(一)

一步一個(gè)腳印,一步一個(gè)臺(tái)階。

4年,一個(gè)重大國(guó)家戰(zhàn)略扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。

今天,讓我們?cè)俅位赝羌?dòng)人心的時(shí)刻——

2014年2月26日,習(xí)近平總書(shū)記在北京主持召開(kāi)座談會(huì),全面深刻闡述京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義、推進(jìn)思路和重點(diǎn)任務(wù),京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略。

一幅京津冀協(xié)同發(fā)展的壯美畫(huà)卷徐徐展開(kāi);京畿大省河北迎來(lái)千載難逢的重大歷史機(jī)遇。

東風(fēng)起時(shí)春潮涌,健筆落處宏圖新。

4年來(lái),河北堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要講話和重要指示精神,在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己,不斷開(kāi)創(chuàng)加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北新局面。

張家口市崇禮區(qū)森林茂密的長(zhǎng)城嶺。新華社記者楊世堯 攝

(二)

“三區(qū)一基地”功能定位,讓河北發(fā)展的目標(biāo)更加明確、思路更加清晰、措施更加有力、步伐更加堅(jiān)實(shí),京津冀協(xié)同發(fā)展為河北各項(xiàng)事業(yè)提供了前所未有的發(fā)展勢(shì)能。

——推動(dòng)三地交通互聯(lián)互通,打通擴(kuò)容國(guó)家高速公路“斷頭路”和國(guó)道“瓶頸路”800公里,數(shù)條高速公路、鐵路竣工,京唐城際鐵路、張呼鐵路、津石高速公路等開(kāi)工建設(shè);一個(gè)又一個(gè)京津商貿(mào)物流項(xiàng)目落戶河北,商貿(mào)物流業(yè)成為河北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的第一產(chǎn)業(yè)……

交通領(lǐng)域的率先突破,為建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——滄州鹽堿地上建起北京現(xiàn)代汽車(chē)城,曹妃甸海邊遷來(lái)首鋼京唐公司,張北壩上崛起云計(jì)算數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。4年來(lái),我省與京津合作共建各類(lèi)高科技企業(yè)園區(qū)55個(gè)、創(chuàng)新基地62個(gè),吸引1400多家京津高科技企業(yè)落戶……

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),推動(dòng)河北成為聚集優(yōu)秀人才、先進(jìn)要素、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的高地,為打好轉(zhuǎn)型升級(jí)硬仗提供了有力支撐。

——49.3%、51.33%、53.32%、55.01%,2014年至2017年,我省人口城鎮(zhèn)化率年均增加近兩個(gè)百分點(diǎn);截至2017年,全省形成6個(gè)100萬(wàn)人以上的大城市、6個(gè)50萬(wàn)人以上的中等城市、120個(gè)小城市和851個(gè)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu);1.3萬(wàn)個(gè)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)……

新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè),讓河北城鎮(zhèn)空間布局更加優(yōu)化,城鄉(xiāng)發(fā)展日趨協(xié)調(diào)。

——2017年,全省PM2.5平均濃度較2013年下降39.8%;2017年秋冬季,我省空氣質(zhì)量改善幅度領(lǐng)跑全國(guó),秋冬季空氣質(zhì)量創(chuàng)五年來(lái)最好水平;2017年第四季度,石家莊空氣質(zhì)量綜合指數(shù)和PM2.5平均濃度分別同比下降48%、54.8%,在京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市中降幅排名“雙第一”……

京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè),有力推動(dòng)河北在治理污染、修復(fù)生態(tài)中加快營(yíng)造良好人居環(huán)境。

(三)

新思想引領(lǐng)新時(shí)代,新理論指導(dǎo)新實(shí)踐。

4年間,習(xí)近平總書(shū)記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示,為京津冀協(xié)同發(fā)展指路引航,為河北發(fā)展指明方向。

2016年7月28日,習(xí)近平總書(shū)記到唐山調(diào)研考察,對(duì)河北提出“四個(gè)加快”“六個(gè)扎實(shí)”總體要求,強(qiáng)調(diào)河北要“在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己”。

2017年1月23日至24日,習(xí)近平總書(shū)記到張家口考察脫貧攻堅(jiān)和北京冬奧會(huì)籌辦工作,要求我省“要緊密結(jié)合推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,通過(guò)籌辦北京冬奧會(huì)帶動(dòng)各方面建設(shè),努力交出冬奧會(huì)籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷”。

2017年2月23日,習(xí)近平總書(shū)記專(zhuān)程到安新縣實(shí)地察看規(guī)劃中的雄安新區(qū)核心區(qū)概貌并發(fā)表重要講話,要求規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)“必須堅(jiān)持‘世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位’的理念,努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”。

總書(shū)記一系列重要講話和重要指示,是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的強(qiáng)大政治引領(lǐng)和行動(dòng)指南,為我們?cè)诰┙蚣絽f(xié)同發(fā)展中推動(dòng)河北高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。

(四)

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,河北站在了新的歷史起點(diǎn)上。

“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?！秉h的十九大根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境變化,特別是我國(guó)發(fā)展條件和發(fā)展階段變化作出了重大判斷。

“堅(jiān)定不移推動(dòng)河北高質(zhì)量發(fā)展,不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北新局面?！笔∥艑昧稳珪?huì)明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路。

新目標(biāo)提出新要求,新階段要有新作為。

當(dāng)前,我省“三期”疊加、轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過(guò)坎的階段性特征明顯,許多深層次的矛盾和問(wèn)題亟待破解。如果高消耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)壓不下去,環(huán)境資源將難以為繼;如果新興產(chǎn)業(yè)頂不上來(lái),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將難以為繼;如果風(fēng)險(xiǎn)隱患處理不好,穩(wěn)定發(fā)展將難以為繼;如果質(zhì)量效益提不起來(lái),民生保障將難以為繼。

立足全國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的階段性特征,著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),河北迫切需要更加注重高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展,更加注重高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展,更加注重高質(zhì)量綠色發(fā)展,更加注重高質(zhì)量開(kāi)放發(fā)展,更加注重高質(zhì)量共享發(fā)展。

新時(shí)代、新階段、新起點(diǎn),河北如何才能更好抓住京津冀協(xié)同發(fā)展這個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇,怎樣才能充分發(fā)揮京津冀協(xié)同發(fā)展這個(gè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?

——扎實(shí)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展,高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū),全力以赴做好北京冬奧會(huì)籌辦工作?！白ズ萌笫隆?省委九屆六次全會(huì)做出明確而堅(jiān)定的回答。

(五)

如何在扎實(shí)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展中推動(dòng)河北高質(zhì)量發(fā)展?

習(xí)近平總書(shū)記指出,京津冀協(xié)同發(fā)展要牽住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”和主要矛盾。牢記總書(shū)記囑托,需要繼續(xù)推動(dòng)交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。

交通一體化是協(xié)同發(fā)展的骨骼系統(tǒng)。

加快構(gòu)建京津冀一體化交通網(wǎng)絡(luò),謀劃推進(jìn)河北大交通格局,讓京津冀區(qū)域內(nèi)“人便其行、貨暢其流”,河北就能更加高效、快速地對(duì)接京津。這個(gè)格局形成了,在協(xié)同發(fā)展中推動(dòng)河北高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和條件就立了起來(lái)。

保護(hù)好生態(tài)環(huán)境是協(xié)同發(fā)展和河北高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和重點(diǎn)任務(wù)。

深化生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制,全力做好治理污染、修復(fù)生態(tài)各項(xiàng)工作,加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,讓綠色成為河北大地最亮麗的底色,就能用“美麗河北”筑起京津綠色屏障;河北的高質(zhì)量發(fā)展就有了堅(jiān)實(shí)的支撐、廣闊的前景。

產(chǎn)業(yè)一體化是協(xié)同發(fā)展和河北高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)體內(nèi)容和關(guān)鍵支撐。

著眼搞好區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)“大挪移”,牢牢把握三地產(chǎn)業(yè)分工特別是制造業(yè)分工,抓好一系列戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè),積極開(kāi)展高端高新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互通有無(wú)、有效互補(bǔ),京津冀三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變就能事半功倍;河北就能充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),加速提升產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

抓重點(diǎn)是為了帶整體。

在做好承接北京非首都功能這篇大文章的同時(shí),加大“三區(qū)一基地”建設(shè)力度,深入推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè),深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,培育具有國(guó)際影響力的世界級(jí)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群,全面落實(shí)各項(xiàng)戰(zhàn)略合作協(xié)議,不斷拓展合作領(lǐng)域和范圍,京津冀協(xié)同發(fā)展就能呈現(xiàn)重點(diǎn)突破迅猛高效、整體推進(jìn)扎實(shí)協(xié)調(diào)的生動(dòng)局面;河北發(fā)展就能在更高層次、更廣領(lǐng)域接受北京、天津的輻射和帶動(dòng)。

(六)

如何在高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)中推動(dòng)河北高質(zhì)量發(fā)展?

雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū),其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地。

圍繞打造北京非首都功能集中承載地,順應(yīng)自然、尊重規(guī)律,構(gòu)建合理城市空間布局;結(jié)合區(qū)域文化、自然景觀、時(shí)代要求,形成中華風(fēng)范、淀泊風(fēng)光、創(chuàng)新風(fēng)尚的城市風(fēng)貌;布局高效交通網(wǎng)絡(luò),落實(shí)職住平衡要求,形成多層次、全覆蓋、人性化的基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),讓新區(qū)有充足的承載容量和強(qiáng)大吸引力,保證新區(qū)通過(guò)充分承載北京非首都功能,不斷增強(qiáng)對(duì)全省高質(zhì)量發(fā)展的帶動(dòng)作用。

貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求,創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”,在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面成為全國(guó)的一個(gè)樣板。

發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,不斷推進(jìn)體制機(jī)制改革,探尋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式,培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn),發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè),推動(dòng)新發(fā)展理念落地生根,高質(zhì)量建設(shè)智能新區(qū)、綠色低碳新區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新區(qū),確保雄安新區(qū)走出一條貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的新路。

規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū),是千年大計(jì)、國(guó)家大事,是一項(xiàng)歷史性工程。

全面體現(xiàn)“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”的要求,進(jìn)一步深化規(guī)劃內(nèi)容和完善規(guī)劃體系,適時(shí)啟動(dòng)一批基礎(chǔ)性重大項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化體制機(jī)制改革創(chuàng)新,加大政策創(chuàng)新力度;保持歷史耐心,穩(wěn)扎穩(wěn)打,一茬接著一茬干,確保“一張藍(lán)圖干到底”,就能將雄安新區(qū)建成高水平的社會(huì)主義現(xiàn)代化城市,就能為全省城市建設(shè)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供借鑒。

(七)

如何在全力以赴做好北京冬奧會(huì)籌辦工作中推動(dòng)河北高質(zhì)量發(fā)展?

綠色、共享、開(kāi)放、廉潔的辦奧理念,是新發(fā)展理念在北京冬奧會(huì)籌辦工作中的體現(xiàn)。

準(zhǔn)確把握籌辦冬奧會(huì)定位,落實(shí)好“四個(gè)辦奧”理念,嚴(yán)格執(zhí)行“10+7”系列規(guī)劃編制,嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè),高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)籌辦工作,把冬奧會(huì)場(chǎng)館、基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施都建成優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、人文、廉潔的精品工程,把北京冬奧會(huì)辦成一屆精彩、非凡、卓越的奧運(yùn)盛會(huì),就能為其他領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展提供范例,就能進(jìn)一步激發(fā)全省人民推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。

堅(jiān)持冬奧會(huì)規(guī)劃同當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃、全省發(fā)展規(guī)劃深度對(duì)接、有機(jī)融合,找準(zhǔn)籌辦冬奧會(huì)同當(dāng)?shù)匕l(fā)展、全省發(fā)展的契合點(diǎn),下大氣力推動(dòng)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和政策創(chuàng)新;大力發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),培育打造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),就能有效推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),為高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)力,就能全面提升張北地區(qū)發(fā)展質(zhì)量和效益,使其與雄安新區(qū)形成河北新的“兩翼”,推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

(八)

空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦。

真抓才能攻堅(jiān)克難,實(shí)干才能夢(mèng)想成真。

“風(fēng)清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成?！?/p>

按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,全面加強(qiáng)黨的建設(shè),馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌鍥而不舍狠抓作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),為在京津冀協(xié)同發(fā)展中推動(dòng)河北高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證,更好地凝聚起方方面面的智慧和力量。

一分部署,九分落實(shí)。

堅(jiān)持以政治擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)、堅(jiān)持健全責(zé)任制抓落實(shí)、堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)、堅(jiān)持嚴(yán)格檢查督查考核問(wèn)責(zé)抓落實(shí)、堅(jiān)持建立和完善抓落實(shí)的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,形成狠抓落實(shí)的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍,讓廣大黨員干部不斷增強(qiáng)狠抓落實(shí)的積極性主動(dòng)性,在苦干實(shí)干中牢牢把握重大歷史機(jī)遇,在京津冀協(xié)同發(fā)展中推動(dòng)河北高質(zhì)量發(fā)展。

(九)

春潮澎湃京津冀,勇立潮頭好揚(yáng)帆。

在京津冀協(xié)同發(fā)展中推動(dòng)河北高質(zhì)量發(fā)展,其基已固,其時(shí)已至,其勢(shì)已成。

在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,不斷解放思想、更新觀念,搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為,我們必將在推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展中實(shí)現(xiàn)河北高質(zhì)量發(fā)展,不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北新局面,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出河北貢獻(xiàn)!(冀 平)