàn)爭需求展開的作戰(zhàn)訓練，但在可預見的未來，美軍所面臨的反叛亂作戰(zhàn)的挑戰(zhàn)依然嚴峻。

美軍在阿富汗打擊恐怖主義組織的行動，在伊拉克和敘利亞等地針對極端組織“伊斯蘭國”殘余力量的行動，以及美軍在非洲持續(xù)展開的各種作戰(zhàn)行動，都在考驗美軍的反叛亂作戰(zhàn)水平。而美軍近期開始關注的俄軍的“混合戰(zhàn)”，也是美軍可能在未來遭遇的非正規(guī)作戰(zhàn)行動。

▲資料圖片：駐阿美軍在檢查棄置的悍馬車。

上述現時戰(zhàn)事的牽制，也將擠占美軍的轉型的資源。同時，美軍內部已經有將領意識到，中國和俄羅斯軍隊很可能不會按照美軍的設想的方式作戰(zhàn)，而是尋求能發(fā)揮自身優(yōu)勢的渠道來抵消美軍的力量。因此，美軍寄望于能夠同時對抗中俄兩軍的未來計劃，恐怕還面臨著諸多考驗。