作為2018年全省“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)第一個(gè)專項(xiàng)方案,《市場主體培育活動(dòng)實(shí)施方案》提出,要以激發(fā)市場活力、促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為主線,以營造良好營商環(huán)境為途徑,持續(xù)深化改革,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展政策,強(qiáng)化幫扶服務(wù),力促各類市場主體“擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量、增強(qiáng)活力、提升競爭力”。

網(wǎng)絡(luò)圖 新華社

2018年全省市場主體總量增長10%

專項(xiàng)方案提出了年度目標(biāo):2018年全省市場主體總量增長10%,凈增50萬戶以上。其中企業(yè)總量增長12%,新增15萬戶以上。

市場主體結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題日益凸現(xiàn)、登記窗口力量明顯不足,專項(xiàng)方案指出了我省存在的突出問題,進(jìn)一步明確了市場主體培育活動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)和分工。

縱深推進(jìn)商事制度改革,降低市場主體準(zhǔn)入門檻。以“照后減證”為重點(diǎn),加快推進(jìn)“證照分離”改革,大幅減少行政審批事項(xiàng),有效解決“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。

統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一”改革,對(duì)“證照分離”改革后,符合“多證合一”整合原則的登記、備案類涉企證照,繼續(xù)整合到營業(yè)執(zhí)照上,“成熟一批、整合一批”,切實(shí)以“減證”促進(jìn)“簡政”,降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本。

創(chuàng)新完善工商登記制度,提升市場主體登記便利度。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”登記服務(wù),推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域應(yīng)用,加強(qiáng)企業(yè)登記注冊(cè)統(tǒng)一規(guī)范管理。

大力鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,拓展市場主體發(fā)展?jié)摿ΑＶС执蟊妱?chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,重點(diǎn)支持新業(yè)態(tài)、新經(jīng)營模式發(fā)展,支持科研人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、化解過剩產(chǎn)能職工等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。支持小微企業(yè)蓬勃發(fā)展,支持微型企業(yè)上數(shù)量、小型企業(yè)上規(guī)模,加快小微企業(yè)“專精特新”發(fā)展。推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,深入落實(shí)國家和省支持京津冀協(xié)同發(fā)展的各項(xiàng)政策,快速高效做好京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級(jí)登記服務(wù),積極承接北京非首都功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

全面優(yōu)化提升服務(wù),助推市場主體做大做強(qiáng)。支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,開展融資助企服務(wù)。

加強(qiáng)企業(yè)登記窗口建設(shè),合理確定工商登記窗口隊(duì)伍人員數(shù)量與服務(wù)企業(yè)數(shù)量的最低比例,通過增加編制、政府購買服務(wù)等方式,配齊配強(qiáng)窗口隊(duì)伍力量。

市場主體培育活動(dòng)分為四個(gè)階段開展

計(jì)劃制定階段(2018年1月—2月)。制定全省市場主體培育活動(dòng)實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù),分解落實(shí)責(zé)任。

部署推進(jìn)階段(2018年3月)。開展市場主體培育活動(dòng)動(dòng)員部署。各市縣結(jié)合實(shí)際,制定本地實(shí)施方案,層層傳導(dǎo)壓力和責(zé)任,全面啟動(dòng)市場主體培育活動(dòng)。

組織實(shí)施階段(2018年4月—11月)。各級(jí)按照省工作部署和本地方案的內(nèi)容和要求,認(rèn)真組織實(shí)施本地市場主體培育活動(dòng),定期公示、通報(bào)本地市場主體發(fā)展情況。省工商局定期公示、通報(bào)全省和各市市場主體發(fā)展情況,適時(shí)開展督導(dǎo),推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)有效落實(shí)。

總結(jié)評(píng)估階段(2018年12月)。各設(shè)區(qū)市對(duì)本市及轄區(qū)縣(市、區(qū))市場主體培育工作進(jìn)行總結(jié)考核。省工商局對(duì)各市市場主體全年發(fā)展情況進(jìn)行考核并通報(bào);對(duì)全省市場主體培育活動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié),呈報(bào)省“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

為保障實(shí)施,省工商局成立市場主體培育活動(dòng)工作專班,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),推動(dòng)市場主體培育活動(dòng)取得實(shí)效。我省把市場主體培育發(fā)展工作納入各市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核體系,綜合運(yùn)用指揮調(diào)度、掛賬督辦、定期通報(bào)、專項(xiàng)檢查、明察暗訪、座談?wù){(diào)研等方式,加強(qiáng)對(duì)市場主體培育活動(dòng)的督查指導(dǎo)。 (記者 潘文靜 米彥澤)