近日，網(wǎng)絡(luò)媒體聚焦上海攜程托幼所虐童事件。據(jù)媒體報(bào)道：“一歲多的幼兒被幼兒園老師強(qiáng)灌芥末、一小時(shí)內(nèi)腹瀉6次，被醫(yī)院診斷白細(xì)胞超標(biāo)，還有應(yīng)急障礙”，此次虐童行為令人發(fā)指，網(wǎng)民群情激憤。這已經(jīng)不是第一次虐童事件在網(wǎng)絡(luò)上持續(xù)發(fā)酵。筆者通過(guò)百度搜索關(guān)鍵詞“幼兒園虐童”，相關(guān)信息的搜索結(jié)果顯示148萬(wàn)條。虐童事件與十九大報(bào)告倡導(dǎo)的構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)格格不入，需要引起教育主管部門(mén)高度重視。鑒于此，筆者通過(guò)對(duì)近幾年網(wǎng)曝虐童事件的梳理，考察虐童事件出現(xiàn)的原因，結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)，提出相關(guān)建議，以期降低或減少虐童事件的發(fā)生，以供教育主管部門(mén)決策時(shí)參考：

一、 近幾年虐童事件梳理

2010年，江蘇興化板橋幼兒園7名兒童因上課說(shuō)話(huà)被該校女教師用電熨斗燙傷。

2012年8月，山東濰坊昌樂(lè)縣城關(guān)街道6歲女童樂(lè)樂(lè)在該街道中心幼兒園上課時(shí)，因上課說(shuō)話(huà)，老師讓班里29名小朋友每人打樂(lè)樂(lè)10拳，導(dǎo)致樂(lè)樂(lè)背上出現(xiàn)大片淤青。

2013年3月，黑龍江一所名叫金寶貝幼兒園的老師腳踹孩子。

2014年3月，陜西省宋慶齡基金會(huì)下屬的西安楓韻藍(lán)灣幼兒園陸續(xù)有家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)自己的孩子在幼兒園服用了不明藥物“病毒靈”。

2015年11月，多名河南焦作市市民反映北大附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校幼兒園瑞丁豐澤園幼師虐待兒童。

2016年11月20日，寧夏銀川一民辦幼兒園出現(xiàn)教師疑似拿針頭扎學(xué)生的情況,多名幼兒身上出現(xiàn)疑似針扎紅點(diǎn)。

2016年12月，網(wǎng)上一段音頻曝光了浙江瑞安市實(shí)驗(yàn)幼兒園部分老師，虐待班里多名兩三周歲的幼童的事件。

二、 網(wǎng)曝虐童事件出現(xiàn)的原因分析

（一）網(wǎng)曝虐童事件均是被動(dòng)曝光

從近幾年的虐童事件的曝光來(lái)源來(lái)看，虐童事件大部分是由于家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)自己的小孩身體出現(xiàn)異樣，通過(guò)艱難的自力救濟(jì)獲取第一手證據(jù)，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)曝光；另一種則是通過(guò)幼兒園內(nèi)部接觸或掌控監(jiān)控視頻的員工因自身原因曝光虐童視頻。這里面基本未出現(xiàn)幼兒園方或教育主管機(jī)關(guān)通過(guò)自查或監(jiān)管來(lái)曝光虐童事件，不能不說(shuō)是一種遺憾。

（二）網(wǎng)曝虐童事件的施暴老師大多缺乏有效幼兒教師資格

網(wǎng)曝虐童事件的幼兒園為了追求經(jīng)濟(jì)利益，降低用人成本，大都臨時(shí)短期聘用低學(xué)歷、無(wú)相應(yīng)幼兒教育資質(zhì)、綜合素質(zhì)較低的人員從事幼兒教育。幼兒教師準(zhǔn)入門(mén)檻的降低及監(jiān)管的缺位，為虐童事件的頻發(fā)埋下了禍根。

（三）網(wǎng)曝虐童事件的施暴方違法成本過(guò)低

2015年11月1日，隨著《刑法修正案（九）》的生效實(shí)施，刑法增加了“虐待被監(jiān)護(hù)、看護(hù)人罪”，即對(duì)未成年人、老年人、患病的人、殘疾人等負(fù)有監(jiān)護(hù)、看護(hù)職責(zé)的人虐待被監(jiān)護(hù)、看護(hù)的人，情節(jié)惡劣的，處三年以下有期徒刑或者拘役。自此，改變了過(guò)去對(duì)虐待幼兒但又不構(gòu)成故意傷害罪的嫌疑人只能采取行政治安處罰的尷尬。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，公安機(jī)關(guān)依據(jù)《刑法修正案（九）》對(duì)施暴人以虐待被監(jiān)護(hù)、被看護(hù)人罪予以刑事立案的比例較低，往往以未達(dá)到“情節(jié)惡劣”而不予立案，而代之以治安處罰了事，使得施暴人的違法成本過(guò)低。

（四）網(wǎng)曝虐童事件的施暴老師大多人格上存在嚴(yán)重缺陷

網(wǎng)曝虐童事件的施暴方大多缺乏正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、世界觀(guān)，未能有效踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)倡導(dǎo)的“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”，且存在嚴(yán)重的人格缺陷和心理缺陷。之所以施暴方持幼師資格證即順利進(jìn)入了幼兒教育行業(yè)，是由于其在進(jìn)入幼兒園時(shí)未能進(jìn)行有效的人格、心理測(cè)試把關(guān)。

三、 建議

（一）教育主管部門(mén)與幼兒園建立同步適時(shí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控

在虐童事件發(fā)生后，幼兒家長(zhǎng)通過(guò)自身力量調(diào)查獲取由幼兒園掌控的“虐童視頻”很多情況下基本是不可能的。為此，當(dāng)虐童事件發(fā)生后就會(huì)出現(xiàn)“公說(shuō)公有理、婆說(shuō)婆有理”，最終因家長(zhǎng)證據(jù)不足而不了了之。為了保護(hù)弱勢(shì)幼兒群體，教育主管機(jī)關(guān)在幼兒教育機(jī)構(gòu)建立適時(shí)同步監(jiān)控視頻，在一定程度上將規(guī)范幼兒園的監(jiān)管教育行為，對(duì)意欲施暴的幼兒老師也起到一個(gè)警示作用，同時(shí)也為虐童事件發(fā)生后的取證提供技術(shù)上的有力保障。

（二）加大教育主管機(jī)關(guān)對(duì)幼兒教育機(jī)構(gòu)合法用工的監(jiān)管力度

對(duì)于幼兒教育機(jī)構(gòu)違法聘用不具備幼兒教師資質(zhì)的人員從事幼兒教育的，加強(qiáng)日常監(jiān)管巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重予以行政處罰。

（三）教育主管機(jī)關(guān)可聯(lián)動(dòng)司法機(jī)關(guān)就虐童事件建立定期聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，提高對(duì)施暴方刑事追責(zé)比例

教育主管機(jī)關(guān)雖不是司法機(jī)關(guān)，但當(dāng)發(fā)生涉嫌虐童事件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)和司法機(jī)關(guān)建立一個(gè)定期的聯(lián)系會(huì)議機(jī)制。對(duì)于虐童初步證據(jù)查證屬實(shí)的，教育主管機(jī)關(guān)及時(shí)通過(guò)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，第一時(shí)間提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)介入調(diào)查，追究施暴方刑事責(zé)任，而非通過(guò)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)曝光的形式被動(dòng)應(yīng)對(duì)，給民眾造成“教育主管機(jī)關(guān)處置虐童事件應(yīng)對(duì)不力”的負(fù)面影響。

（四）教育主管機(jī)關(guān)鼓勵(lì)和倡導(dǎo)幼兒機(jī)構(gòu)在聘用幼兒教師時(shí)增加一道人格心理測(cè)試程序

部分幼兒教師雖然取得了幼兒教師資格證，但卻三觀(guān)不正、存在很大的人格缺陷。為此，建議教育主管機(jī)關(guān)鼓勵(lì)和倡導(dǎo)幼兒機(jī)構(gòu)在簽聘幼兒老師前，委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)幼兒教師的人格心理進(jìn)行科學(xué)測(cè)評(píng)，對(duì)于符合要求的予以聘用，否則不予聘用。委托第三方機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的費(fèi)用，教育主管機(jī)關(guān)可以適當(dāng)予以財(cái)政補(bǔ)助。