深入學(xué)習貫徹中共十九屆二中全會精神

不斷提高臺盟履職參政能力和水平 

□臺盟中央主席 蘇 輝

1月18日至19日，中共十九屆二中全會在京召開，習近平總書記出席并作重要講話。全會高度肯定了我國現(xiàn)行憲法在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐中發(fā)揮的重要作用，確定了這次憲法修改的總體要求和原則，審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》，對于更好發(fā)揮憲法對新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大作用，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力憲法保障，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。臺盟對會議的勝利召開表示由衷的祝賀，對會議通過的各項決議表示堅決擁護。

作為致力于中國特色社會主義事業(yè)、與中國共產(chǎn)黨親密合作的參政黨，我們要認真學(xué)習中共十九屆二中全會精神，深刻領(lǐng)會習近平總書記“1·5”重要講話和在十九屆中央紀委二次全會上的重要講話精神，并貫徹到各項實際工作之中，以中共十九大、十九屆二中全會精神和習總書記重要講話精神為引領(lǐng)，推動臺盟各項工作取得新成績。結(jié)合學(xué)習貫徹十九屆二中全會精神和習總書記重要講話精神，我談幾點學(xué)習體會：

一、 充分認識十九屆二中全會提出憲法修改的重大意義

我國現(xiàn)行憲法自1982年頒布以來，始終牢牢堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這個根本，有力保障了人民當家作主，有力促進了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，有力推動了社會主義法治國家建設(shè)進程，有力維護了國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進程中發(fā)揮了十分重要的作用。30多年的實踐充分證明，我國憲法是符合國情、符合實際、符合時代發(fā)展要求的好憲法，是充分體現(xiàn)全國各族人民共同意志、充分保障人民民主權(quán)利、充分維護人民根本利益的好憲法，是推動國家發(fā)展進步、保證人民創(chuàng)造幸福生活、保障中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的好憲法。

中共十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央以前所未有的力度推進全面依法治國進程，中共十八屆四中全會專題研究全面依法治國，這是中共中央全會第一次以依法治國為會議主題，堅持和拓展了中國特色社會主義法治道路，法治中國建設(shè)展開新的藍圖，邁向更高境界。

在全面依法治國戰(zhàn)略指引下，我國的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等各個領(lǐng)域，進一步制度化、法律化，依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)不斷向縱深發(fā)展，社會主義法治國家建設(shè)取得了歷史性成就。

堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。作為國家的根本大法和治國安邦的總章程，憲法修改是國家政治生活中的一件大事，在這個中國特色社會主義進入新時代、我國發(fā)展站在新的歷史方位的偉大時刻，在實現(xiàn)偉大夢想、進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)的新時代，及時通過修訂憲法，將習近平新時代中國特色社會主義思想體現(xiàn)到國家的根本大法中，成為推動國家事業(yè)發(fā)展的強大思想武器和行動指南，通過法治進一步實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，十分必要，且意義重大。十九屆二中全會提出“黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策特別是習近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法”，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同意志，體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，為全黨全國人民在新時代繼續(xù)團結(jié)奮斗奠定堅實的共同思想政治基礎(chǔ)，臺盟對此表示堅決擁護。

中國共產(chǎn)黨對憲法修改高度重視，十九屆二中全會審議通過的《建議》出臺之前，中共中央多次召開情況通報會、黨外人士座談會、高層協(xié)商會等，廣泛征求包括各民主黨派在內(nèi)的社會各階層、各界人士的意見，聚眾人之智，匯磅礴之力，成千秋偉業(yè)。十九屆二中全會召開前，中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開座談會，就憲法修改征求各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士代表的意見和建議，全國政協(xié)副主席、臺盟中央主席林文漪出席并代表臺盟中央作了發(fā)言。12月15日，中共中央召開黨外人士座談會，專門就中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士代表的意見和建議，我和臺盟中央常務(wù)副主席李鉞鋒出席了會議，會上，我代表臺盟中央就憲法修改也提出了意見和建議。中共中央堅持協(xié)商于決策之前，重視在重要會議召開之前、重要文件頒發(fā)之前、重大決策決定之前，聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士意見和建議，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的博大胸襟和氣魄，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的特色和優(yōu)勢。

二、 認真履行臺盟在深化依法治國實踐中的重要政治責任

維護憲法尊嚴，保證憲法實施，是民主黨派的重要政治責任。在我國憲法制度的形成和發(fā)展過程中，各民主黨派作出了重要貢獻，從1949年起臨時憲法作用的《共同綱領(lǐng)》的制定、1954年我國第一部憲法的誕生到1982年我國現(xiàn)行憲法的公布施行，都凝聚了包括臺盟在內(nèi)的各民主黨派的智慧和心血，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)越性，是黨團結(jié)帶領(lǐng)人民進行艱辛探索的實踐結(jié)晶。依法治國是一項系統(tǒng)工程，各民主黨派具有渠道暢通、聯(lián)系廣泛、人才薈萃、智力密集、有政治影響力的優(yōu)勢，在凝聚力量、增進共識、形成合力方面具有不可替代的優(yōu)勢，在立法、執(zhí)法過程中，可以有效反映人民群眾意愿，保證立法工作前瞻性、科學(xué)性和執(zhí)法工作的公正性、權(quán)威性，在引導(dǎo)社會輿論、營造良好的法治環(huán)境方面發(fā)揮著重要作用。作為中國特色社會主義參政黨，參與國家重要方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行，參加中共黨委有關(guān)方針政策、重大決策的部署和執(zhí)行，是民主黨派參政議政的一個重要基本點，在全面推進依法治國進程中，民主黨派大有可為、大有作為。

我國憲法明確規(guī)定：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展。十九屆二中全會公報指出“一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準則，都負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責”。作為我國政治生活中的一支重要政治力量，作為多黨合作的重要參與者，臺盟有責任、有義務(wù)在推進全面依法治國實踐、維護憲法尊嚴、保證憲法實施方面積極開展工作，發(fā)揮應(yīng)有的作用。中共十八大以來，我們就司法體制改革、反腐倡廉工作、兩岸關(guān)系和平發(fā)展等多個領(lǐng)域提出了“關(guān)注司法體制改革推進過程中出現(xiàn)的新問題”“強化黨內(nèi)監(jiān)督”“繼續(xù)深化兩岸司法合作、以司法之力維護兩岸同胞權(quán)益”等有關(guān)法治建設(shè)的提案、意見和建議，許多建議得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志及有關(guān)部門的高度重視并予以采納，產(chǎn)生了良好的社會影響，為推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家作出了貢獻。

今后，臺盟要繼續(xù)發(fā)揮好參政黨的特色和優(yōu)勢，緊緊圍繞新時代推進全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的主題積極參政議政，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上提出特色鮮明、務(wù)實可行的意見和建議，為黨和國家科學(xué)決策提供重要參考。臺盟各級組織和廣大盟員要增強法治意識、強化法治觀念，用法治思維想問題、作判斷、出措施；要認真學(xué)習憲法、自覺維護憲法、嚴格遵守憲法法律，為維護憲法權(quán)威、保證憲法實施，為推進全面依法治國進程、建設(shè)社會主義法治國家建諍言、獻良策、作貢獻，做憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

三、 切實加強臺盟自身建設(shè)，不斷提高履職參政的能力和水平

習近平總書記在十九大報告中指出要“全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中”，在“1·5”講話中指出“堅持和發(fā)展中國特色社會主義要一以貫之，推進黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之，增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)要一以貫之”，在十九屆中央紀委二次全會上指出要“以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入，開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面”。在中共中央治國理政戰(zhàn)略布局中，習近平總書記多次強調(diào)全面從嚴治黨永遠在路上，將全面從嚴治黨作為“四個全面”之魂，以“打鐵必須自身硬”的堅定決心和敢于壯士斷腕的巨大勇氣引領(lǐng)全黨全民族的發(fā)展進步，讓我們深刻感受到中國共產(chǎn)黨人堅定的信仰信念、鮮明的人民立場、頑強的意志品質(zhì)和強烈歷史擔當。

作為致力于中國特色社會主義事業(yè)、與中國共產(chǎn)黨親密合作的參政黨，身處這個偉大的新時代，臺盟要適應(yīng)新時代新任務(wù)要求，將參政黨建設(shè)落到實處，不斷邁出新步伐。

我們要牢記堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最核心的政治信念與價值追求，深入開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”主題教育，在全面深化政治交接的過程中將臺盟與中國共產(chǎn)黨風雨同舟、同心奮斗的光榮傳統(tǒng)薪火相傳，將臺盟盟員愛國愛鄉(xiāng)、堅決反對“臺獨”的優(yōu)良傳統(tǒng)不斷發(fā)揚光大。

我們要深入學(xué)習貫徹中共十九大、十九屆二中全會精神，通過多種形式的學(xué)習，教育引導(dǎo)廣大盟員充分認識全面依法治國、憲法修改的重大意義，凝聚共識，凝聚智慧，凝聚力量，堅定走中國特色社會主義法治道路，增強廣大盟員的憲法意識，弘揚憲法精神，積極參加尊崇憲法、學(xué)習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育活動，作學(xué)法守法的典范。

我們要以法治精神促進臺盟的自身建設(shè)，按照臺盟十大的要求，認真學(xué)習中國共產(chǎn)黨全面從嚴治黨的新鮮經(jīng)驗，進一步完善內(nèi)部監(jiān)督機制，凝心聚力，錘煉作風，鍛煉隊伍，提升能力，更好地履行參政黨職能；認真學(xué)習中國共產(chǎn)黨加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的寶貴經(jīng)驗，在健全盟內(nèi)各項規(guī)章制度、狠抓工作落實、加強督促檢查上下功夫，把好的經(jīng)驗、做法用規(guī)章制度固定下來，不斷提高全盟工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

維護憲法尊嚴和權(quán)威，是維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威的前提，是維護最廣大人民根本利益、確保國家長治久安的重要保障，是臺盟重要的政治責任。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的中共中央周圍，認真學(xué)習貫徹中共十九大、十九屆二中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，為新時代推進全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家作出新的更大的貢獻。